【正文】 適當(dāng)提高征地補償標準，既能保證被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障，又能促使企業(yè)提高土地利用率，節(jié)約集約用地。被征收土地上的房屋等附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。多年的實踐使團隊已摸索出一整套成熟的維權(quán)方案，深受委托人的信賴。被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安置：(1)對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以補償安置：(2)具備易地建房條件的區(qū)域，可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償。由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位。制止非法暴力、流氓無賴式的強征強拆，揭露社會丑惡，弘揚正義；維護法律的尊嚴，構(gòu)筑社會主義和諧社會。有人說農(nóng)民貪婪，漫天要價，事實勝于雄辯，不攻自破?！?《土地管理法》規(guī)定的土地征收補償制度單純以土地原用途和前三年內(nèi)的經(jīng)濟產(chǎn)出平均率計算, 導(dǎo)致農(nóng)村土地被征收后農(nóng)民僅能獲得土地補償款的1—5%左右，而且土地征收補償款的分配不盡合理。建議，農(nóng)民平時多學(xué)些相關(guān)征地拆遷的法律法規(guī)政策，這樣在征地拆遷補償中，就沒有敢欺負你了，我們畢竟社會主義法制社會，主動權(quán)就會把握在農(nóng)民的手中。不給農(nóng)民一個合理的市場價格，進行合理的補償，放到誰的頭上，誰也不會干的，最終的結(jié)局就是抗爭，以死來抗爭。（1）價值規(guī)律是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律，但并不是商品經(jīng)濟中唯一的經(jīng)濟規(guī)律。物權(quán)的絕對性，指物權(quán)人于其標的的物之支配領(lǐng)域內(nèi)，非經(jīng)其同意，任何人均不得侵入或干涉，否則即構(gòu)成違法。地方政府最常用的手法是，將基本農(nóng)田或其它農(nóng)用地撂荒成未利用地向有具有土地審批權(quán)的管理機關(guān)申報。不過，筆者讀后心里總不是滋味。”顯然，地方政府需要探索新的財源?！按_權(quán)是保證農(nóng)民土地財政權(quán)、解決征地糾紛的前提。這也是國務(wù)院總理溫家寶不久前承諾的本屆政府在任期最后一年將要做好的幾件困難事情之一?！啊锻恋毓芾矸ā飞婕岸喾嚼?，修改的阻力很大”，王衛(wèi)國直言。據(jù)其介紹，與土地管理法修訂需要通過全國人大審議相比，制定集體土地征收條例只需經(jīng)國務(wù)院層面批準，程序上更加快捷。這就好比說，同樣的土地種稻子，你能說同樣的大米在市場賣出兩個價？農(nóng)民的土地作為生產(chǎn)、生活必要的要素，不能完全等同于市場，要考慮農(nóng)民的長遠生計，顯然這種征地補償方式是不合理的。未征先占，即未經(jīng)土地征收程序改變土地權(quán)屬就占用農(nóng)用地的違法行為。必須實行最嚴格的耕地保護制度，必須保護農(nóng)民對土地生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，占用農(nóng)民土地必須給予應(yīng)有的補償。同樣的土地，國有土地就有市場價值，集體土地就不具有市場價值，顯然，這是不符價值規(guī)律，也是不符合邏輯的。地方政府為了獲取更的土地出讓利潤，一般將農(nóng)民的土地劃分為二類或三類，有的地方政府甚至劃分的更多一些，可達四類或五類。征地將農(nóng)民世代賴以生存的飯碗砸了。農(nóng)民當(dāng)然就不會接受。如果不能置換，應(yīng)考慮購買同樣的房屋的價值，宅基地使用的其他土地面積應(yīng)當(dāng)考慮土地的市價值。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝Ｈ缬涊d與實際不符的，除違章建筑外，應(yīng)以實際為準。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。近三年來，我市共征收集體土地240件，（）。而用地的補償標準，宜以征地區(qū)片綜合地價為基礎(chǔ)，由省統(tǒng)一制訂調(diào)整系數(shù)，避免被征地群眾哄抬地價或漫天要價，保證征地工作的順利進行?！霸瓌t性確定”，實施起來監(jiān)管有一定難度；“列舉式確定”涵蓋不太全面，分項定義應(yīng)有嚴格的規(guī)定標準。四、失地農(nóng)民的社會保障問題根據(jù)魯政辦發(fā)[2003]11號文件規(guī)定，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金，采取“政府出一塊，村集體補一塊，個人繳一塊”的辦法，共同出資籌集，政府占30%，村集體和個人占70%，但有些被征地農(nóng)民因已辦理了養(yǎng)老保險，不愿意個人再次繳納保障金，造成保障資金無法籌集到位。用地經(jīng)依法批準后，根據(jù)批準情況對預(yù)存的征地補償款多退少補。(2)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用。被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安置按集體所有土地房屋拆遷補償安置的規(guī)定執(zhí)行。征收土地的各項費用應(yīng)當(dāng)自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。許多地方政府為追求經(jīng)濟發(fā)展和政績，以犧牲被征地農(nóng)民利益為代價，任意擴大征收權(quán)，土地征收工作中明顯存在對農(nóng)民不公平行為，征地補償標準偏低，政府低價征高價賣、與民爭利以及征地補償分配混亂導(dǎo)致一些地區(qū)在土地征收實現(xiàn)土地用途轉(zhuǎn)移過程中，不同程度地存在開發(fā)區(qū)和工商企業(yè)盲目圈占耕地、肆意擴大城市建設(shè)規(guī)模以及在征地過程中對被征地農(nóng)民安置不足，嚴重地侵犯了被征地農(nóng)民利益。假設(shè)，1平方米的年產(chǎn)值為50元，即：200年50元＝10000元/平方米。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。再者，我國農(nóng)民土地人均不足1市畝，城市郊區(qū)的農(nóng)民所占的土地更少，以延吉市朝陽川東豐村農(nóng)民為例，現(xiàn)在每人擁有土地不中400平方米。盡管集體土地，還沿用著計劃經(jīng)濟的落后的管理模式，但土地自身的市場價值以充分顯現(xiàn)出來，如果農(nóng)民的土地不值錢，那在征地拆遷中就不會制造流血傷亡事件了?！边@些規(guī)定都遠遠地突破了《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》中農(nóng)民土地使用權(quán)限的所規(guī)定，都足以證明，農(nóng)民的土地承包權(quán)使用長久不變。但是，這并不意味著其對土地的使用可以不受任何限制，還是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護，管理和合理利用土地的義務(wù)，根據(jù)土地的屬性不同，科學(xué)合理使用土地?！币罁?jù)《中華人民共和國土地管理法》第4條之規(guī)定，我國實行土地用途管制制度，國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地?！币晃粎⑴c土地管理法修訂的學(xué)者說。水利部也有類似擔(dān)憂。”就具體的補償標準，上述人士稱，“在調(diào)研中，地方政府也反映各地經(jīng)濟發(fā)展不同，補償標準無法一致。上述修法知情者介紹，征地條例草案改變原來單一一次性貨幣安置為主的模式，“強調(diào)補償與安置的分離，其中集體土地征收的補償，將不再簡單地按附著物補償，將單獨給予補償，包括耕地上的青苗附著物以及宅基地上的房屋等。若征地補償標準再提高，對于鐵道部來說，無疑是雪上加霜?！耙驗楦鞣綘幾h太激烈，無法達成一個折衷的方案?！薄洞_定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（1995年3月11日 ﹝1995﹞國土﹝籍﹞字第26號 自1995年5月1日起施行）第十九條規(guī)定：集體土地所有權(quán)，“土地改革時分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的土地，屬于農(nóng)民集體所有；實施《六十條》時確定為集體所有的土地，屬農(nóng)民集體所有。”現(xiàn)行的土地管理法律將土地的所有權(quán)和使用權(quán)相分離的基本原則，也就是說，雖然國家和農(nóng)民集體擁有土地，但是政府機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、個人等都可以在符合法律規(guī)定的情況下，辦理相關(guān)合法的手續(xù)，取得合理利用土地的權(quán)利關(guān)獲得收益。強化對土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護，做好集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，將權(quán)屬落實到法定行使所有權(quán)的集體組織；穩(wěn)步開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點，把承包地塊的面積、空間位置和權(quán)屬證書落實到農(nóng)戶，嚴禁借機調(diào)整土地承包關(guān)系，堅決禁止和糾正違法收回農(nóng)民承包土地的行為。即使是賣也應(yīng)是合理的，得保障農(nóng)民自身的長遠生存。農(nóng)民的土地作為生產(chǎn)、生活必要的要素，不同其他，也不能完全理解為市場行