【正文】 一是要抓好已批準未開工的富民用地后續(xù)管理，主動會同鎮(zhèn)相關(guān)職能部門，嚴格按照“六個統(tǒng)一”的要求，做好“三防”：一防一哄而上建設(shè)無序；二防擅自改變用途；三防富民經(jīng)濟成為個人經(jīng)濟，切實加強對村級預(yù)留用地的管理。國家土地督察制度的設(shè)立和實施，對地方政府和國土部門依法管地用地、規(guī)范用地行為提出了更高的要求。發(fā)展是永恒的主題，環(huán)境是最大的品牌。明年新開發(fā)經(jīng)濟林果8萬畝，實現(xiàn)歷史性的新突破。一是把城市規(guī)劃融入半島城市群建設(shè)之中。通過查比，我們認識到，窮不會生根、差不會永存，謀事在人、事在人為、人在精神，只要敢于搶：搶機遇、搶速度、搶效益；只要勇于拼：拼干勁、拼韌勁、拼闖勁；只要全力爭：爭項目、爭一流、爭發(fā)展；只要善于干：想干事、會干事、干成事、干大事，就一定能夠創(chuàng)造奇跡，打破神話。按照“超前規(guī)劃，合理布局，高起點，大手筆”的工作思路，積極實施區(qū)內(nèi)用地布局優(yōu)化調(diào)整，完善金港大道沿線企業(yè)的改造和整合，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)民集中居住區(qū)，深入研究區(qū)內(nèi)功能配套設(shè)施規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和功能配套水平的增強加快開發(fā)區(qū)城市化、工業(yè)化進程。新批外資項目32只（增資1只），累計到帳外資驗資數(shù)5460萬美元。三、立足推動區(qū)港一體化，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以大項目為龍頭，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造、能源、糧油加工、汽車發(fā)動機及關(guān)鍵零部件和海上裝備“五大臨港基地”。目前已建有蔡家灘、夾倉兩個大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家，養(yǎng)殖面積28萬平方米。今年以來經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展資金需求增加較多，而新增的財力和融資難以保障。優(yōu)化學(xué)習(xí)機制。增加近億元；二是一批區(qū)內(nèi)培育支柱企業(yè)初見成效，帶來新的財政收入增長點。如晶澳太陽能的繳納稅收成倍增長，；三是區(qū)內(nèi)重點內(nèi)資企業(yè)稅收穩(wěn)定增長。堅持學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)形式、師資力量等方面抓好安排和落實，組織開展了《細節(jié)決定成敗》、《致加西亞的信》兩書的專題學(xué)習(xí)和心得交流會，既使大家做到能辦事，辦成事，又勇于承擔(dān)重任，開拓創(chuàng)新，在工作實踐中提升能力。將按照統(tǒng)籌兼顧，有保有壓，有促有控的原則，認真執(zhí)行年度預(yù)算，嚴格控制支出追加，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化資金安排和調(diào)度。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶，面積達5萬平方米。能源基地：以華能電廠二、三期擴建為契機，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點，3 按照上大壓小、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界、超超臨界大容量機組，努力降低供電煤耗。一是全方位加強與港口合作。其中：7只項目投資超1000萬美元，13只項目超500萬美元。下半年完成1200戶農(nóng)房拆遷和30萬平方米安置房建設(shè)；做好10平方公里空間拓展前期準備以及區(qū)內(nèi)綜合環(huán)境整治、企業(yè)動遷和整合邊角地塊等工作，高標準完善路網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，以“產(chǎn)業(yè)相對集聚，居住相對集中，土地相對集約，基礎(chǔ)設(shè)施等各類要素相對集成”實現(xiàn)布局優(yōu)化、河道凈化、建筑美化和管理長效化。（三）提境界提到高處，破除極限論的思想，在新起點創(chuàng)新局面。聘請名家高手制定我市的總體規(guī)劃，明確我市在半島城市群中的定位。三是建設(shè)綠色城市。我們要大力強化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，深入實施“陽光政務(wù)”、“誠信創(chuàng)建”、“社區(qū)平安”三大工程，營造高效寬松的行政環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，為跨越發(fā)展提供良好的外部條件。特別是根據(jù)國土資源部和省廳衛(wèi)星遙感監(jiān)測的要求，將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為對各鎮(zhèn)土地管理的考核指標后，我們要化壓力為動力。二是加強調(diào)查研究，積極幫助相關(guān)村解決碰到的問題，把優(yōu)先保障村級預(yù)留用地，作為國土資源大力支持新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措之一。三、更加注重富民強村，用足用好村級預(yù)留地政策。一、更加注重依法依規(guī)管理，嚴格落實耕地保護責(zé)任制和土地違法違規(guī)問責(zé)制。三是統(tǒng)攬全局抓落實。堅持以效益為中心，突出發(fā)展綠化集中方，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有千畝方、村村有主戰(zhàn)場，進一步提高開發(fā)規(guī)模和效益?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個顯著特點就是城市群的崛起，作為縣級市，出路就在于接軌區(qū)域中心城市，實現(xiàn)借力發(fā)展?？雌饋砉ぷ髯サ煤?，落實要求得嚴，但一陣風(fēng)、一股勁，甚至顧頭不顧尾，有的工作在落實中落空，全市的發(fā)展也在趕超的口號中被別人趕超。力爭在載體建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。1—6月，全區(qū)工業(yè)品銷售、地區(qū)生產(chǎn)總值、%、%、％%。依托龍鼎花生、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體，逐步擴大交易品種，增加交易量，在此基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)以礦石、煤炭、糧油、糖業(yè)、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場。在具體工作中，主要抓好以下幾個方面：一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進制造業(yè)。以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以漁民增收為目的，科學(xué)籌劃，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。從嚴控制支出，努力保障重點支出需要。同時也使年輕人員能盡快熟悉財政工作，滿足崗位需求，獨當(dāng)一面開展工作。一是房地產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，稅收增長明顯。增長20%以上；四是非稅收入結(jié)構(gòu)改善，土地出讓金保持穩(wěn)定增長，預(yù)算外收費增長較好。（五）強化黨風(fēng)廉政建設(shè)針對開發(fā)區(qū)財政工作實際，突出抓好黨風(fēng)廉政工作。（三）著力強化財政財務(wù)管理工作完善財政資金管理機制。以貽貝、實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。確保華能二期268萬千瓦超臨界發(fā)電機組于2008年底實現(xiàn)雙機雙投，年發(fā)電量74億千瓦時；明年上馬擴建三期2680MW級燃煤機組，到2010年，發(fā)電裝機容量達到400萬千瓦左右，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用，加快造船基地填海工程建設(shè)，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺。新批內(nèi)資項目178只，其中外地資本項目46只。健全機制，強化效能，錘煉隊伍，優(yōu)化服務(wù)，做強開發(fā)區(qū)“軟實力”，努力把省級開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全市招商引資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體。煙臺全委會在我市召開后，盡管我們以解決“山窮水盡”的問題為抓手，時刻警示自己，但境界在不知不覺中變窄，激情在自我陶醉中變?nèi)酰械母刹慨a(chǎn)生了極限論思想，認為海陽的發(fā)展到頭了，工作到頂了，不敢向更強的對手叫板，不愿向更高的目標沖刺。著眼城區(qū)的“南擴東進”，精心實施新元廣場為中心的“8”字型步行街、東鳳路改造和東京路通車、跨海大