【正文】 拓寬投資經(jīng)營領(lǐng)域。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境。2003年，全縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)增加值占全部民營經(jīng)濟(jì)增加值的100%，不存在外商經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。通過山海協(xié)作，把沿海的資金、技術(shù)優(yōu)勢與我縣的資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢結(jié)合起來，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度推進(jìn)的原理，主動(dòng)接受沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)沿海地區(qū)的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和過剩的產(chǎn)業(yè)資本遷移或投資到我縣。即充分利用“泉三”高速公路在我縣境內(nèi)設(shè)互通口的交通優(yōu)勢，積極引導(dǎo)投資，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。部分企業(yè)主“小富即安”觀念較重，怕冒險(xiǎn)，不愿擴(kuò)大投資。民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品科技含量均有所提高，在機(jī)械制造、生物科技、造紙業(yè)等領(lǐng)域有所突破，金門油壓機(jī)被評(píng)為省級(jí)民營科技企業(yè)。（2）積極創(chuàng)造條件，采取靈活多樣的方式，做好培訓(xùn)民營企業(yè)經(jīng)營者的工作。”噴施寶系列產(chǎn)品成為國家五大項(xiàng)目推廣使用產(chǎn)品，在全國累計(jì)推廣使用 40 億畝次，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益超 1000 億元大關(guān)，走的就是品牌經(jīng)營道路。通過職業(yè)經(jīng)理人可以規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，避免企業(yè)在經(jīng)營決策中的盲目和隨意性。私企很難得到技術(shù)精良的工人，因?yàn)樗狡笙鄳?yīng)的激勵(lì)措施十分有限。由于特定的發(fā)展環(huán)境，北海民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出很強(qiáng)的家庭控制特色，包括大名鼎鼎的強(qiáng)盛集團(tuán)，有近70% 左右的企業(yè)采取家族式管理。由于目前國家沒有較完備的保護(hù)民營投資權(quán)益的法律、法規(guī)，只有依靠地方性規(guī)章予以保障，缺乏統(tǒng)一而明確的法律界定，對(duì)民營企業(yè)經(jīng)營過程中的各種經(jīng)濟(jì)糾紛處理和裁定具有很大的主觀性和隨意性，在稅收、土地批租、工商管理、人員進(jìn)出境、進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)等方面面臨不公平待遇，民營企業(yè)利益受損現(xiàn)象屢見不鮮。目前全市民營企業(yè)中，上市公司 3 家。江 ** 同志在“七一”講話和十六大報(bào)告中進(jìn)一步闡述民營經(jīng)濟(jì)的政治和經(jīng)濟(jì)地位及重要作用，在這種形勢下，討論北海民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，具有重要意義。三是加快建立民營企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。盡心盡力為企業(yè)爭取國家、省在資金、政策等方面的支持。四是整體素質(zhì)不高和市場行為不規(guī)范。將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，搞好發(fā)展預(yù)測、重大結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。對(duì)民營企業(yè)、外來企業(yè)與本地企業(yè)間切實(shí)做到登記申報(bào)平等、稅負(fù)平等、規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平等、市場準(zhǔn)入平等、部門服務(wù)平等。民營企業(yè)的發(fā)展，為提高居民收入和拉動(dòng)內(nèi)需做出了較大貢獻(xiàn)。（二）民營企業(yè)已成為社會(huì)就業(yè)的主要渠道。園區(qū)內(nèi)聚集了大量的民營裝備制造企業(yè)，企業(yè)間交流協(xié)作配套日趨緊密，產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平大幅度提高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)獲得國家名牌、省級(jí)名牌的企業(yè)分別給予50萬、20萬的獎(jiǎng)勵(lì)。組織有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬上市民營企業(yè)提供改制和上市等全方位服務(wù)。民營企業(yè)小而全、小而弱的現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴(yán)重，缺乏“專、精、特、新”的產(chǎn)業(yè)特色。要認(rèn)真分析當(dāng)前民營企業(yè)面臨的形勢，在看到困難的同時(shí)，更要看到我市民營企業(yè)仍然具有良好的基礎(chǔ)，支柱產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢和競爭能力，災(zāi)后重建蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)等有利條件。拓寬融資渠道，鼓勵(lì)支持組建社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行等民間金融機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅 2002 年上半年就有近9 萬人投身民營經(jīng)濟(jì)中，到 2002 年底，我市非公有制經(jīng)濟(jì)注冊資本達(dá) 20 多億元，個(gè)體工商戶 29222 戶，私營企業(yè) 1677 戶，向國家交納稅金 億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)商品零售額 億元，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值平均增率 25% 以上，大大高于其他經(jīng)濟(jì)的增長率。近年來，在市委市政府的正確引導(dǎo)下，民營企業(yè)注重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)，基本上形成以農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、煙花炮竹、科技與信息開發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)葞状笮袠I(yè)為主的發(fā)展格局。㈤總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。但隨著賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變以及行業(yè)競爭加劇，北海民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較大波動(dòng)和過度競爭現(xiàn)象，新生和倒閉數(shù)量都很多，常常出現(xiàn)“東邊的開業(yè)，西邊的關(guān)門”，導(dǎo)致民營企業(yè)生命周期較短，缺乏發(fā)展后勁，出現(xiàn)滑坡跡象。據(jù)調(diào)查，在我市民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中，初中以上文化程度的占到 60% 左右，有 95% 以上的個(gè)體私營企業(yè)沒有受過系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，理財(cái)能力較差，缺乏市場競爭力，絕大部分產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量較低。在國家尚未明確對(duì)私有財(cái)產(chǎn)有效保護(hù)的環(huán)境下應(yīng)該將兩者結(jié)合起來，即暫保留家族制，又淡化和提高家族制。在調(diào)查中有位民企老總?cè)缡钦f：“產(chǎn)品是在工廠所生產(chǎn)的東西，而品牌則是消費(fèi)者所購買的東西。全面提高民營企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體素質(zhì)，是加快北海民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。２００４年，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（銷售收入）１６．６９億元，上繳稅收９６４８．２６萬元，與“九五”期末相比，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（銷售收入）增加１３．７９億元，比增４．７６倍；上繳稅收增加６５０４．３３萬元，比增２．０７倍。３、從業(yè)人員素質(zhì)不高，管理模式較為落后。三要“繁榮兩區(qū)”。積極營造和諧勞動(dòng)關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)務(wù)工人員的有關(guān)政策，營造良好的用工環(huán)境；強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，努力化解用工難與城鎮(zhèn)失業(yè)率居高不下的結(jié)構(gòu)性矛盾。三要優(yōu)化辦事環(huán)境。2003年，%%，比全省高。數(shù)據(jù)不明、家底不清，就談不上宏觀管理與調(diào)控，就談不上為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。一是徹底改變企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，退出國有資產(chǎn)，注入民營資本，重組民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體，實(shí)現(xiàn)民間資金成為企業(yè)的資本主體；二是幫助駐南軍工企業(yè)盡快成功改制。積極鼓勵(lì)民營企業(yè)和民間資金圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要繼續(xù)實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，搞好招商引資、招才引智，引進(jìn)更多外來投資，發(fā)展民營企業(yè)。2003年，%，%，%。隨著改革開放的不斷深入，我縣民營經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)已成為唱響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，領(lǐng)跑縣域經(jīng)濟(jì)的帶頭羊。４、推進(jìn)四個(gè)改革創(chuàng)新，全面提升民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展動(dòng)力。要結(jié)合民營經(jīng)濟(jì)資金少、體量小的特點(diǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)扶持發(fā)展造紙業(yè)、紡織業(yè)、機(jī)械制造和木材加工業(yè)，力爭到２０ｌ０年上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均超過億元，成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐點(diǎn)。陶瓷業(yè)只生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品或瓷泥，紡織產(chǎn)業(yè)也只停留在初加工及某幾道工序上，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低。４、民營經(jīng)濟(jì)在二、三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。第三篇：民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策及建議加快我市民營企業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議全民創(chuàng)業(yè)與促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇材料（平?jīng)鍪邪l(fā)展和改革委員會(huì)2011年7月25日）近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市制定和實(shí)施了一系列加快平?jīng)鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政策上支持、發(fā)展上引導(dǎo)、環(huán)境上保護(hù)，極大地推動(dòng)了民營企業(yè)的快速發(fā)展，使之成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例越來越高，貢獻(xiàn)越來越大，已成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，安置就業(yè)的主要渠道和城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。北海民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)建立自己的品牌：（1）牢固樹立質(zhì)量第一的思想，從思想意識(shí)上重視打造好品牌，真正做到不但要?jiǎng)?chuàng)名牌，而且要保名牌，不合格的產(chǎn)品不能進(jìn)入市場，以優(yōu)質(zhì)取勝，企業(yè)才有出路，有發(fā)展。治理制度一方面可以保證所有權(quán)不會(huì)旁落，另外又可以激勵(lì)經(jīng)理人為企業(yè)工作。同時(shí)，要為民營企業(yè)健康發(fā)展的公平競爭的環(huán)境。（1）裙帶之風(fēng)盛行，績效評(píng)價(jià)不公平，在人力資源利用方面具有很大的局限性，壓抑了家族外員工的創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性，不利于管理和技術(shù)人才的引進(jìn)。據(jù)調(diào)查，涉及民營企業(yè)收費(fèi)的職能部門 30 多個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目達(dá) 50 種，許多是不合理的，大大超出企業(yè)的承受能力。銀河、新未來、噴施寶、北生藥業(yè)、東園家酒、強(qiáng)盛等知名企業(yè)成為全市民營經(jīng)濟(jì)的排頭兵。至 1949 年底，全市私營工業(yè)企業(yè) 17 家，個(gè)體手工業(yè) 695 戶，行業(yè)范圍有電力、紡織、釀酒、玻璃、印刷、陶器、船舶修造和木器、農(nóng)具、竹器編織、鞋帽、車縫、五金、網(wǎng)具、漁具、建筑材料等，從業(yè) 3913 人，商業(yè)有 150 多間資金不多的商戶和 1000 多戶小商小販。鼓勵(lì)和支持縣（市、區(qū)）縣級(jí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與有較強(qiáng)實(shí)力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展聯(lián)保，打造“市縣聯(lián)動(dòng)、一體兩翼”的立體融資擔(dān)保體系。四是進(jìn)一步改善市場環(huán)境，這不僅是民營企業(yè)增強(qiáng)活力的要求，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)的利益和需要。一是天然氣供應(yīng)受計(jì)劃管理限制，滿足不了企業(yè)生產(chǎn)增長對(duì)用氣的需要，供需矛盾突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市天然氣缺口達(dá)2億立方米以上。三、民營企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難和問題（一）經(jīng)營壓力增大，發(fā)展信心不足。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)行政執(zhí)法單位每年進(jìn)行一次評(píng)議，評(píng)議結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布。三是鼓勵(lì)到民營企業(yè)就業(yè)。從我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，民營企業(yè)是地方財(cái)政收入的主要來源，縣級(jí)地方財(cái)政收入的80%來源于民營企業(yè)，民營企業(yè)已成為地方縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)（一）民營企業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。（五）民營企業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)集聚的重要支撐。鼓勵(lì)民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，把工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的主要載體，培育企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟(jì)。對(duì)設(shè)立民營、中小企業(yè)貸款專營機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)，且民營、中小企業(yè)貸款比例在75％以上或年度