【正文】 二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務中心開設的賬戶，統(tǒng)一管理。土地流轉使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產安全和保值增值。實行承包、租賃經營的，資產臺帳還應當?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序，填入農民負擔監(jiān)督卡后方可實施。農村集體資產、資源承包、工程項目建設未經民主決策程序討論、未采取招投標的，所簽合同無效；造成經濟損失的，主要負責人應當依法予以賠償。二、資源登記簿的主要內容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站應當自收到資產評估申請書之日 起十日內進行審核，并作出是否準予資產評估的決定，通知申請單位及其相關部門。資產臺帳管理制度建立資產臺賬，如實登記和反映本集體帳內外資產的現(xiàn)狀、價值和變動情況，加強對各項資產的管理。５、加強集體資產管理。預決算編制程序是：村集體經濟組織年初編制財務預算方案，年終編制決算方案，需經村民主理財小組審核同意，村民代表大會討論通過后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體“三資”委托代理服務中心審批、備案。財務公開欄應張貼在群眾集中聚居地帶、主要交通路口等群眾方便閱覽的地方。３、村級所有收入必須使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理中心統(tǒng)一印制的農村財務專用收款收據和市統(tǒng)一印制的“一事一議”籌資籌勞專用收據，收取資金之日起7日內繳存農村集體“三資”代理中心統(tǒng)管資金專戶。三、農村集體資產評估范圍包括：依法屬農村集體經濟組織所有的資源性資產、流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。資產臺賬制度集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等固定資產，要按資產的類別建立固定資產臺賬，及時記錄資產增減變動情況。村集體發(fā)包資源時，必須通知鎮(zhèn)紀委、包村領導、包村干部、財政所、農業(yè)服務中心工作人員到場進行監(jiān)督指導，對承包期限較長，一次性收取承包費的，要按計劃逐年度列支，不得寅吃卯糧。村集體資產的取得，變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，必須經村民會議討論決定，報財政所審核備案。（四）財務公開制度執(zhí)行村級財務公開制度。（三）財務開支審批制度村集體的財務支出堅持審批制度，凡未經村民主理財小組審核的均不得入賬。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用收據收費，所有資金沒收，并嚴格追究責任。村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產資源等經營方式的確定，必須經村民會議討論決定。財務公開制度應當將財務活動情況及有關賬目，定期逐筆逐項向村集體經濟組織全體成員公布，接受群眾監(jiān)督。農村集體資源性資產管理制度資源登記簿制度法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產，應當建立集體資源性資產登記簿，逐項記錄。農村集體資產評估制度一、農村集體資產評估必須堅持真實、科學、公正、可行的原則。六、集中采購的評標辦法由農村集體資產產權交易所比照《中華人民共和國政府采購法》的相關條文進行。⑺“一事一議”籌資籌勞情況。財務預決算制度每年初，各村應編制村級財務預算，并經村民代表會議審議通過后，報鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案，作為其當年資金開支的依據。每年對承包合同進行一次全面清查。12（2）屬于定額之內或自然原因引起的盤盈、盤虧，可根據規(guī)定手續(xù)及時轉賬。第六條 資產評估機構進行資產評估，由農村集體資產行政主管部門會同財政、物價等部門進行。在招標中，同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。責任追究制度任何單位或個人侵占、挪用、私分、損壞等非法動用村集體經濟組織資金、資產、資源的，有關農村集體資產管理部門要及時責令其限期改正；造成經濟損失的，應當依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。審核同意后的財務開支票據由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心報賬。資產清查中心發(fā)現(xiàn)的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。九、資產經營制度村集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。十二、資源承包、租賃合同管理制度集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。資產資源管理人員崗位職責（1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產和資源，負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監(jiān)督。所有收入在規(guī)定時間內未入帳的，由經手人承擔相應的紀律和法律責任。十三、集體建設用地收益專項管理制度農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。實行承包、租賃經營的集體資源性資產，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。七、資產評估制度集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產評估。確需調整的，由村民委員會提出調整方案，說明調整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心審批。村集體經濟組織收入主要包括：村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。四、各類資源明細，要同時錄入會計電算化管理系統(tǒng)，并要定期核對數(shù)據。第十一條 受農村集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據本辦法的規(guī)定，對委托單位被評估資產的價值進行評定和估算，并向委托單位提出資產評估結果報告書。對租入和租出的固定資產租金，記錄租金收付計劃、租金的收付情況，對租金的收付及時作賬務處理。資產清查制度每季度結賬后，各村進行一次全面的資產清查。三、合同簽訂后，應及時將相關資料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村集體“三資”委托代理服務中心進行鑒證、備案。每季末公布時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經站在下月上旬5日前，將全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一格式的公開資料提供給各村，各村在10日前將內容填寫到公開欄內。凡屬村集體資金必須全部納入村集體帳內核算，將村集體賬戶資金委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心管理。六、村集體經濟組織委托評估機構進行資產評估時，應如實提供有關情況和資料。以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。資產評估制度集體經濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產，以參股、聯(lián)營、合作方式經營集體資產，集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等，應當進行資產評估。嚴禁公款私存、私設小金庫。村集體的固定資產、產品物資嚴禁私自外借和私自占有。大額固定資產報損和拍賣，要經村民代表大會討論通過，報財政所審核，經分管領導同意，方可實施。（一）銀行帳戶管理制度在銀行原則上只準開設一個賬戶，用于村級財務管理，屬于村集體的收入全部存入此賬戶。建立財務檔案柜，將資料分類整理、裝訂成冊，編制目錄清單，以便查閱。嚴禁利用職權壓價發(fā)包和低價出租、出售集體資產。財務預決算制度年初應當編制全年資金預算方案，按民主程序形成決議并張榜公布；預算調整時，要嚴格履行相關程序。集體經濟組織統(tǒng)一經營的資產，要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。經濟合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。三、集中采購采取下列幾種形式：公開招標；詢價采購；競爭性談判；邀請招標；單一來源采購。⑷各項財產：①現(xiàn)金及銀行存款；②產品物資；③固定資產；④對外投資；⑤其他財產。二、嚴格審批權限：財務預算內的一次性支出1000元（含1000元）以下的，由村主管財務負責人審批；一次性支出1000元3000元（含3000元），由村兩會委集體討論審批；3000元10000元（含10000元）的，由村兩委會會同村民主理財小組討