【正文】 四、對(duì)策建議認(rèn)真做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。九是國(guó)生亞麻有限責(zé)任公司加工原料4733噸,生產(chǎn)亞麻纖維490噸,產(chǎn)品銷(xiāo)售收入177萬(wàn)元,帶動(dòng)亞麻種植業(yè)農(nóng)戶(hù)22戶(hù)。企業(yè)態(tài)勢(shì)運(yùn)行良好。銷(xiāo)售收入完成24900萬(wàn)元，年增加值達(dá)到6100萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)發(fā)展1580戶(hù)。一是出臺(tái)一系列優(yōu)惠 措施，在政策、稅收、信貸、科技、人才等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜；二是對(duì)龍頭企業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和申報(bào)，堅(jiān)持特事特辦，全面提供優(yōu)先辦理手續(xù)，爭(zhēng)取信貸資金等跟進(jìn)性保障措施；三是通過(guò)定期上門(mén)走訪(fǎng)，協(xié)助引入技術(shù)，解決實(shí)際困難，逐步建立“橫到邊、縱到底”的服務(wù)體系?，F(xiàn)有園區(qū)已不足以承載更多的工業(yè)企業(yè)入住，急需對(duì)X工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行二期建設(shè)。接受群眾和全社會(huì)的監(jiān)督，有利于公開(kāi)、公平、公正原則的貫徹執(zhí)行。農(nóng)村居民收入中農(nóng)作物等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程中，存在較大的隨意性；城鎮(zhèn)居民由于就業(yè)渠道和收入來(lái)源多元化，以及我國(guó)傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付習(xí)慣，社會(huì)信用體系的缺失，造成對(duì)隱性就業(yè)、隱性收入難以核實(shí)。又如：《食品安全法》及相配套法律規(guī)定“經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品”的具體數(shù)量是 多少不違反《行政處罰法》“違法事實(shí)輕微”的規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立自律的觀念。雖然《食品安全法》明確規(guī)定食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，并規(guī)定了相關(guān)的食品安全義務(wù)，但是由于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念的影響、法制宣傳力度不夠等原因，很多食品經(jīng)營(yíng)者（生產(chǎn)者）尚不清楚自己的法定義務(wù)，或者明知自己的法定義務(wù)依然制假售假，一味追求利潤(rùn)的最大化。這就出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一是食品是特殊的商品，涉及保鮮、保質(zhì)期問(wèn)題，特別是保鮮食品，極易出現(xiàn)腐爛的情況，而封存的食品存放點(diǎn)往往不具備恒溫環(huán)境；二是出現(xiàn)初檢結(jié)果不合格，而復(fù)檢結(jié)果合格的情況，對(duì)腐爛損耗的食品進(jìn)行行政賠償?shù)膯?wèn)題難以得到有效解決。（四）食品流通環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品、禽類(lèi)產(chǎn)品的 種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染問(wèn)題突出。要徹底解決食品安全管理部門(mén)職能交叉、法規(guī)重復(fù)等問(wèn)題，整合食品安全管理職能至關(guān)重要。我國(guó)食品安全的法制化管理與國(guó)際水平有不小的差距；我國(guó)食品法律體系的框架結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步的科學(xué)化、合理化。對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍不僅要培訓(xùn)法律法規(guī)、食品安全常識(shí)、檢測(cè)方法等基礎(chǔ)理論知識(shí)，更要培訓(xùn)食品安全監(jiān)管和責(zé)任意識(shí)。監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)要全額保障并由政府財(cái)政支出，工商支配使用。吐魯番市工商局二〇一一年五月二十二日第三篇：調(diào)研報(bào)告：城鄉(xiāng)低保存在的問(wèn)題和對(duì)城鄉(xiāng)低保存在的問(wèn)題和對(duì)策城鄉(xiāng)低保是一項(xiàng)群眾擁護(hù)的民生工程，但由于規(guī)章制度不健全，操作不規(guī)范，管理服務(wù)不到位等問(wèn)題仍有一些不同程度存在，影響了城鄉(xiāng)低保工作的開(kāi)展，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、城鄉(xiāng)低保制度不健全，對(duì)基層單位工作人員的工作任務(wù)和責(zé)任化分不清楚，造成了不能及時(shí)掌控城鄉(xiāng)低保家庭成員就業(yè)、收入變化情況，形成了低保待遇的常規(guī)化、工資化、終身化的現(xiàn)象。三、建立城鄉(xiāng)低保戶(hù)定期報(bào)告制度。（二）缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，專(zhuān)業(yè)配套能力不夠強(qiáng)。一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法抓基地，上規(guī)模，著力扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加大扶持力度，使其不斷擴(kuò)大規(guī)模。其它作物播種5萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的200%。五是大興安嶺乾森農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司作為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、化肥生產(chǎn)儲(chǔ)備、亞麻加工于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，XX年通過(guò)農(nóng)業(yè)訂單的形式協(xié)調(diào)金融部門(mén)發(fā)放農(nóng)用物資和資金達(dá)8000萬(wàn)元，解決了部份農(nóng)場(chǎng)種地難的問(wèn)題。由于龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶(hù)間尚未完全建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)牧戶(hù)在生產(chǎn)中心存顧慮，不敢放手發(fā)展，加之大部分原料生產(chǎn)受市場(chǎng)價(jià)格影響，導(dǎo)致種植面積、養(yǎng)殖數(shù)量和品種波動(dòng)較大。同時(shí)抓好項(xiàng)目的監(jiān)管工作，不定期地對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目按照建設(shè)內(nèi)容和概算組織實(shí)施。一是基地建設(shè)分散，規(guī)模效益難以發(fā)揮，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)難以推行。四是雪源白鵝發(fā)展有限責(zé)任公司在XX年也通過(guò)更新生產(chǎn)設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展出口肉類(lèi)加工。蔬菜播種面積達(dá)2萬(wàn)畝,完成計(jì)劃的133%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，涉及到生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理，引進(jìn)培養(yǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)，堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)融合，優(yōu)化園區(qū)功能布局，騰籠換鳥(niǎo)，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、大項(xiàng)目落地和科技孵化提供空間支持。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)因低成本開(kāi)發(fā)建設(shè)，入駐工業(yè)企業(yè)有限，現(xiàn)有入駐企業(yè)因所建商鋪權(quán)屬變更、管理粗放等原因歸類(lèi)不夠規(guī)范，且于X年將部分工業(yè)用地規(guī)劃做了調(diào)整，與成鏈閉環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還有一定差距，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色不明顯，短期內(nèi)難以改觀。二、高度重視低保資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。2是執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新形勢(shì)食品安全執(zhí)法要求?？茖W(xué)配備監(jiān)測(cè)車(chē)輛和工具并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分配，統(tǒng)一管理，分散保管，責(zé)任到人。以高質(zhì)量的培訓(xùn)促監(jiān)管能力的增強(qiáng)。我國(guó)食品安全法制化工作亟待加強(qiáng)。當(dāng)前與食品安全管理工作有關(guān)的部門(mén)包括衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城管等多個(gè)部門(mén)，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等多部法律法規(guī)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法工作，在一定程度上存在著部門(mén)職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查現(xiàn)象。據(jù)全國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)投