【正文】 十一、對破壞選舉的制裁（一）為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1．以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；2．以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；3．偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者有其他違法行為的； 4．對于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對于提出要求罷免代表的人進行壓制、報復的。2．由監(jiān)票人、計票人和選區(qū)選舉領(lǐng)導小組成員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。7．各選區(qū)投票選舉前，經(jīng)醞釀討論，分別以舉手表決的方式推薦本選區(qū)若干名監(jiān)票人和計票人（包括各投票站、流動票箱監(jiān)票人和計票人），負責本選區(qū)的監(jiān)票和計票工作。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。預選一般采用無記名投票的方式，預選程序可以參照選舉程序適當簡化。(五)推薦縣鎮(zhèn)兩級人大代表候選人應當以書面方式提出。(十三)選民登記和選民資格審查結(jié)束后，由各選區(qū)選舉領(lǐng)導小組，于選舉日前20日前張榜公布選民的姓名、性別、年齡，并發(fā)給統(tǒng)一的縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉選民證。也可以在選區(qū)設(shè)立若干登記站，動員選民主動到選民登記站登記。依照縣人大常委會的決定，我鎮(zhèn)分配的縣第十七屆人民代表大會的代表總名額為21名，鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會的代表總名額為54名。選舉委員會的職責是：劃分鎮(zhèn)人民代表大會代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應選代表的名額；進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；確定選舉日期；了解核實并組織介紹代表候選人的情況；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；主持投票選舉；確定選舉結(jié)果是否有效，公布當選代表名單；法律規(guī)定的其他職責。第二階段：劃分選區(qū)，登記選民，分配代表名額（7月31日－8月1日）?！哆x舉法》規(guī)定正式代表候選人名單在選舉日的7日前公布，在這段時間，被確定為正式代表候選人的選舉委員會組成人員可以向第五篇：人大換屆選舉工作實施方案縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實施方案 按照憲法、地方組織法規(guī)定及縣人大常委會決定，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作將于7月全面展開，8月25日結(jié)束。必須堅持的原則：一是堅持黨的領(lǐng)導。要嚴格遵守選舉紀律，嚴禁搞非法活動和非組織活動。計票結(jié)果由監(jiān)票人、計票人核對后簽字并如實記錄。縣、鄉(xiāng)人大代表的選舉大會由選區(qū)選舉工作組主持。選民十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。選民登記一般應在上屆選民登記的基礎(chǔ)上，進行“三增”：（上次選民登記后新滿18歲的；被剝奪政治權(quán)利后恢復政治權(quán)利的；新由外地遷入的）、“三減”（上次選民登記后遷出原選區(qū)的；死亡的；依法剝奪政治權(quán)利的）。按照選舉法關(guān)于“選民名單應在選舉日的二十日以前公布”，代表候選人名單“在選舉日的十五日以前公布”，正式代表候選人名單“應當在選舉日的七日以前公布”等有關(guān)規(guī)定，全鄉(xiāng)人大換屆選舉工作分五個階段進行。二是發(fā)揚民主。鄉(xiāng)人大換屆是廣大人民群眾行使當家做主權(quán)力的具體體現(xiàn)，也是社會主義民主法制建設(shè)的偉大實踐。及時報告選舉結(jié)果。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。要切實保障流動人口的選舉權(quán)利。二、時間、方法和步驟這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從XX年月日開始到2012年月底前完成。嚴厲打擊破壞選舉的違法行為。（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會按照法律規(guī)定和上級有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于*月*日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議。如推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見，確定正式代表候選人名單。選民名單在選舉日的20日以前公布。三要堅持嚴格依法辦事。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進行。要切實保障流動人口的選舉權(quán)利。討論協(xié)商應當公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識的過程。召開前，由鄉(xiāng)本屆人民代表大會代表資格審查委員會分別依法對新當選的鄉(xiāng)人大代表進行代表資格審查，由鄉(xiāng)人民代表大會依法確認代表資格并發(fā)布公告。在人大選舉過程中，要保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。全鄉(xiāng)新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表于XX年月日前選舉產(chǎn)生；新一屆鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議于XX年月日前召開完畢。要按照法律規(guī)定，認真組織好流動人口參選。如推薦的代表候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商、根據(jù)較多數(shù)的選民意見，確定正式代表候選人名單。要認真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗，及時選舉工作總結(jié)報告。因此，在換屆選舉過程中，必須充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，充分尊重選民和代表的權(quán)利，切實保證換屆選舉工作順利進行。在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，尊重和保障選民和代表的選舉權(quán)利，發(fā)揚社會主義民主，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民的積極性，最廣泛動員人民群眾參加選舉。（一）動員準備，宣傳發(fā)動（2011年9月21日至10月12日）主要做好以下五項工作：成立機構(gòu)。選民實際已遷居外地但沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格的證明后，可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。推薦代表候選人應以書面署名方式提出，推薦者應向鄉(xiāng)選舉委員會介紹代表候選人的情況。正式代表候選人不得主持本選區(qū)的投票選舉，也不得擔任監(jiān)票人、計票人。選區(qū)選舉工作組于當日向選民公布選舉結(jié)果，并報縣、鄉(xiāng)選舉委員會。任何人不得以任何名義、任何形式向選民或代表饋贈禮品、紀念品；不準以宴請或提供消費娛樂活動的形式，為自己拉票，更不得搞賄選。換屆選舉國內(nèi)工作的全過程由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，保證換屆選舉的正確方向。根據(jù)《**縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作實施方案》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。主要任務是通過召開會議、印發(fā)宣傳資料等方式，做好宣傳動員工作；發(fā)布選舉日公告；劃分選區(qū)；分配代表名額；各選區(qū)成立選舉領(lǐng)導小組；各選區(qū)對選民進行宣傳動員；對選民進行復核登記；在7月31日公布選民名單；填發(fā)選民證。（二）各選區(qū)分別成立選區(qū)選舉領(lǐng)導小組，負責并主持本選區(qū)的代表選舉工作?？h、鎮(zhèn)人大代表名額由鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則，以及保證各選區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。在此基礎(chǔ)上，可組織選區(qū)選舉工作人員對因老、弱、病、殘以及其它原因沒有到站登記的選民進行上門登記。(十四)對公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。推薦者應當向選舉委員會負責介紹所推薦代表候選人的情況。（十）縣鎮(zhèn)兩級各選區(qū)確定的正式代表候選人名額，應多于應選代表名額的三分之一至一倍，實行差額選舉。選舉大會要注意選擇好會場，簡化不必要的程序。代表候選人的近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人。3．每次選舉所投票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，必須重新投票。國家機關(guān)工作人員有上述所列行為的，還應當依法給予行政處分。（三）因特殊情況在選舉日未能進行選舉的，或者因選舉無效需要另行選舉的，應當在選舉日后七日內(nèi)完成選舉工作。各投票站票箱和各流動票箱必須由監(jiān)票人、計票人統(tǒng)一送至選舉大會會場當眾打開票箱，清點選票。6．選舉主持人應當向到站、到會的選民報告或者公布本選區(qū)或者本次會議應選代表的名額和正式代表候選人名單，說明寫票方法和注意事項。投票站的設(shè)臵，應當以方便選民為原則，以村或村民小組（選民小組）為單位合理設(shè)臵投票站點。通過“三上三下”，如果選民仍然對確定正式代表候選人分歧較大，不能形成較為一致意見的，可以依法進行預選，根據(jù)預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。(四)選民聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應選代表的名額。(十二)選民登記按選區(qū)進行，在原來的選民名單的基礎(chǔ)上進行增減，即增加上次選民登記以后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民；同時減去死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利以及遷出本選區(qū)的人員，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。在進行選民登記工作時，除認真做好選民登記的宣傳發(fā)動工作外，各選區(qū)選舉領(lǐng)導小組要通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。在縣人大代表候選人的提名推薦上，人大代表、政協(xié)委員原則上不交叉，各級人大代表盡量不要交叉，同一公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人大代表。各村選舉領(lǐng)導小組在鎮(zhèn)選舉委員會指導下，主持辦理本村縣、鎮(zhèn)兩級人大代表的選舉。主要任務是制定縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實施方案；成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組和選舉委員會；召開縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作動員及培訓會議。鄉(xiāng)選舉委員會設(shè)主任1名，副主任1名，委員5名。一、選舉工作的指導思想和必須堅持的原則指導思想：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和省委九屆七次、八次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》等法律為依據(jù)，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，不斷擴大社會主義民主，加快社會主義法制建設(shè)，順利實現(xiàn)干部隊伍新老交替，進一步鞏固基層政權(quán)，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，站在新起點、把握新階段、實現(xiàn)新跨越，堅持圍繞“123”核心富民強縣戰(zhàn)略，為打造和諧幸福天峨和仁壽“十二五”目標任務、打造西部幸?？h奠定堅實基礎(chǔ)。六、嚴格遵守換屆選舉紀律要嚴格在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，不得有超越憲法、法律規(guī)定的行為。一個選區(qū)全體選民的過半數(shù)投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民的過半選票，始得當選。選舉工作組主持選舉大會。各政黨、各人民團體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人。選民一般應當在本人工作單位或者戶口所在地的選區(qū)登記，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。2011年11月8日為我鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日。換屆選舉工作的全過程都要由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，保證換屆選舉的正確方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。（二）充分發(fā)揚民主。對選舉中出現(xiàn)的重大問題要及時請示報告，妥善處理。根據(jù)選舉法的規(guī)定，由選民直接選舉的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會正式代表候選人的名額，應多于應選名額的三分之一至一倍，進行差額選舉。切實保障流動人口的選舉權(quán)利。要按照憲法和有關(guān)法律法規(guī)及《陜西省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則》的規(guī)定，做好換屆選舉工作，確保換屆選舉工作依法進行。（三）嚴格依法辦事。要認真總結(jié)選舉工作經(jīng)驗，及時選舉工作總結(jié)報告。推薦的代表候選人在規(guī)定的差額內(nèi)，經(jīng)選區(qū)選民小組討論協(xié)商后，直接確定為正式候選人。選民登記按選區(qū)進行，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動 選民的積極性，最廣泛的動員人民群眾參加選舉。二、時間、方法和步驟這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，從2011年*月*日開始到2012年*月底前完成。要按照法律規(guī)定，認真組織好流動人口參選。如對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，可以進行預選，根據(jù)預選中得票多少的順序確定正式候選人名單。嚴格執(zhí)行國家機關(guān)領(lǐng)導人員產(chǎn)生和任職規(guī)定。嚴禁賄選和利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。本次換屆選舉工作分五個階段進行，時間安排和各階段主要工作任務為：（一）準備階段（9月12日——10月7日）建立選舉工作機構(gòu)（9月12日——9月18日）根據(jù)選舉法的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，形成鄉(xiāng)選舉委員會、鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導組建議名單，報縣委組織部按有關(guān)程序規(guī)定審查批復，負責組織指導換屆選舉工作。流動人口原則上在戶口所在地參加選舉。討論協(xié)商應當公正、公開，使討論過程成為逐步取得共識的過程。（五）召開新一屆鄉(xiāng)人民代表大會按照法律規(guī)定和上級有關(guān)文件安排，我鄉(xiāng)于月日召開鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一次會議。（三）嚴格依法辦事。三是嚴格依法辦事。（1）成立板場鄉(xiāng)選舉委員會主 任：陳靜副主任：黎元洪、胡春昌委 員：周其會、晏飛、楊采權(quán)、柳仁月、劉真強、樊宣坤、徐繼林、孫云、宋彩芬鄉(xiāng)選舉委員會下設(shè)辦公室，由胡春昌兼任