【正文】 二、對(duì)環(huán)境容量和消費(fèi)估算要盡量準(zhǔn)確 三、對(duì)民俗民風(fēng)描述要準(zhǔn)確并廣泛挖掘人文文化內(nèi)涵。本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性良好，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)展意義深遠(yuǎn)，通過 7 年收回投資的豐厚回報(bào)增強(qiáng)了本項(xiàng)目進(jìn)一步提升發(fā)展的后勁。通過對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、選拔，盡快形成一支熱愛家鄉(xiāng)、熱愛旅游，專 業(yè)素質(zhì)過硬的骨干隊(duì)伍。 7 年之后，該項(xiàng)目的投資人將可獲取到 萬元的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；地方國稅累計(jì) (7 年）可獲得 1077 萬元的收入。 5)爭(zhēng)取國債資金或爭(zhēng)取有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目中所涉及地方能減免的稅費(fèi)政策，先由政府行文承諾以吸引投資人出資。 40 幛森林別墅，每幛置兩張床位，配套設(shè)施完善，建筑樣式為兩層石木結(jié)構(gòu)，斜坡屋面，建筑面積為 4800 平方米左右。建筑面積為 1500 平方米左右。 1)建筑物外型設(shè)計(jì)建造應(yīng)古樸典雅、突出地方民族特色，內(nèi)裝修要求運(yùn)用現(xiàn)代裝飾材料及先進(jìn)的設(shè)施相配套。 2)旅游區(qū)嚴(yán)禁新建、改、擴(kuò)建對(duì)大氣有污染的項(xiàng)目。 5)采取有效措施對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)，重點(diǎn)是防火措施和森林病蟲害的防治。三大分區(qū)中共包含 8 個(gè)大功能區(qū)；其中：入口形象區(qū)、 “xx湖 ”核心游覽區(qū)、美食購物區(qū)、住宿、娛樂、保健服務(wù)區(qū)、坡地康體健身區(qū)、徒步觀光區(qū)等 6 個(gè)功能區(qū)都分布在第一分區(qū)；森林莊園休閑區(qū)分布在第二分區(qū)；山溪休閑游覽區(qū)在第三分區(qū)。本項(xiàng)目的建成，可充分利用良好的旅游串線組合性能，與玉舍國家級(jí)森林公園、北盤江大橋、六枝梭嘎長(zhǎng)角苗國際生態(tài)博物館、六枝樣柯江風(fēng)景區(qū)、盤縣大洞舊石器文化遺址 、碧云洞、花嘎溶斗、滴水灘瀑布群等精品景觀有機(jī)組合串線，并為帶動(dòng)有利于形成一個(gè)富集且有實(shí)力的旅游大區(qū)。 水城縣境內(nèi)有貴昆鐵路、內(nèi)昆鐵路、株六復(fù)線、水柏鐵路以及滇黔公路、水黃公路穿越過境。 成熟期越長(zhǎng)，其經(jīng)濟(jì)性越好：成長(zhǎng)期越短，其經(jīng)濟(jì)性越好；成長(zhǎng)期越長(zhǎng)，其經(jīng)濟(jì)性越差。一方面省內(nèi)客源對(duì)黃果樹、龍宮、織金洞等風(fēng)景名勝區(qū)早已熟知，早己形成傳統(tǒng)的旅游消費(fèi)概念，省內(nèi)回頭客較多是這個(gè)板塊市場(chǎng)的一大特點(diǎn)。 海外旅游市場(chǎng)的分析 從六盤水市的旅游資源組合及優(yōu)勢(shì)明顯的能源、建材工業(yè)基礎(chǔ)及商業(yè)、通訊、交通條件在我省的重要地位看，該地區(qū)具備了吸引海外游客進(jìn)入的可能性。這正是 “三個(gè)代表 ”重要思想在地方扎根的具體體現(xiàn)。 建設(shè)內(nèi)容：新修步道、新建大門、民族風(fēng)格建筑群，新建迷你高爾夫球場(chǎng)、溪橋架設(shè)、停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、兒童樂園、廣告牌、舊道改造，給排水設(shè)施、供電設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、管理及景區(qū)公用設(shè)施、通訊 電視設(shè)施、環(huán)保項(xiàng)目等。該湖畔杜鵑叢生，群山環(huán)抱，林區(qū)郁郁蔥蔥。 社會(huì)效益、旅游區(qū)效益、環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則 強(qiáng)調(diào) “三統(tǒng)一 ”的原則是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，任 何片面強(qiáng)調(diào)某一方面的效益的作法都是有害旅游區(qū)建設(shè)的。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著中央實(shí)施西部大開發(fā)重大戰(zhàn)略決策的不斷深入，水城縣人民政府于20xx 年 3 月 1 日簽發(fā)了水府發(fā) [20xx]16 號(hào)文，明確規(guī)定了從 20xx 年 3月 1 日起全面實(shí)施《水城縣 20xx20xx 年旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），這標(biāo)志著水城旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的開發(fā)時(shí)期。 投資主體多元化的原則 投資主體多元化是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的基本要求。該區(qū)域森林覆蓋率高達(dá) 98%， 8500 畝的天保工程林以華山松和青杠樹為主，林相多樣，樹型優(yōu)美，層次起伏和以杜鵑等組成的天然林共同構(gòu)成了大面積的森林景觀。通過對(duì)水城縣 “xx 湖旅游區(qū) ”豐富多彩的旅游資源進(jìn)行合理的整合和有效的利用，使之轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)繁榮的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 本項(xiàng)目的建設(shè)可滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，也是旅游扶貧的有效措施。其經(jīng)濟(jì)意義在于這個(gè)市場(chǎng)板塊客源基數(shù)巨大，消費(fèi)總量增長(zhǎng)迅猛，因此，這塊市場(chǎng)應(yīng)作為本項(xiàng)目的主體客源來開發(fā)。 當(dāng)?shù)乜驮催M(jìn)入本項(xiàng)目旅游區(qū)的數(shù)量多少，主要取決于本項(xiàng)目自身建設(shè)的（含軟件建設(shè)）質(zhì)量、品味的高低和當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。 地文條件及氣候 該旅游區(qū)系烏蒙山支脈，地處珠江水系上游，屬丘陵地區(qū)過渡帶，地形起伏較大且草坡植被一帶地形趨于平坦，地勢(shì)南高北低，溝壑由高而瀉，貫穿區(qū)內(nèi)猶如一條天然玉帶，北端有雙乳峰居高聳立，林區(qū)為玄武發(fā)育的黃壤及山地黃棕壤。《水城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》明確指出： “把旅游業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，使其成為水城新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我省良好的旅游 業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)為本埠提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。 功策互補(bǔ)的原則 依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展不同旅游產(chǎn)品，積極適應(yīng)游客多層次需要，各景區(qū)功能有機(jī)融合，互為補(bǔ)充，以利于開拓市場(chǎng)，取得滿意的效益。 旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)措施 森林資源保護(hù)措施 1)切實(shí)貫徹 “預(yù)防為主，積極消滅 ”的方針，防火責(zé)任制要層層落實(shí)，并且要落實(shí)到人，對(duì)游客及當(dāng)?shù)厝罕娮龊眯麄鹘逃?，要警鐘長(zhǎng)鳴。 4）逐步改用輕污染、無污染的農(nóng)藥和化肥，減少因使用農(nóng)藥化肥所造成的水質(zhì)污染和土壤破壞。 3 服務(wù)房 墻體外形自然淳樸，二層樓建筑，底層為門面式裝修，周邊配置園林化景觀，建筑面積為 1200m2左右。 3 游客服務(wù)中心 購置影視觸摸屏，設(shè)計(jì)建造茶室、醫(yī)療室、存寄室。 山溪休閑游覽區(qū)位于景區(qū)的東南部，主要功能為游覽、休閑，主要由峽谷觀光區(qū)、垂釣區(qū)構(gòu)成。 4)本項(xiàng)目的資金收益報(bào)酬率比照現(xiàn)行國家長(zhǎng)期建設(shè)債種的標(biāo)準(zhǔn)，擬按年利率 為 6%進(jìn)行估算。 2)有利于地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。保障體系的關(guān)鍵是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，建議成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管旅游工 作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣旅游局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目建設(shè)的出資人、所在鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，總攬項(xiàng)目建設(shè)工作的全局。評(píng)審專家由市計(jì)委、市旅游局、水城縣旅游局、水城縣環(huán)保局、水城縣建設(shè)局、水城縣林業(yè)局、 水城縣國土局等單位的9 名專家組成。 八、土地征用的資金要納入投資概算。 五、《規(guī)劃》和《可研報(bào)告》對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行了科學(xué)分析，規(guī)定了目標(biāo)市場(chǎng)體系，制定了市場(chǎng)營(yíng)銷策略，具有較強(qiáng)的操作性。要把工作做在前面，搞好項(xiàng)目硬件與軟件建設(shè)的同時(shí)也要集中力量和智慧進(jìn)行項(xiàng)目品牌的打造工作，加大廣告炒作的力度，為把本項(xiàng)目作為 地區(qū)旅游精品推向全省、乃至全國大市場(chǎng)打好輿論基礎(chǔ)。 4）本項(xiàng)目的特色之一就是要充分展示彝族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，這對(duì) 調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的積極性是有益的，這樣做對(duì)少數(shù)民族文化是有保護(hù)和促進(jìn)作用的，是地區(qū) 各民族之間大團(tuán)結(jié)的具體體現(xiàn)。 9）本項(xiàng)目資產(chǎn)凈現(xiàn)值存量與所得稅流出量總額 1077 萬元相抵后，本項(xiàng)目的現(xiàn)金凈流量應(yīng)增加 萬元。 “xx湖旅游區(qū) ”建設(shè)投資估算表 表 81 金額單位：萬元 序 號(hào) 項(xiàng)目名稱 單 位 數(shù)量 投資總額 備 注 一 入口形象區(qū) 271 1 旅游區(qū)大門 50 2 旅游區(qū)游覽示意圖 5 3 大型浮雕 25 4 山頂觀光亭 20 5 停車場(chǎng) m 2 2500 25 “xx湖旅游區(qū) ”建設(shè)投資估算表 表 81 金額單位：萬元 6 服務(wù)房 m2 1200 96 二層樓建筑 7 開心橋 15 8 山體景觀 10 石刻民族圖案等 9 馬姚路景區(qū)段 15 廣告牌、景區(qū)牌等制 作安裝 10 引入路段改造 10 二 “xx湖 ”核心瀏覽區(qū) 492 1 情人大道 20 2 湖岸景觀建設(shè) 170 3 文化廣場(chǎng) m2 20xx0 160 4 斗牛場(chǎng) m2 120xx 56 5 兒童樂園 m2 250 70 6 雙乳峰觀光開發(fā) 16 三 美食購物區(qū) 275 1 美食購物建筑 m2 1500 195 2 配樂餐廳、茶樓 m2 300 60 3 露營(yíng)服務(wù)建設(shè) 20 四 住宿、娛樂、保健區(qū) 480 1 “xx湖 ”賓館 m2 1500 170 2 綜合娛樂建筑 m2 400 80 3 游客服務(wù)中心 m2 250 30 “xx湖旅游區(qū) ”建設(shè)投資估算表 表 81 金額單位：萬元 4 桑拿文化園 m2 400 200 五 坡地康體健身 195 1 狩獵游戲區(qū) 10 2 攀爬游戲區(qū) 15 3 迷你高爾夫球場(chǎng) 120 含管理服務(wù)中心 4 球類休閑運(yùn)動(dòng)區(qū) 30 5 攬勝亭 m2 20 20 六 徒步觀光區(qū) 150 1 杜鵑花叢觀賞區(qū) 30 2 松林觀賞區(qū) 40 3 青杠林觀賞區(qū) 30 4 瀏覽步道 km 10 50 七 森林莊園休閑區(qū) 765 1 森林莊園大門 15 2 森林別墅 m2 4800 700 3 營(yíng)地度假區(qū) 10 4 百花園 30 5 獨(dú)立停車場(chǎng) m2 1000 10 八 保護(hù)工程 成套 150 詳見本章表 82 九 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 430 1 中巴車 輛 2 40 “xx湖旅游區(qū) ”建設(shè)投資估算表 表 81 金額單位：萬元 2 生活采購車 輛 1 15 3 職工宿舍房 m2 400 30 4 管理處 m2 300 30 5 輔助設(shè)施 10 6 給排水工程 125 7 供電工程 85 8 通訊閉路工程 95 十 其他投資（ 10%） 320． 8 十一 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)（ 3%） 96． 24 十二 不可預(yù)見費(fèi)（ 5%） 160． 4 合計(jì) 3785． 44 “xx湖旅游區(qū) ”保護(hù)工程估算表 表 82 金額單位：萬元 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 估算定額 數(shù)量 估算金額 1 消防車 輛 1 29． 5 2 消防吉普車 7/輛 1 7 3 了望臺(tái) 10/座 1 10 4 防火帶 1/公里 10 10 5 風(fēng)力滅火器 6 防炎服裝 ． 5 7 風(fēng)力滅火器 8 了望設(shè)備 2/套 1 2 9 流動(dòng)廁所 7/個(gè) 5 35 10 功能區(qū)公共廁所 10/個(gè) 5 50 11 宣傳牌 合 計(jì) （ 112 項(xiàng)合計(jì)） 150 注：流動(dòng)廁所主要設(shè)置于徒步觀光區(qū)、坡地康體健身區(qū)；功能區(qū)公共 廁所主要布局在入口形象區(qū)、核心瀏覽區(qū)、美食購物區(qū)、住宿娛 樂保健服務(wù)區(qū)、森林莊園休閑區(qū)。 5 攬勝亭 木石結(jié)構(gòu)，造型古樸莊重，請(qǐng)名人出寫匾裝飾，面積為 20 平方米左右 徒步觀光區(qū)建筑的相關(guān)要求風(fēng)表 76 表 76 徒步觀光區(qū)建筑相關(guān)要求一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 相關(guān)要求 1 杜鵑林觀賞區(qū) 藝術(shù)點(diǎn)綴品的建造，新建杜鵑亭一個(gè)；設(shè)置石凳若干，防火警示牌。 2 湖岸景觀及步道建設(shè) 湖岸的臨水步道、亭臺(tái)、雕塑、展演臺(tái)，另置一個(gè)多功能斗牛場(chǎng)。 旅游安全保護(hù) 1）設(shè)置導(dǎo)游標(biāo)志，如導(dǎo)游圖、警示牌、宣傳牌等，為游客指明游覽路線，提高旅游效果，避免迷失方向。 野生動(dòng)物資源保護(hù) 1)旅游區(qū)建設(shè)不得對(duì)野生動(dòng)物及生存環(huán)境造成不利影響。 有關(guān)景區(qū)的企業(yè)設(shè)立登記、員工培訓(xùn)、試運(yùn)營(yíng)及開業(yè)的準(zhǔn)備工作應(yīng)在第一、二分區(qū)建設(shè)任務(wù)完成之前全部就緒，不得延誤迎接本項(xiàng)目的開業(yè)慶典。