【正文】 推進基層文化站、圖書館等文化設施的建設，廣泛開展便于社會各群體參與展演的群眾性文化活動，使外來務工人員有好書讀、有好講座聽、有好展覽欣賞、有好平臺展示，營造和諧、兼容、共享的文化氛圍。三是破解基層社會治理關鍵問題。三是統(tǒng)籌推進常住人口基本公共服務均等化。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”城市信息化管理，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在城市管理中的創(chuàng)新應用，統(tǒng)籌實施“智慧環(huán)保”、“智慧醫(yī)療和教育”、“智慧城管”、“智慧交通”等重大信息化工程，實現(xiàn)城市精細化管理和資源集約化利用。堅持走集聚發(fā)展之路，引導資源合理配置和產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展，促進各類企業(yè)向城市、園區(qū)、經(jīng)濟帶集中，逐步在有條件的農(nóng)村片區(qū)形成一批規(guī)模較大、層次較高、有一定知名度的特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)模效益和集群效應。，如發(fā)改委、建設和規(guī)劃部門、國土部門等，有必要抓緊研究出臺與城鎮(zhèn)化建設相適應的管理程序，保障城鎮(zhèn)化項目順利推進。數(shù)以億計的農(nóng)民工成為“中國制造”的主力軍，為中國經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大“人口紅利”。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護并重。二是產(chǎn)城互動，堅持以產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)、依城鎮(zhèn)促產(chǎn)業(yè)，同時依托新型農(nóng)村社區(qū)轉變農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式。下一步，我X將按照本次考核要求，繼續(xù)加大工作力度，加強項目調度監(jiān)管，全力推進項目建設，確保按期完成重點工作建設任務。其中：龍X家園、天X嘉苑、興隆小X、金X新城、X發(fā)歐洲城、世X花園BB3X、理X城、銀X花園、蘭雅親X灣X、X富苑、X灣等12個住宅小X，建成商品房28萬平方米；酒鋼商住樓一期工程，建成辦公樓及售樓處。全年組織實施基礎設施建設項目X項，計劃投資XX萬元，累計完成投資XX萬元，占年計劃的X%；實施重點小城鎮(zhèn)項目涉及X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計劃總投資XX萬元，目前已全部完成，其中：X鄉(xiāng)完成投資X萬元（道路建設項目X萬元，“綠化、亮化”建設項目X萬元，垃圾收集處理建設項目X萬元，給排水建設項目X萬元），X鎮(zhèn)完成投資X萬元（道路建設項目XX萬元，公廁建設項目X萬元，給排水建設項目X萬元，文化廣場、體育場建設項目X萬元）。堅持市X聯(lián)動，加快推進棚戶X改造進程，不斷健全住房保障體系。二是加快推進民生工程建設。搶抓全省實施重點示范鎮(zhèn)建設的機遇，市縣聯(lián)動，將重點鎮(zhèn)、重點示范鎮(zhèn)建設與移民搬遷、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、農(nóng)村居民進城落戶等工作有機結合，完善建制鎮(zhèn)基礎設施建設。（四）統(tǒng)一規(guī)劃，重點布局，加強城鄉(xiāng)一體化格局。樹立城鄉(xiāng)資源一盤棋觀念，打破條條框框，推進農(nóng)村居民進城，增加城鎮(zhèn)人口，減少農(nóng)村人口，調整人力資源在城鄉(xiāng)分布，提高社會效率。隨著城鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)規(guī)模的不斷擴張，原有的城鄉(xiāng)劃分范圍已經(jīng)很模糊，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口很難劃分，現(xiàn)在還沒有部門適應渭南市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢牽頭界定劃分。2011年，較上年增長15%。%。三是完善農(nóng)村社會保障，大力推進新農(nóng)村建設。同時，積極做好商品房、保障性住房、舊城改造和城中村的規(guī)劃建設。同時，在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，還應通過積極發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、金融、信息、咨詢、房地產(chǎn)等服務業(yè)，不斷壯大城市經(jīng)濟規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市興旺。城市經(jīng)濟發(fā)展成本效益比率，高于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的成本效益比率；農(nóng)村的投入產(chǎn)出、投資回報，始終低于城市。縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，翠屏區(qū)進入四川省縣域經(jīng)濟前十強，各區(qū)縣財政一般預算收入全部過億元，走出了長期以來困擾我們的“市強縣弱”的困境，呈現(xiàn)出市縣共榮的嶄新局面。長期以來，宜賓由于城鄉(xiāng)發(fā)展脫節(jié)，二元經(jīng)濟結構矛盾突出，導致城鎮(zhèn)化嚴重滯后于工業(yè)化，城市對農(nóng)村的支持和帶動能力弱，作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟結合部的縣域經(jīng)濟成為發(fā)展“短板”，制約了宜賓經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。從經(jīng)濟規(guī)律來看，人口積聚產(chǎn)生需求，市場積聚產(chǎn)生城鎮(zhèn)，城市拓展拉動發(fā)展。由農(nóng)民變?yōu)槭忻?，是工作方式、生產(chǎn)方式、生活方式特別是精神生活、整體素質的可持續(xù)提升，能夠更多地創(chuàng)造物質財富和精神財富，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，最終會達到富民強市的目標。一、全市基本情況，下轄123鎮(zhèn)13街道辦6鄉(xiāng)，3222個村委會，180個居委會，據(jù)人口抽樣調查，%。（二）全力做大集鎮(zhèn)，響應建設新社區(qū)和新農(nóng)村。三是工業(yè)集中區(qū)規(guī)模大、企業(yè)多。二、存在問題總體來講，近年渭南市在加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中取得了一些成績，也做了一些嘗試，但是整體城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，與省上要求和群眾愿望有差距，還存在建設資金短缺、土地粗放、低效利用等急需解決的矛盾和問題。城市供水、電力、電信等地下設施和城市綠化、停車場等規(guī)劃不到位，造成重復建設，資源浪費。村莊的留守人口基本是老人、兒童和婦女，最需要解決的是留守兒童教育、老年人養(yǎng)老醫(yī)護及農(nóng)村治安等問題，而集聚生活或社區(qū)生活的服務社會化功能能夠有效化解這些問題。在宅基地置換新房時，要同步推動農(nóng)村居住社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)”統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展，努力取得耕地不減、農(nóng)民負擔不增加、樂業(yè)有保障的成效。實施中心城市“東進北擴”、西渭一體化發(fā)展戰(zhàn)略，拉大城市骨架，拓展城市空間，促進融合發(fā)展。四是建議住建部門、民政部門、公安部門、鎮(zhèn)街道辦鄉(xiāng)等部門牽頭界定劃分城鎮(zhèn)和農(nóng)村范圍，明確區(qū)別城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，民政部門根據(jù)劃分將各縣市區(qū)的城中村、城邊村、各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、園區(qū)中行政村組名稱調為城鎮(zhèn)社區(qū)名稱。（二）注重基礎建設，城鎮(zhèn)承載能力進一步增強。四是農(nóng)村危房改造扎實推進。自2015年6月開始，我X在全X范圍內(nèi)組織開展了老樓危樓安全排查排險工作，采取社X上報、住戶反映、現(xiàn)場勘查的方式，重點針對X轄X內(nèi)使用年限超過20年的磚混（磚木）結構房屋、墻體傾斜開裂、抹灰大面積脫落、新近出現(xiàn)門窗突然不能自由開閉的房屋等進行了排查。二、存在的問題及下一步工作措施今年以來，我X城鄉(xiāng)建設重點工作雖然取得了一些成績，但工作中依然存在著一些困難和問題：一是項目資金缺口較大。在土地房屋征收過程中，積極開展土地及房屋情況、群眾安置愿望等調查摸底，摸清情況，吃透底子；不斷加強對相關政策法規(guī)的學習，熟練掌握國家法律和省市政府有關規(guī)定，持續(xù)加強拆違力度，加大對搶修搶建、亂修亂建等違法行為的打擊力度，降低征收阻力。堅持中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)聯(lián)動發(fā)展。經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，必須用好新型城鎮(zhèn)化這個強大引擎。其中，土地制度改革和戶籍制度改革的呼聲最為迫切，通過這兩項改革，將進一步打破農(nóng)村和城市、農(nóng)民和市民之間的藩籬。堅持現(xiàn)代化元素與市民內(nèi)在需求相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進交通、信息、能源、環(huán)保、水利、電力、通訊等基礎設施的建設。一是加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加大基本公共服務投入，積極完善“政府主導、市場參與、社會協(xié)同”的基本公共服務提供方式，提高基本公共服務的供給能力。建立健全專家咨詢和論證制度、社會公示和聽證制度，積極拓寬居民參與渠道。加快戶籍農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進程，依法依規(guī)保障本市進城落戶農(nóng)業(yè)轉移人口原有土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、林地經(jīng)營權和集體收益分配權，實現(xiàn)城市居民和農(nóng)村居民社會保障待遇一體化管理。推進城鎮(zhèn)化，需要從意識上和行為上進行重新認識，并且建立與之相適應的配套政策，使參與城鎮(zhèn)化進程的各方主體能夠更好地發(fā)揮其作用。以優(yōu)化積分制和企業(yè)自評人才入戶為重點，優(yōu)化調整外來務工人員入戶政策。創(chuàng)新探索工青婦等群團組織參與基層社會治理工作，圍繞構建和諧勞動關系、和諧人際關系，探索建立多種形式的集體協(xié)商和共同治理模式。推進基本公共服務均等化，實現(xiàn)惠及全體人民的基本公共服務均等化目標，是改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務。創(chuàng)新驅動是城市發(fā)展的不竭動力。在推進城鎮(zhèn)化的過程中，必須正確把握和處理好產(chǎn)與城的關系，以產(chǎn)興城，以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)留人，避免因缺乏產(chǎn)業(yè)支撐而導致的“空城”困境。以人口城鎮(zhèn)化為支撐，走向公平可持續(xù)，是中國現(xiàn)代化進程中二次轉型與改革的戰(zhàn)略目標。（作者為中共河南省南陽市委書記）第五篇：如何推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展如何推進城鎮(zhèn)化發(fā)展獸醫(yī)學院陳嘉琪201330730502我國城鎮(zhèn)化的歷史城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。破解這一難題，必須創(chuàng)新思維，從提升空間使用率上尋求突破。在項目前期階段超前做好調研論證、土地報批、資金申報、立項、實施方案等手續(xù)辦理，確保項目按期開工，完成建設任務。深入開展市容環(huán)境衛(wèi)生百日集中整治活動，積極推行“1+X”、網(wǎng)格化、數(shù)字化管理模式，先后下發(fā)了《X中心城X市容環(huán)境衛(wèi)生百日集中整治活動實施方案》、《關于嚴厲查處非法轉讓土地行為的通告》、《關于加強X中心城X“三亂”管理的通告》等文件，拆除亂張貼和破損陳舊的廣告1200多處，清理占道經(jīng)營1240處，查處非法經(jīng)營煙花爆竹行為120起，清理規(guī)范建筑工地43家，追呼電話號碼X個，呼停辦假證等非法小廣告號碼X個，查辦違規(guī)張貼小廣告案件43件，查處各類交通違法行為X余起，查獲非法營運“黑車”415輛。始終把建筑質量、建筑節(jié)能和房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管作為項目安全的重要抓手，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大整治力度，有效保障了各類城鎮(zhèn)建設項目的質量和效益。在工作規(guī)范管理方面，不斷建立完善保障房建設、分配等制度，2015年建設計劃、公租房管理辦法、搖號結果等均按要求在“甘肅政務網(wǎng)”進行了公示，并定期更新。具體抓了以下五方面工作：（一）注重規(guī)劃編制，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。二是改善城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)基礎設施、服務設施，吸引農(nóng)民轉化身份和職業(yè)，積極進城進鎮(zhèn)。（五）做美城市，做強縣城，做大集鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是宅基地置換新房，農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化。二是勞動力大多進城務工。同時，城鎮(zhèn)基礎設施建設存在著資金缺口量大、融資模式單一等突出問題，直接制約了各項建設的順利實施，影響了城鎮(zhèn)化建設的步伐和質量。此外，還圍繞進城農(nóng)民的就醫(yī)、養(yǎng)老等需求，在全市擴建5個醫(yī)院、18個衛(wèi)生院、5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、180個農(nóng)村社區(qū)服務中心。二是基礎設施建設逐步完善。三是城市管理呈現(xiàn)新亮點。第二篇：加快推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進城鎮(zhèn)化 促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展按照市委統(tǒng)一部署和要求，渭南市局于5月21日至25日參加了全市“如何加快推進城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”專題調研活動，通過對全市十二縣市區(qū)的城鎮(zhèn)化水平的進一步深入調查，我們認為渭南正處于城鎮(zhèn)化進程的加速階段。推進新型城鎮(zhèn)化，可以促進產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強，增加就業(yè)崗位，更好地解決市民就業(yè)增收問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中，涉及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加強重點經(jīng)濟區(qū)開發(fā)。宜賓能源、礦產(chǎn)、水能等資源富集配套，工業(yè)發(fā)展基礎較好，擁有五糧液、天原、絲麗雅等在全國同行業(yè)中名列前茅的大型企業(yè)集團。當前，我國正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史時期，城鎮(zhèn)化將是我國擴大內(nèi)需的巨大潛力所在。市場經(jīng)濟的主戰(zhàn)場在城鎮(zhèn)。改變一個地區(qū)的城鄉(xiāng)面貌