【正文】 優(yōu)化調(diào)整光伏和縣級(jí)大型資產(chǎn)收益項(xiàng)目收益分配方案，確保分配合理，發(fā)放到位。（牽頭單位：縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水務(wù)局等部門；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）做好易地扶貧搬遷和”空心村”治理后續(xù)工作。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣民政局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣殘聯(lián)、縣交警隊(duì)等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)）鞏固”三保障一安全”成果。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，可復(fù)制、可推廣的示范樣板有序打造。注重從退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富能人中培養(yǎng)后備干部，形成村級(jí)干部培養(yǎng)梯次。要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為適應(yīng)城市生活、融入城市發(fā)展的重要途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促使有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村人口在城市舉家落戶，變“農(nóng)民”為“市民”，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營留足空間。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)全覆蓋進(jìn)程，探索推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)＋期貨模式，最大限度規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品自然和市場風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)戶既增產(chǎn)又增收。突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特征、民族特色，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色文化、特色生態(tài)、特色村落，彰顯鄉(xiāng)村不同于城市的自然性、原生態(tài)、錯(cuò)落美，既避免千村一面，又防止鄉(xiāng)村成為“縮小版城市”（臺(tái)灣十分注重在農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中挖掘地方文史、活化地方產(chǎn)業(yè)，很多社區(qū)都有專屬講述村史的標(biāo)志場所，這些場所往往是經(jīng)過精心修繕、精心布置的百年老屋，成為游客的重要參訪點(diǎn)；臺(tái)灣南投縣竹山鎮(zhèn)，大打“竹子”牌，開辦“竹”主題民宿、餐廳，制造各種竹管、竹杯等文創(chuàng)產(chǎn)品，幾年時(shí)間就從一個(gè)沒落小鎮(zhèn)成為遠(yuǎn)近聞名的“竹山小鎮(zhèn)”）。組織振興方面，習(xí)近平總書記指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序”。指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)長期的歷史過程，必須充分考慮鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)和差異性，科學(xué)統(tǒng)籌和增強(qiáng)各方面措施的關(guān)聯(lián)度、耦合度，堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、漸次推進(jìn)，不搞“一刀切”，不搞統(tǒng)一模式，合理設(shè)定階段性目標(biāo)任務(wù)，通過抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全域整體發(fā)展。現(xiàn)有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高，X歲以上的村干部占一半以上，X歲以上的占X%左右，思想、能力、行動(dòng)跟不上發(fā)展需要。盡管農(nóng)村道路通暢了，樓房亮堂了，環(huán)境整潔了，但對(duì)年輕一代的吸引力卻越來越弱，人口外流和老齡化已成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的第一道難關(guān)。龍頭企業(yè)“有山無峰”，全市有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X戶，其中，國家級(jí)X戶、省級(jí)X戶、市級(jí)X戶，絕大多數(shù)小而弱；這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行的占比不高，其中，運(yùn)營一般的X個(gè)，未運(yùn)營的X個(gè)，分別占總數(shù)的X%和X%。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實(shí)國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會(huì)有國家的現(xiàn)代化，也不可能實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)立足于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)—全面建成小康社會(huì)，目標(biāo)是確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困地區(qū)人口實(shí)現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，消滅絕對(duì)貧困；鄉(xiāng)村振興著眼于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)—到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，目標(biāo)是到2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，到2050年農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。（三）明確目標(biāo)責(zé)任，明細(xì)分工職責(zé)。責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，規(guī)劃投資589萬元，包括駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)，大型易地扶貧搬遷安置點(diǎn)物業(yè)管理補(bǔ)助資金，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、脫貧人口醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助資金等。責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，規(guī)劃投資11395萬元，實(shí)施5170戶農(nóng)房抗震改造?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)。許多扶貧資產(chǎn)至今仍在發(fā)揮效益，帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點(diǎn)，打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。二、發(fā)展目標(biāo)到2021年底，X鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進(jìn)展，村級(jí)黨組織更先進(jìn)，生態(tài)更加宜居，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，農(nóng)民更加富裕，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。（四）積極探索完善基層社會(huì)治理模式，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身鄉(xiāng)村振興工作的良好氛圍。做好前期規(guī)劃，植根農(nóng)業(yè)農(nóng)村，探索多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣“農(nóng)戶+合作社”“農(nóng)戶+公司”等模式，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基夯實(shí)在農(nóng)民身上，讓農(nóng)民主導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享更多增值收益。在過渡期，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣繼續(xù)執(zhí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用的政策，為統(tǒng)籌完成好各行業(yè)上級(jí)部門在下達(dá)的績效目標(biāo)任務(wù)，將納入統(tǒng)籌整合資金安排的項(xiàng)目納入2022年項(xiàng)目庫。責(zé)任單位：市財(cái)政局，預(yù)計(jì)發(fā)放小額信貸2億元，規(guī)劃投資900萬元。責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市林業(yè)和草原局四、組織保障措施。（四）全民動(dòng)員，廣泛宣傳。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。二、全市脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，為鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)，但在兩大戰(zhàn)略對(duì)接中仍面臨一些困難和問題近年來，全市上下緊緊圍繞“兩不愁三保障”，緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“一戶一策”，扎實(shí)開展“九大沖刺行動(dòng)”，年均減貧近X萬人，貧困人口由X年中的X萬人減少到X年中的X萬人，貧困發(fā)生率由X%下降至X%，已基本具備整市脫貧條件，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)。第二，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，但建設(shè)總體滯后與失衡的狀況并存。加之受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約，在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)人員不足X%。這幾年我們圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，由省、市、縣（市、區(qū)）籌資，開發(fā)了大批鄉(xiāng)村公益性崗位，并優(yōu)先保障建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的人口就業(yè)，主要從事鄉(xiāng)村道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級(jí)就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等公共服務(wù)工作，每人每月補(bǔ)助X元。日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的先進(jìn)地區(qū)—水上町（ting），位于日本群馬縣，群山環(huán)繞的地理環(huán)境給了它絕美的風(fēng)景，卻也給農(nóng)耕帶來了困難，集約型農(nóng)業(yè)無法在這里開展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，X年政府提出了“農(nóng)村公園構(gòu)想”，將整個(gè)水上町打造成為一個(gè)廣域的公園，將農(nóng)業(yè)與旅游休閑融為一體，實(shí)現(xiàn)觀光資源最大化，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展）；對(duì)地處偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、“空心化”嚴(yán)重的自然衰退型村莊，重點(diǎn)是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進(jìn)搬遷撤并，依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進(jìn)行安置，村莊原址因地制宜退耕還林（日本在X年至X年之間，通過大規(guī)模撤并，村莊數(shù)量減少至過去的X%，發(fā)展至今，已經(jīng)減少到了當(dāng)時(shí)的X%，城鎮(zhèn)化程度由X年代初的X%提高到現(xiàn)在的X%左右）；對(duì)以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的集聚提升型村莊，重點(diǎn)是改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力；對(duì)看不準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)的待定型村莊，重點(diǎn)是限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)，統(tǒng)籌解決村民生計(jì)、生態(tài)保護(hù)等問題。到X年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。一是堅(jiān)持因地制宜科學(xué)編制規(guī)劃。從日本和中國臺(tái)灣在鄉(xiāng)村振興上的投入看，鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金分別占到農(nóng)業(yè)預(yù)算資金的X%和X%（主要涉及農(nóng)地改良、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)交流、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村福利津貼等方方面面，具體到項(xiàng)目包括丘陵地區(qū)增收扶持政策、特殊土壤地區(qū)扶持政策、梯田建設(shè)基金、減少農(nóng)地撂荒專項(xiàng)補(bǔ)貼、丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)復(fù)興補(bǔ)貼、水利設(shè)施建設(shè)與合理利用補(bǔ)貼、草地畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、生態(tài)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)移支付、城鄉(xiāng)交流促進(jìn)專項(xiàng)、農(nóng)村生活體驗(yàn)專項(xiàng)等）。我們必須堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)（早在X年，浙江啟動(dòng)實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，先后經(jīng)歷了示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)X個(gè)階段，不斷推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動(dòng)和盤活社會(huì)金融資本更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。建立自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種形式并舉的人力資源開發(fā)機(jī)制，培養(yǎng)一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，扶持培育一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民合作社“領(lǐng)頭人”，提升“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實(shí)用人才隊(duì)伍科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。到2035年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本完善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。提升基本醫(yī)療保障能力。全面加強(qiáng)安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好縣城人才家園集中安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)工作，加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，建立關(guān)愛機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)融入。實(shí)施線上數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排，”發(fā)現(xiàn)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”的閉環(huán)管理模式。做好2016年以來投資的5400個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)清查，分類摸清各類項(xiàng)目主體，明晰管護(hù)主體，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保扶貧資本資產(chǎn)不流失，持續(xù)發(fā)揮效益。建立住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)開展覆蓋所有農(nóng)戶的住房安全大排查和4類重點(diǎn)對(duì)象危房等級(jí)鑒定”再排查”，將因火災(zāi)、雹災(zāi)、雨雪災(zāi)害和房屋老化等不可抗力形成的動(dòng)態(tài)新增危房納入改造計(jì)劃，及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。充分利用國家和省防止返貧致貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)脫貧人口實(shí)行監(jiān)測(cè)和幫扶全覆蓋。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕發(fā)展方向，堅(jiān)持生態(tài)、綠色、高質(zhì)量發(fā)展要求，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神和塞罕壩精神，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事、放在更加突出位置，建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，著力提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接過渡，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，走出一條具有我縣特色、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，為全面推進(jìn)美麗幸福新縣提供有力支撐。堅(jiān)持“軟硬”一起抓，積極整合農(nóng)村公共資源，建設(shè)文化健身廣場，完善具備文化、娛樂、便民服務(wù)等多種功能的綜合服務(wù)中心，因地制宜建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、超市、旅游集散中心、游客服務(wù)中心等設(shè)施，大力提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育等公共服務(wù)水平，大幅增加農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給數(shù)量和質(zhì)量，不斷提升“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施的水平。四是大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力“雙向流動(dòng)”。推行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套服務(wù)模式、一套考評(píng)辦法的“五個(gè)一”項(xiàng)目化管理機(jī)制，推動(dòng)全鏈條式管理，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；大力推廣“龍頭企業(yè)+國有公司+合作社+農(nóng)戶”“國有平臺(tái)公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，多方建辦龍頭企業(yè)，培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，形成新型經(jīng)營主體上聯(lián)市場、下聯(lián)產(chǎn)業(yè)的格局，把農(nóng)戶更緊密地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中（在這方面，日本尤其重視支持農(nóng)民合作組織發(fā)展，將合作組織作為落實(shí)政策的重要抓手，委托農(nóng)民合作組織履行幫助成員申請(qǐng)項(xiàng)目、代理征信、核準(zhǔn)政策資金發(fā)放情況等政府職能，并放寬農(nóng)民合作組織的業(yè)務(wù)范圍，允許開辦醫(yī)院、養(yǎng)老院等，即拓寬了盈利范圍，也有效增添了農(nóng)村福利水平）?？v向上，縣鄉(xiāng)村要加強(qiáng)與國家、省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃以及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃或方案之間的對(duì)接，優(yōu)化村落分布、土地資源、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，抓緊做好優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、增加農(nóng)民收入等方面的規(guī)劃。我們要重點(diǎn)抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育，提升農(nóng)業(yè)實(shí)用性人才隊(duì)伍科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民“職業(yè)化”；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為載體，支持企業(yè)家和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員在農(nóng)村投資興業(yè)，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)“創(chuàng)業(yè)者”；引導(dǎo)各類智力服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，培育壯大“鄉(xiāng)村工匠”隊(duì)伍，建好農(nóng)村“智力庫”。鄉(xiāng)村與城市相伴而生、相互發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，沒有生態(tài)資源作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無源之水；沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)保護(hù)也難以持久，兩者是相輔相成、和諧共贏的。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力難以應(yīng)對(duì)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，X年以來，國家面向貧困村的村莊道路、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金投入大（X年為X億元，X年為X億元），而投向非貧困村的卻逐年下降（X年為X億元，X年為X億元，今年還不到X億元）。突出表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)模“有點(diǎn)無量”，像牛產(chǎn)業(yè)，年出欄量僅X萬頭，總量不足、規(guī)模不大，有看的點(diǎn)無銷售的商品，甚至放在手頭的訂單都不敢簽。X年中央農(nóng)村工作會(huì)上，習(xí)近平總書記提出“三個(gè)必須”重要論述，對(duì)“三農(nóng)”工作的極端重要性進(jìn)行了高度概括（中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富）；X年習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時(shí)提出我們黨“三個(gè)不能”的宗旨使命（不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村）；X年習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“三個(gè)堅(jiān)定不移”（堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定），在關(guān)鍵時(shí)期、標(biāo)志性地點(diǎn)，旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標(biāo)；黨的十九大上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求（產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕）。第四篇：鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興