【正文】 （三）制定出臺重點機具調整增加補貼比例的政策和標準。那么在同一補貼比例的補貼價也不同，就會造成宣傳補貼政策發(fā)動和咨詢工作的麻煩。體現(xiàn)了黨和政府對“三農” 扶持、重視，同時給農機事業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，提高了農機部門的社會形象和地位。一是引導農民加大農業(yè)機械投資力度，增加作業(yè)面積，擴大受益農戶范圍，降低生產成本，促進糧食生產，增加農民收入；二是提高全市主要農作物農機裝備水平，改善農業(yè)生產條件、生態(tài)環(huán)境和農機裝備結構；三是加大先進適用農業(yè)機械化技術、新機具的推廣應用力度，促進玉米和保護性耕作機械化技術的提高。從調查情況看，各級農機部門認真落實農機購置補貼政策，群眾對農機購置補貼工作的反映較好。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械，提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平，增加農民收入。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩，其適應性、作業(yè)質量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。廠家發(fā)貨需要等很長時間，影響了機械的使用。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭?。仓粒衬陼r間把成本賺回來。建議政府部門設立專項經費，最好由省級財政列支；或在項目經費中明確一定的比例的資金用于項目操作管理，減輕農機部門的負擔，保障購機補貼工作地順利開展。按照生產、銷售企業(yè)較低利潤率3%計算，為我市的財政收入做出了積極貢獻。三秋期間，上陣機具20多萬臺，從玉米收獲、秸稈還田到小麥播種每畝地的農業(yè)生產只需半個小時就可完成，大大提高了農業(yè)生產效率?，F(xiàn)將調研情況綜合如下：一、農機購置補貼政策實施基本情況聊城市自2004年開始實施農機購置補貼政策。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數(shù)量，減少農民的支出，讓利于農民。企業(yè)按標準生產。希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。補貼機械缺乏顧大兼小。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性，提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，改善農機裝備結構，實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。一、農機購置補貼政策的實施，加快了農業(yè)機械化的建設步伐實施農機購置補貼項目4年來，（中央、縣資金50萬元），在農機購置補貼實施過程中，經過我們嚴格審核，規(guī)范操作，確定了280戶農民享受這批補貼資金，（其中50馬力以上拖拉機60臺，10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺，自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺，花生覆膜播種機1臺），補貼機具作業(yè)收入321萬元，4年來，為確保農機購置補貼政策真正落實到農民手中，全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象，泗水縣農機局嚴格執(zhí)行農機購置補貼關于“八不準、四嚴禁”的有關規(guī)定，加強了對農機購機補貼政策落實的領導，規(guī)范程序、嚴格管理，組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作，認真核對購機手續(xù)，做到購機戶姓名與所購機型相統(tǒng)一，確保了補貼機具發(fā)放工作沒出現(xiàn)任何偏差，楊柳鎮(zhèn)郭家鋪村購機戶程憲均說：“縣農機局組織申請購機補貼的農民報名，雖然我報了名，但我覺著沒門子，沒關系，這樣的好事不會落到我身上，當農機局按報名順序、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報名人數(shù)確定補貼人員并通知有我時，我感到非常高興。為此建議重點機械補貼資金宜控制在資金額度的60%，40%的額度放權于基層，重點用于特色農機化和經濟作物機械化，以此調動地方政府的積極性，全面完成示范區(qū)建設任務。目前,濰坊市經濟作物種植面積在900萬畝左右,品種多,機械化水平低,政策助推經濟作物機械化的條件已漸趨成熟。相比福建的情況，我省補貼比例明顯偏小。目前玉米聯(lián)合機收每畝價格在65元左右，耕地和旋耕每畝均在25元左右，每臺機械可進行玉米收獲和耕地（旋耕）兩項作業(yè)，作業(yè)量在800畝左右。特別是07年9月市政府下發(fā)了《關于加快發(fā)展玉米機械收獲和保護性耕作的通知》后，全市通過購機補貼購買農業(yè)機械的積極性十分踴躍，實現(xiàn)了快速發(fā)展和重大突破。以上我市的3地農機購置補貼資金數(shù)量相對較大，福建省對重點機械補貼力度大，具有一定的典型性。秋季玉米收獲機跨區(qū)作業(yè)機械1027臺。昌邑市購置補貼報名開始后，計劃報名3天，僅1個上午，報名數(shù)量就超過了補貼計劃，不得不提前停止。安丘市報名要求補貼田園管理機的農戶達500多戶，實際享受到的僅100戶，占報名人數(shù)的20%。如采用機械收獲，可節(jié)省成本50%，每個戶按3畝姜計算，可節(jié)約3600多元，不僅解放了大批勞動力，而且大大節(jié)省了成本。泗水縣是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣，自然條件落后，礦產資源貧乏，經濟發(fā)展緩慢。當通過購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后，其他沒有買農機、沒享受到農機補貼的農戶也間接的享受了農機購機補貼的實惠。一是補貼機具生產供貨企業(yè)的產品、經營、服務的品牌意識普遍差，缺乏戰(zhàn)略性市場思維。再是，雖然補貼資金力度逐年加大，但現(xiàn)有補貼資金規(guī)模仍不能滿足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求，補貼比例偏低，致使農民購買能力低，又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方沒有機耕道，大型農業(yè)機械難以操作使用，由于今年鋼材等原材料價格上漲，導致補貼機具價格隨之上漲。山區(qū)山高路陡，溪谷縱橫，耕地面積不大，只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。適應山區(qū)實際的復合式、多功能中小型作業(yè)機具將發(fā)揮更大的作用，農民購買中小型拖拉機和復合式、多功能的配套機具量將有所增加，購買10馬力以上手扶拖拉機2000臺，購買機械和配套機具需資金300萬元。（二）轉變了農業(yè)生產方式。農機購置補貼政策使這類大型農機具增加了21143臺，依此推算。在實施購機補貼工作中，需要請新聞媒體宣傳和公示、印發(fā)補貼合同、檔案管理、核實機具、機具質量和售后服務調查等，這些工作的開展需要大量的人力、財力投入，大大增加了農機部門開支。同時，執(zhí)行中的一些工作細節(jié)也需要引起我們重視并進一步改進，如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用，需要在實踐中總結經驗，更需要我們認真地去思考探索。對于調動廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性，提高現(xiàn)代農業(yè)裝備水平，改善農機裝備結構，實現(xiàn)糧食增產、農業(yè)增效、農民增收，推進新農村建設，具有十分重要的意義。補貼機械缺乏顧大兼小。希望農機購置補貼落實時間盡量提前，不能影響了農民春耕備播，在資金的安排和使用上，應早安排、早落實，利于農民及早得到購機補貼信息，便于籌集配套資金。企業(yè)按標準生產。應把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔，提高補貼額度和數(shù)量，減少農民的支出，讓利于農民。（三）建立領導機制，確保農機購置補貼工作得以順利開展。優(yōu)化了農機裝備結構，50馬力以上大型拖拉機、玉米收獲機、小麥免耕播種機等新機械數(shù)量增長迅速，“三多、三少”現(xiàn)象逐步得到改善，農機資源得到合理配置，避免了大量農業(yè)機械的閑置浪費。農機購置補貼產品目錄種類今年雖然擴大了很多，但為保證重點機具任務的落實，其他補貼資金的計劃和使用在實際操作中矛盾較為突出。（七）部分廠家的機具不能按時到位，在一定程度上影響了農民購機的積極性，影響了生產進度。三是控制和監(jiān)管個別供應商和廠家在基層夸大宣傳產品誤導購機戶違規(guī)暗箱操作現(xiàn)象的力度和措施不到位，機具價格偏高。⑶個別廠家單純?yōu)榱藬U大補貼范圍，將很多技術不很成熟的機械也申報了目錄，結果，農民報名了，廠家又怕機具不可靠不敢供貨，最后搞得都很被動。發(fā)揮了財政補貼資金的拉動效應，調動了農民購買使用農業(yè)機械的積極性，累計帶動農民農機化投資8200多萬元，農機作業(yè)成為農民發(fā)家致富的重要途徑。（二）積極宣傳、廣泛發(fā)動，努力做好農機購置補貼的準備工作。補貼目錄價格應實行最高限價。理順農機用油的補貼程序和范圍。農民對使用農機的成本加大有顧慮，柴油補貼沒有真正落實到農機戶手中。在補貼實施過程中，供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產品，但對質量保證方面卻不那么熱情、認真，造成補貼機具出現(xiàn)了不該有的問題，有些機具輪胎質量不過關，胎體布滿裂紋；剎車橡膠管老化斷裂；個別喇叭按鈕銹死失靈；個別廠家的產品出廠前就沒有試機（潤滑油箱里沒油），機油壓力表、水溫表不顯示等等。因此，國家實施農機購機補貼，降低了農機經營風險，減輕了農民籌措資金的困難，受到了農民的歡迎，有效地激發(fā)了農民購機的積極性。近期，我們對4年來農機購置補貼項目實施情況進行了認真調查研究，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、戶進行座談，聽取農民和購機戶的反映和意見,他們普遍認為“政府為農民辦了一件實在事”。但經濟作物機械數(shù)量較少，農民對經濟作物機械補貼需求較大。在農機購置補貼政策的帶動下，農民積極購機，并有效利用農機作業(yè)增加經營收入，推動了農機服務業(yè)的發(fā)展。二是農機裝備結構得到快速優(yōu)化。農民進一步認識到只有掌握科學，掌握先進的農業(yè)生產技術才能提高自己的生產生活水平，才能發(fā)家致富。二是各級政府部門應建立農機宣傳“綠色通道”，使農機產品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產品，補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動力機械，抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節(jié)水農業(yè)機械，農產品加工機械，畜牧水產、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械，提高貧困山區(qū)農業(yè)機械化綜合水平，增加農民收入。部分機械關鍵技術研發(fā)進展過緩，其適應性、作業(yè)質量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。廠家發(fā)貨需要等很長時間，影響了機械的使用。今年秋季，我要參加農機局組織的秋季跨區(qū)作業(yè)，爭?。仓粒衬陼r間把成本賺回來。第二篇：泗水縣實施農機購置補貼政策調研報告泗水縣實施農機購置補貼政策調研報告泗水縣是連續(xù)4年享受國家農機購置補貼項目的縣之一。據(jù)對姜農的調查，－，在收獲時，人工收獲需10個人配合工作，每天可以收獲并儲藏1畝大姜。從農戶報名情況看，經濟作物所需機械品種多，數(shù)量大，報名人數(shù)多，資金需求缺口更大。一是從調查看，普遍反映農機購置補貼資金嚴重不足。由于各項惠農政策的出臺，各類大型農業(yè)機械大量增加，目前大型拖拉機、小麥和玉米聯(lián)收機等保有量3萬多臺，農機配套比大大增長，這為跨區(qū)作業(yè)提供了廣闊市場。通過6年來的實踐，不僅調動了農民購買和使用農機的積極性，促進了農機化事業(yè)的發(fā)展，而且保證了糧食安全；充分利用好這一支農惠農政策，進一步促進我市糧食作物、經濟作物機械化的全面發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實意義。保護性耕作技術是近幾年來發(fā)展起來的一項新型技術，是一場種植模式的革命，04年我市僅有小塊試驗田和試驗機械，沒有進行大規(guī)模的推廣應用。另一方面，促進了農業(yè)增效和農民增收。購機補貼資金補貼范圍應逐步向經濟作物機械化拓展。為此建議在保證國家資金重點用于糧食機械補貼的基礎上，省及省級以下資金重點用于經濟作物所需機械的補貼，這樣既突出了重點，又照顧了特點。09年為了將購置補貼資金與示范區(qū)建設搞好配套，我市也下達了一定的農機化示范區(qū)計劃，但從目前資金數(shù)量來看，較難全部落實。（省資金100萬元、縣資金50萬元），機具補貼價格由去年的20%增加到今年的30%，玉米聯(lián)合收獲機、小麥（玉米）免耕播種機是2008補貼重點。但是在農機購置補貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：機具售價偏高。缺少一些中小型適用機械，受補貼機具種類和補貼資金的限制，影響了經濟作物機械化的發(fā)展。加大補貼額度和資金數(shù)量?！蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問題。補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上的原因是多方面的，但主要原因有以下兩點：一方面是供貨企業(yè)偏少，行不成竟爭，部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制，致使補貼機具不能按時到位，售后服務跟不上；另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺，為“三農”服務的意識不強。據(jù)統(tǒng)計，補貼各類農機具37529臺（套），其中大中型拖拉機5983