【正文】 這樣不僅可以解決市場(chǎng)企業(yè)用工問(wèn)題，又能吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就業(yè)。積極組織勞動(dòng)就業(yè)部門の幹部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)收集適合農(nóng)民工の崗位信息，了解外地企業(yè)用工需求，並及時(shí)地向農(nóng)民發(fā)布就業(yè)信息摜。地方政府把屬於地方稅種の一部分返還給企業(yè)，如對(duì)安置勞動(dòng)力300人以上の企業(yè)按上繳縣級(jí)財(cái)政稅收所得の55%返還給企業(yè)。截止目前，全縣共有1921名務(wù)工人員帶著打工淘來(lái)の“第一桶金”和先進(jìn)技術(shù)，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體343個(gè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)49個(gè)，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶201戶，工業(yè)企業(yè)33個(gè)，商務(wù)流通業(yè)47個(gè)，建築建材業(yè)13個(gè)，吸收就業(yè)人員2900人，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入28135萬(wàn)元，上交利稅430萬(wàn)元。上述招商引資企業(yè)の引進(jìn)為我縣の跨越式發(fā)展、城市品位の提升、工業(yè)化水平の提高、財(cái)政征收帶來(lái)了希望，並將為我縣經(jīng)濟(jì)の加油提速產(chǎn)生強(qiáng)大の推動(dòng)作用。第五篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告10128 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，是解決新農(nóng)村建設(shè)中錢從哪裏來(lái)、富餘勞動(dòng)向哪裏去、農(nóng)村帶頭人怎樣培養(yǎng)、農(nóng)民組織化程度如何提高這4個(gè)根本問(wèn)題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)の有效形式。對(duì)生產(chǎn)特殊產(chǎn)品的企業(yè)，如涉及環(huán)保和安全方面的企業(yè)，可以科學(xué)設(shè)定一定的收費(fèi)項(xiàng)目，但不能以收費(fèi)和罰款為目的。三、關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策建議農(nóng)民工基本上都是從內(nèi)陸貧困落后地區(qū)外出到思想觀念比較開(kāi)放、政策環(huán)境比較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的，要想把他們吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安心創(chuàng)業(yè)，我們認(rèn)為，應(yīng)盡快在元子街鎮(zhèn)政策化、制度化地統(tǒng)一推廣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面走在前面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，出臺(tái)更為科學(xué)合理的鼓勵(lì)政策和制定切實(shí)可行的扶助措施，我們的建議是：增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)便利。各政府部門授予的資格證、許可證等變相審批程序太多，不通過(guò)注冊(cè)登記和許可的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，就認(rèn)為是非法經(jīng)營(yíng)。原從事加工制造、建筑、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的76%。政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)老板和農(nóng)民職工的培訓(xùn)費(fèi)用必須要納入財(cái)政預(yù)算，由政府根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)上報(bào)給財(cái)政，由政府按培訓(xùn)所耗實(shí)際費(fèi)用予以報(bào)銷。要允許農(nóng)民利用承包土地、房屋等進(jìn)行抵押融資，解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的融資困難問(wèn)題。鎮(zhèn)一級(jí)地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普通存在道路過(guò)窄、路況不良、通信設(shè)施差、信息不暢通等問(wèn)題，這不可避免會(huì)直接導(dǎo)致交通運(yùn)輸成本高，產(chǎn)品交易周期拉長(zhǎng)等問(wèn)題，增加了企業(yè)的投資附加成本，降低了企業(yè)的利潤(rùn)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)和融資環(huán)境較差。城鄉(xiāng)管理一體化。另一方面要加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施的兌現(xiàn)力度，及時(shí)對(duì)各地的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策及扶持措施落地生效，以此調(diào)動(dòng)廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的積極性，更好帶動(dòng)老百姓共同致富。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目論證扶持前景較好產(chǎn)業(yè)。一是政府出臺(tái)政策惠及面不夠。由于前期已有一筆貸款，再進(jìn)行貸款十分困難。（二）主動(dòng)作為，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展。目前已帶動(dòng)固定就業(yè)人，精準(zhǔn)幫扶戶貧困戶。因面積較大，花椒成株產(chǎn)量期年，每年仍需大量的勞動(dòng)力進(jìn)行松土施肥，資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難?？傊r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府的大力支持和各部門的通力協(xié)作。二是優(yōu)惠政策難以落實(shí)。五是加強(qiáng)金融信貸服務(wù)。財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門和工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織以及金融機(jī)構(gòu)、新聞單位積極配合，在全縣形成了政府主抓、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的創(chuàng)建工作機(jī)制和齊抓共管、互相配合、共同推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局，為整體推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。但由于縣內(nèi)“九山半水半分田”的地理環(huán)境，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求呈逐年下降趨勢(shì)，加之縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，縣內(nèi)就業(yè)容量有限，自上世紀(jì)八十年代起，在縣委、縣政府的積極鼓勵(lì)引導(dǎo)下，勤勞的紫陽(yáng)人“洗腳進(jìn)城”，走出山門，南下北上，走出了一條勞務(wù)致富的自強(qiáng)之路。今年我們進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)工作力度，僅16月份發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4420萬(wàn)元，超過(guò)前3年的總和。面向全社會(huì)征集入庫(kù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100多個(gè)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家指導(dǎo)團(tuán)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、評(píng)估、發(fā)布、跟蹤等提供“一條龍”服務(wù)。為了很好的協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的創(chuàng)建工作，政府督辦室對(duì)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，開(kāi)辦工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流欄目，及時(shí)發(fā)映創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，為創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌創(chuàng)建工作提供了參考。積極向省市爭(zhēng)取就業(yè)專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款及貼息資金支持。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)，同時(shí)吸引了外出務(wù)工者回鄉(xiāng)就業(yè)，為當(dāng)?shù)乩习傩赵鍪蘸徒?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。（四）特色種養(yǎng)，高端農(nóng)業(yè)落戶我市20年月，經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生部批準(zhǔn)，牡丹籽油作為新資源食品正式進(jìn)入高端食用油行列。預(yù)計(jì)可帶動(dòng)村民戶均實(shí)現(xiàn)收入元。政府充分利用道路、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完善配套創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)用水、用電、用氣等問(wèn)題?？h牡丹花種植者符海筠，非?？春糜湍档ぐl(fā)展前景，按牡丹油訂單量仍需擴(kuò)大牡丹種植十萬(wàn)畝以上，希望政府加大政策支持力度，幫助協(xié)調(diào)，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行輻射推動(dòng)。一是建議取消創(chuàng)業(yè)者不能二次貸款的限制條件，特別是取消家庭成員中一人貸款，其他成員就不能繼續(xù)享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的條件。一是繼續(xù)加大道路硬化配套建設(shè)。優(yōu)化融資環(huán)境。二、元子街鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的主要問(wèn)題根據(jù)我們的調(diào)查，目前元子街鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但在創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的過(guò)程中也還存在不少的問(wèn)題與困難，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：服務(wù)思想不夠明確。我們?cè)谡{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)普遍的地方官員和金融界人士認(rèn)為，“我們地區(qū)的經(jīng)濟(jì)本來(lái)就不發(fā)達(dá)，建設(shè)資金本來(lái)就非常短缺，我們還指望返鄉(xiāng)農(nóng)民工多帶點(diǎn)資金回來(lái)呢!”用地難問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。政府要根據(jù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所處的不同時(shí)期和所進(jìn)不同門檻的行業(yè)，把鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“做小做多”和“做大做強(qiáng)”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工能力、財(cái)力和物力非常有限的特點(diǎn)決定了地方政府既要鼓勵(lì)創(chuàng)辦大而強(qiáng)的企業(yè)，更要通過(guò)制度創(chuàng)新和實(shí)施各種優(yōu)惠政策來(lái)引導(dǎo)與扶助創(chuàng)辦數(shù)量眾多的小型、個(gè)體企業(yè)。強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以鎮(zhèn)政府為中心搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。（一）返鄉(xiāng)主要原因： 47%因企業(yè)停產(chǎn)或裁員而返鄉(xiāng)；19%因企業(yè)降薪，收入水平下降而返鄉(xiāng)；15%因家庭原因而返鄉(xiāng)；16%因合同到期或工程結(jié)束、身患疾病等其他原因而返鄉(xiāng)；3%回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。主要表現(xiàn)為，一是總以為農(nóng)民工“返鄉(xiāng)”，就是要返回到原來(lái)居住的鄉(xiāng)村，不能把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，這是與把農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方向相悖的。在涉及到征用農(nóng)民土地問(wèn)題的時(shí)候，也存在政府部門沒(méi)有處理好與被征地農(nóng)民之間的關(guān)系而導(dǎo)致企業(yè)辦了全部用地手續(xù)，但當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民依然來(lái)鬧事的問(wèn)題，而且被征地農(nóng)民普通反映被征用地價(jià)格太便宜，被征地成本沒(méi)有得到相應(yīng)的補(bǔ)償。要發(fā)展鄉(xiāng)村中小金融機(jī)構(gòu)，盡快發(fā)展鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)等社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助社和貸款公司，扶植民間融資。二是加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和當(dāng)?shù)仄胀ㄞr(nóng)民工的定期免費(fèi)培訓(xùn)。邵陽(yáng)海聯(lián)、貴州鑫寶實(shí)業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等實(shí)力企業(yè)和教師新村、紫竹名城、鴻森嘉苑、梅林春天、金桔嘉苑等一批重點(diǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相繼入駐我縣，一批中高檔住宅陸續(xù)投入使用，縣城市容市貌明顯改觀，一大批市政設(shè)施得到完善。這些企業(yè)の進(jìn)駐，招收了很多の當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民の收入。為加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)行業(yè)以及生產(chǎn)資料供應(yīng)商和銷售廠商聯(lián)系，暢通市場(chǎng)信息渠道，縣政府牽頭成立行業(yè)協(xié)會(huì)以引導(dǎo)當(dāng)?shù)丐沃鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上企業(yè)發(fā)展需要。在用地、收費(fèi)、工商登記、稅費(fèi)服務(wù)等方面扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，特別是要加大金融扶持力度，加大對(duì)農(nóng)民工小額貸款の支持力度，真正落實(shí)“對(duì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)の返鄉(xiāng)人員提供5萬(wàn)元以內(nèi)擔(dān)保貸款”の政策措施，盡最大努力幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。0128。在返鄉(xiāng)01280128 農(nóng)民工中，有不少在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)闖蕩多年，開(kāi)闊了視野，更新了觀念，練就了本領(lǐng)，並積累了一定の資金，要鼓勵(lì)引導(dǎo)這一部分人返鄉(xiāng)後開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)，把事業(yè)辦在自己の家鄉(xiāng)。引導(dǎo)和服務(wù)工作相對(duì)滯後。勞動(dòng)與社會(huì)保障局每年都根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)の發(fā)展需要，為企業(yè)特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦の企業(yè)進(jìn)行員工技能培訓(xùn)。另一方面，“築巢引鳳”引來(lái)“就業(yè)超市”。由於大力招商引資，大量外來(lái)資金、項(xiàng)目和技術(shù)進(jìn)入我縣，招商引資企業(yè)の發(fā)展壯大，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大の動(dòng)力和活力。加強(qiáng)內(nèi)陸人文環(huán)境建設(shè)水平主要應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面著手，一是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)周邊環(huán)境的整治。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般可以分為兩個(gè)階段，一是創(chuàng)業(yè)初級(jí)階段，在這一發(fā)展階段基本上是利用自己所積累的資金和掌握的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)回家租廠房、民房或是用自己的住房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是發(fā)展到一定階段之后，積累了一定的資金和生產(chǎn)技術(shù)更加成熟后準(zhǔn)備進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的階段。很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)都是租用廠房、民房，或是用自家住房進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，當(dāng)企業(yè)需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，就直接涉及到用地的問(wèn)題。元子街鎮(zhèn)目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的比例只有10％，我們發(fā)現(xiàn)，這與我們有些地方政府的服務(wù)思想還不夠明確有很大關(guān)系。一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的基本情況為了推動(dòng)這一工作的進(jìn)展，我們對(duì)元子街鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了一次自下而上的全面調(diào)研，與30多位創(chuàng)業(yè)業(yè)主或相關(guān)人員進(jìn)行了面對(duì)面地交談?dòng)懻?，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。加強(qiáng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革土地資源是最基本和最重要的生產(chǎn)要素，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益建立健全和完善的情況下，建立健全土地資源承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓、承租和入股的土地交易市場(chǎng)，在政府的引導(dǎo)下允許按市場(chǎng)供求關(guān)系和根據(jù)自愿互利原則對(duì)土地資源的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)自由進(jìn)行承租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓和入股，試行“土地交易所”和縣級(jí)“土地臵換”，挖掘土地產(chǎn)權(quán)與交易的變革空間。三、關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策建議農(nóng)民工基本上都是從內(nèi)陸貧困落后地區(qū)外出到思想觀念比較開(kāi)放、政策環(huán)境比較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的，要想把他們吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安心創(chuàng)業(yè)，我們認(rèn)為，應(yīng)盡快在元子街鎮(zhèn)政策化、制度化地統(tǒng)一推廣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面走在前面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，出臺(tái)更為科學(xué)合理的鼓勵(lì)政策和制定切實(shí)可行的扶助措施，我們的建議是：增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)便利要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要保護(hù)已經(jīng)開(kāi)始具有市場(chǎng)意識(shí)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)上一家飲食店李姓老板談到自己更愿意通過(guò)自我積累來(lái)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，而不愿意貸款負(fù)債經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為那可能會(huì)增加投資風(fēng)險(xiǎn)。用地優(yōu)惠。元子街鎮(zhèn)根據(jù)各自的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，綜合起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：優(yōu)化硬件環(huán)境。按照相關(guān)規(guī)定，依法鼓勵(lì)多種形式的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，支持龍頭企業(yè)合理利用農(nóng)村集體土地，給予優(yōu)先用地指標(biāo)，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，切實(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展的土地問(wèn)題。調(diào)研中了解到，通江等縣區(qū)未將水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)納入相關(guān)的優(yōu)惠政策。一是繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模用地難。在創(chuàng)業(yè)者投資建設(shè)期間，及時(shí)幫助解決一些具體問(wèn)題，尤其是與周圍群眾之間的關(guān)系問(wèn)題，兌現(xiàn)承諾。老百姓不僅種植的玫瑰能賣錢，花開(kāi)時(shí)節(jié)還帶來(lái)農(nóng)家經(jīng)濟(jì)效益。公司計(jì)劃總投資個(gè)億，建設(shè)人的接待游客中心、平米的山頂文化廣場(chǎng)、畝的水上樂(lè)園、平米的兒童游樂(lè)園，以及康養(yǎng)基地、有氧運(yùn)動(dòng)萬(wàn)步天梯等項(xiàng)目。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)主要集中于特色種、養(yǎng)，生態(tài)旅游及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。四、對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的建議一是增強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重視，列入對(duì)各級(jí)各部門的目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，形成“政府引導(dǎo)、部門扶持、能人帶動(dòng)、社會(huì)關(guān)注”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。在培訓(xùn)的組織實(shí)施過(guò)程中，為減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的交通、食宿負(fù)擔(dān)，自2009年起，開(kāi)展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，直接把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦，進(jìn)一步提高了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）兩級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心26個(gè)。三年來(lái)，全縣登記有創(chuàng)業(yè)意愿返鄉(xiāng)農(nóng)民工1655人，其中有1235人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)979人，帶動(dòng)縣內(nèi)11000余人實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。我縣也在2005年被原國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部表彰為全國(guó)勞務(wù)輸出重點(diǎn)示范縣，還多次被省人社廳表彰為全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣。一方面利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，并在縣城、集鎮(zhèn)和交通主干道懸掛宣傳橫幅和書(shū)寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，結(jié)合每年“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“科技之春”等活動(dòng)在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳攤位，3年來(lái)累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料3萬(wàn)余份，使社會(huì)各界尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解相關(guān)扶持政策。（四）以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提升創(chuàng)業(yè)能力為加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，我縣與市技工學(xué)校、市技術(shù)學(xué)院、市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等3家具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，大力開(kāi)展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力需要進(jìn)一步提高。每年有萬(wàn)農(nóng)民在外務(wù)工，隨著“雙創(chuàng)”的深入推進(jìn)，不斷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。（三）注重傳承，打造三李文化山水創(chuàng)業(yè)者談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原由時(shí)說(shuō)：的山水很獨(dú)特，歷史文化淵源厚重。她用“共生”理念經(jīng)營(yíng)，即：企業(yè)與農(nóng)戶共生，產(chǎn)業(yè)與政策共生，多種產(chǎn)業(yè)融合共生，消費(fèi)與消費(fèi)理念共生。截