【正文】 從客觀方面講：一是目前的土地政策，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項(xiàng)目，由于土地手續(xù)辦不下來，不得不放棄；二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難、擔(dān)保難始終是民營企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善，服務(wù)措施更具體、更到位。（四）提高民營企業(yè)家的整體素質(zhì)，重視引進(jìn)和培養(yǎng)管理技術(shù)人才。三、促進(jìn)天全民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮各種中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用。2005年我縣民營企業(yè)中，從事批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的占企業(yè)總數(shù)的40%，%，%。民營的從業(yè)人員主要集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)占總數(shù)的58%。從產(chǎn)業(yè)特征看，以勞動(dòng)密集型為主，技術(shù)密集型企業(yè)逐步興起，資本密集型企業(yè)發(fā)展緩慢。民營經(jīng)濟(jì)增加值來源主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，%。由于起點(diǎn)較低，民營經(jīng)濟(jì)的增長速度大大超過了公有制經(jīng)濟(jì)增長速度。四是加快民營企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)。三是抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施政策、資金、項(xiàng)目等傾斜措施，圍繞災(zāi)后重建目標(biāo)，潛力培育現(xiàn)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)超常規(guī)發(fā)展，帶動(dòng)民營企業(yè)全面發(fā)展。（四）要素供應(yīng)趨緊，企業(yè)發(fā)展受限。將各縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的工作納入目標(biāo)考核。推行部門承諾制，各職能部門制定服務(wù)承諾，在新聞媒體上向社會(huì)公示，督查部門每年對(duì)各職能部門的承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果向社會(huì)公布。允許新設(shè)立的注冊(cè)資本在100萬元以下的民營有限責(zé)任公司實(shí)行注冊(cè)資本分期到位，科技型民營有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本首期出資達(dá)到3萬元即可注冊(cè)登記。民營企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的基礎(chǔ)，也是地方財(cái)政增收和地方事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，民營企業(yè)興則縣域經(jīng)濟(jì)興，民營企業(yè)強(qiáng)則縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。一是發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資咨詢、管理診斷等社會(huì)中介組織和行業(yè)自律性組織，為民營企業(yè)提供政策、法律和市場方面的咨詢服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)向現(xiàn)代公司制度轉(zhuǎn)型，建立企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制。建議加緊制定和優(yōu)化市場統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件、具備資質(zhì)的民營企業(yè)盡快進(jìn)入電力、水利、鐵路、公路、港口、機(jī)場、公共工程、市政設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，給予其足夠的市場機(jī)會(huì)。新形勢、新階段，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須切實(shí)加大力度，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步形成百舸爭流，千帆競渡的奮進(jìn)態(tài)勢。(見下表)武漢市與有關(guān)城市2009年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較傳統(tǒng)行業(yè)比重有些偏高，結(jié)構(gòu)調(diào)整空間較大。而由于資金、技術(shù)等要素約束，民營經(jīng)濟(jì)大多首先發(fā)展并壯大于第三產(chǎn)業(yè)和中小型制造業(yè)，在一定程度上彌補(bǔ)了我市目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不足，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)“輕”、調(diào)“優(yōu)”。關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；問題；對(duì)策近幾年來，某某全市上下在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市一系列支持、扶持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施，解放思想、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。另外，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的2／3，出口總額、工業(yè)增加值凈增量和城鄉(xiāng)居民收入的1／2左右都來自民營經(jīng)濟(jì)。具體表現(xiàn)為：整體實(shí)力偏弱，總量差距還較大。此外,民營市場主體在市場準(zhǔn)入、資金融通等方面還面臨一些實(shí)際困難，影響了其健康快速成長。市場準(zhǔn)入的限制已成為當(dāng)前制約我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的體制障礙。通過加強(qiáng)宏觀監(jiān)測與調(diào)控，及時(shí)掌握民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。2009年，占工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的85%，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的絕大部分都在民營企業(yè)中務(wù)工。一是對(duì)民營企業(yè)實(shí)行公平待遇。（三）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促考核。環(huán)保壓力大、資源利用率低、安全隱患多，可持續(xù)發(fā)展能力弱。一是要更加主動(dòng)深入企業(yè)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，了解企業(yè)經(jīng)營中存在的新情況、新問題，并幫助協(xié)調(diào)解決。大力推動(dòng)我市會(huì)員制擔(dān)保公司建立，積極支持民營企業(yè)聯(lián)合或單獨(dú)組建擔(dān)保公司，并給予資本金貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С?，分散和化解銀行信用風(fēng)險(xiǎn)。 %，%。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、三、一”格局，即以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最低。原來以零售餐飲業(yè)為主，現(xiàn)又向新興服務(wù)業(yè)進(jìn)軍，并開始進(jìn)入教育、衛(wèi)生、文化、體育和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域。隨著民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的新增勞動(dòng)者、國有企業(yè)分流下崗人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力從民營經(jīng)濟(jì)中尋得就業(yè)機(jī)會(huì)。三是行業(yè)協(xié)會(huì)的職能沒有得到真正的發(fā)揮。而目前我縣民營企業(yè)研發(fā)費(fèi)用仍然投入少、比例低，致使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐不快、掌握核心技術(shù)的產(chǎn)品不多。發(fā)展多層次的金融體系和信貸擔(dān)保體系，為私營企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務(wù)。二是部門為企業(yè)辦事的效率提高。從調(diào)查的20家企業(yè)看，產(chǎn)品產(chǎn)銷量均在90%以上，6家企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，設(shè)備利用率95%以上的16家，80—95%的4家。從人為方面講，一是“三亂‘現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)反映比較多的是河道工程管理費(fèi)、殘疾人保障基金、稅收代辦費(fèi)、企業(yè)年檢費(fèi)用、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)費(fèi)及補(bǔ)農(nóng)基金等。通過掛包，企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)，爭取資金等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，縣大班子及掛包部門為企業(yè)做了大量扎實(shí)有效的工作。（五）加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，建立公平競爭的市場秩序，在土地使用、投資準(zhǔn)核、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，讓民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)享受同等待遇。（三）融資困難制約中小民營企業(yè)發(fā)展。2005年，我縣私營經(jīng)濟(jì)納稅7197萬元，%，%。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)的多種限制逐步放松，原先萌生于鄉(xiāng)村的民營企業(yè)被逐漸吸入城鎮(zhèn)體系之中。我縣規(guī)模以上民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入、利稅總額、%、41%、%，分別占全部的產(chǎn)品銷售收入、利稅總額和利潤總額的77%、91%和83%。特別是近三年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，%，%，%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率，%，%，%，民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＃ㄎ澹┘哟蠓龀至Χ?，推進(jìn)配套發(fā)展。一是緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建，引導(dǎo)重建企業(yè)和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)先支持受災(zāi)企業(yè)入園恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先解決重點(diǎn)骨干企業(yè)重建用地。三是鐵路沿線車站接卸能力較差，運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足。很多企業(yè)家發(fā)展信心不足，對(duì)市場預(yù)期不高，投資積極性受到了影響，呈現(xiàn)等待觀望態(tài)勢，使災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施難度加大。堅(jiān)決制止將行政事業(yè)單位管理職能變?yōu)橛袃敺?wù)或通過中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制服務(wù)。民營企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員達(dá)到30％，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定，有關(guān)部門批準(zhǔn)，享受相應(yīng)的稅費(fèi)減免政策。（四）民營企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。三是加強(qiáng)民營企業(yè)家的培養(yǎng)。建議從三個(gè)方面入手：一是加快建立支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。從杭州、溫州等民營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)來看，正是因?yàn)樵诟母镩_放初期就大膽解放思想、放手發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，才有了民營經(jīng)濟(jì)輝煌發(fā)展的今天。相比而言，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，文化、％和％，不足傳統(tǒng)行業(yè)的零頭。從我們調(diào)查的情況看，多數(shù)民營企業(yè)具有勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，能夠?yàn)樯鐣?huì)拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的數(shù)量規(guī)模以及吸納的勞動(dòng)力、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)都取得了長足的發(fā)展，中小企業(yè)（含工商業(yè)戶），%；第二篇：我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析民營經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,改善民生福利,促進(jìn)社會(huì)和諧,具有重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年底，占企業(yè)總數(shù)的90％以上。民營經(jīng)濟(jì)在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的天然活性，對(duì)于做好加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這篇大文章,其作用不可小視。這些為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在問題。繼續(xù)清理和完善我市的相關(guān)地方性法規(guī)，在外貿(mào)管理、用地融資、人才引進(jìn)、證照辦理、規(guī)費(fèi)收取等方面對(duì)民營經(jīng)濟(jì)和民營業(yè)主一視同仁，依法保護(hù)其合法權(quán)益。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃管理，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。其中：，%，同比增長20%，%，民營企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。在全市1472家裝備制造企業(yè)中，有中小配套民營企業(yè)526家，規(guī)模以上配套民營企業(yè)達(dá)到325戶，已形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天元工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、小漢零部件加工園、廣漢石油裝備工業(yè)園等