【正文】 第十三條 申請人對項目備案機關(guān)的備案決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第三條 企業(yè)投資建設(shè)實行備案管理的項目，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定向項目備案機關(guān)申報備案。原項目核準機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續(xù)。咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求申請人就有關(guān)問題進行說明。第二章 項目申請書的內(nèi)容及編制第六條 申請人(項目申報單位)應(yīng)向項目核準機關(guān)提交項目申請書一式五份。外商投資項目和境外投資項目的核準按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。第二十三條企業(yè)目前采取書面申請方式辦理項目核準申請。接受委托的咨詢單位應(yīng)在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提交評估報告，并對評估結(jié)論承擔責任。（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。第二十一條 全省應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的企業(yè)投資項目備案信息管理系統(tǒng)，推行企業(yè)投資項目網(wǎng)上備案。第十條 備案機關(guān)應(yīng)在正式受理后的5個工作日內(nèi)作出是否予以備案的決定。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會核準。垃圾處理：垃圾焚燒發(fā)電、日填埋500噸及以上垃圾衛(wèi)生填埋場、醫(yī)療及危險廢棄物處置項目由省級政府投資主管部門核準；其他項目由市、縣級政府投資主管部門核準。黃金：日采選礦石500噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其他采選礦項目由省級政府投資主管部門核準。集裝箱專用碼頭：由國務(wù)院投資主管部門核準。煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準；年產(chǎn)30萬噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準；其他項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準。需轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委核準的技術(shù)改造項目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)展改革委聯(lián)合上報。（一）在項目申報過程中提供虛假材料或者故意隱瞞真實情況的；（二）未按備案內(nèi)容進行建設(shè)的；（三）應(yīng)當備案但未申報且已擅自開工建設(shè)的；（四）已經(jīng)申報備案但未取得準予備案通知書且已擅自開工建設(shè)的；Created by WlzSettings of My Documents（五）相關(guān)手續(xù)不完善且已擅自開工建設(shè)的；（六）依照本辦法第二十二條規(guī)定應(yīng)當重新備案而未重新備案的。第十一條 項目備案機關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在收到項目申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知項目申報單位，要求項目申報單位進行澄清、補充或者提交相關(guān)文件，或者對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。Created by WlzSettings of My Documents第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原項目核準機關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。咨詢機構(gòu)在評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題作出說明。第六條 項目申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項目申報單位情況；（二）擬建項目情況；（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；（四）資源利用和能源耗用分析；（五）生態(tài)環(huán)境影響分析；（六）經(jīng)濟和社會效益分析；（七）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它內(nèi)容。對于應(yīng)報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目核準文件要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準機關(guān)應(yīng)立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的責任。前款規(guī)定的核準期限，含征求部門意見時間，但不包括委托工程咨詢機構(gòu)進行評估、組織專家評估和征求公眾意見的時間。設(shè)區(qū)市屬企業(yè)投資必須報省政府投資主管部門核準的項目,可直接向設(shè)區(qū)市政府投資主管部門提交項目申請報告，設(shè)區(qū)市政府投資主管部門提出初審意見后報省政府投資主管部門。應(yīng)由中央政府投資主管部門核準的項目，按照《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第19號令）的規(guī)定執(zhí)行。第四條 按照省政府頒布的《核準目錄》規(guī)定應(yīng)由地方政府投資主管部門核準的企業(yè)投資項目，適用本辦法。設(shè)區(qū)市政府投資主管部門有不同意見的，應(yīng)自收到抄送材料之日起7個工作日內(nèi)向省政府投資主管部門書面反饋。第十六條 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關(guān)在核準過程中應(yīng)采取適當方式征求公眾意見。第二十八條 項目核準機關(guān)的工作人員，在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五條 項目申請報告應(yīng)按以下規(guī)定，由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機構(gòu)編制：（一）依法應(yīng)當由國務(wù)院投資主管部門核準的項目，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的甲級工程咨詢資格的機構(gòu)編制；（二）依法應(yīng)當由省級政府投資主管部門核準的項目，項目申請報告應(yīng)由具備相應(yīng)專業(yè)、服務(wù)范圍的乙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制。第十四條 經(jīng)形式審查，符合要求和條件的項目，核準機關(guān)應(yīng)當及時受理，并向項目申報單位出具受理通知書。第二十二條 項目申報單位憑項目核準機關(guān)出具的《項目核準決定書》，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。對于應(yīng)報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的項目，以及未按《項目核準決定書》的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準機關(guān)應(yīng)當立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人員的行政與刑事責任。第九條 項目單位提交的備案申請表一式五份，并附磁盤等電子文檔一份。相關(guān)手續(xù)不完善的項目不得開工建設(shè)。（三）目錄規(guī)定“由市、縣級政府投資主管部門核準”的項目，由各設(shè)區(qū)的市級政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和項目性質(zhì)，按照“能下放則下放，能簡化則簡化，能加快則加快”的原則，具體劃分市、縣（市）發(fā)展改革（發(fā)展計劃）部門與經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）的核準權(quán)限，但目錄明確規(guī)定“由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準”的，其核準權(quán)限不再下放。電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準；其他項目由省級政府投資主管部門核準。獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的獨立公路橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準；跨市的獨立公路橋梁、隧道項目由省級政府投資主管部門核準；其他獨立公路橋梁、隧道項目由市、縣級政府投資主管部門核準?；剩耗戤a(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務(wù)院投資主管部門核準；年產(chǎn)20萬噸及以上鉀、磷礦肥項目由省級政府投資主管部門核準；其他磷、鉀礦肥項目由設(shè)區(qū)的市級政府投資主管部門核準。城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門核準。以上外商投資的增資項目的限額劃分以新增投資額為準。備案申報單位應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責。第十九條 對于實行備案制的企業(yè)投資項目，各級備案機關(guān)應(yīng)加強監(jiān)管。項目申請報告應(yīng)達到可行性研究報告深度要求。如申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到申請報告后5個工作日內(nèi)一次性書面告知企業(yè)，要求澄清、補充相關(guān)材料和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。對不同意核準的項目，應(yīng)向企業(yè)出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準機關(guān)。第三十一條項目核準機關(guān)應(yīng)會同國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、水資源管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、銀行監(jiān)管及海關(guān)、稅務(wù)等部門，依法加強對企業(yè)項目的監(jiān)管。第四條 企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，應(yīng)按要求編制項目申請報告，報送項目核準機關(guān)。申請人按要求上報材料齊全后，項目核準機關(guān)予以正式受理。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在核準文件有效期屆滿前３０日內(nèi)向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)《湖南省政府核準的企業(yè)投資項目目錄》以外的總投資５０萬元以上的企業(yè)投資項目，按照本辦法規(guī)定實行備案管理。項目備案機關(guān)應(yīng)在受理項目備案申請后１０個工作日內(nèi)，作出是否予以備案的決定。第十六條 項目備案文件有效期２年，自發(fā)布之日起計算。第二章 項目備案申請書的內(nèi)容及編寫第五條 申請人(項目報告單位)應(yīng)向項目備案機關(guān)提交項目備案申請書一式五份，填寫好項目備案申請表(見附件1)，有關(guān)行業(yè)對項目備案申請表填寫有特殊要求的，從其規(guī)定。第二十四條 項目核準機關(guān)的工作人員，在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，追究刑事責任。第十四條 可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關(guān)在進行核準審查時應(yīng)采取適當方式征求公眾意見，特別是項目所在地居民的意見。項目申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)申請人情況；(二)擬建項目情況；(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；(四)資源利用和能源耗用分析；(五)生態(tài)環(huán)境影響分析；(六)經(jīng)濟和社會效果分析。第三十五條本辦法由省發(fā)展和改革委員會負責解釋。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)在核準文件有效期滿30日前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)在核準文件有效期滿前做出是否準予延期的決定。相關(guān)部門一般應(yīng)在收到征求意見函（附項目申請報告）后7個工作日內(nèi)，向項目核準機關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面意見的，視為同意。（六）經(jīng)濟和社會效果分析。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第十二條 《備案表》有效期為兩年，自簽發(fā)之日起計算。Created by Wlz第三篇：福建省企業(yè)投資項目備案制管理暫行辦法【發(fā)布單位】福建省 【發(fā)布文號】閩政[2006]47號 【發(fā)布日期】20061226 【生效日期】20061226 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省福建省企業(yè)投資項目備案制管理暫行辦法(閩政[2006]47號)各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：《福建省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》、《福建省企業(yè)投資項目核準目錄》、《福建省企業(yè)投資項目備案制管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。旅游：國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準；國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、Created by WlzSettings of My Documents 國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)以及世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)的其他項目由省級政府投資主管部門核準。城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由國務(wù)院投資主管部門核準。新建機場：由國務(wù)院核準。天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準；其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。一、農(nóng)林水利農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級政府投資主管部門。項目在項目備案通知書有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目備案通知書自動失效，不得再作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。第十三條 項目備案機關(guān)應(yīng)于受理項目備案申請后的10個工作日內(nèi)作出是否備案的決定并向社會公開。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)投資項目的備案適用本辦法。項目建設(shè)規(guī)模變化幅度在10%及以下的，原項目核準機關(guān)應(yīng)根據(jù)實際情況出具書面確認意見或者審查后報具有核準權(quán)的核準機關(guān)核準。第十七條 對公眾利益可能造成重大影響的項目，在進行核準審查時應(yīng)采取適當方式征求公眾意見。第八條 項目申報單位在向項目核準機關(guān)報送申請報告時，應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定同時附送以下文件：（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（四）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。此前發(fā)布的有關(guān)本省管理權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目審批核準管理規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第四章 核準的條件及效力第十九條 項目核準機關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目進行審查：（一）是否符合有關(guān)法律法規(guī)；（二）是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準；（三）是否符合國家宏觀調(diào)控政策；（四）是否符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和生產(chǎn)力布局的要求；（五）是否符合國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定；（六）是否影響國家經(jīng)濟安全；（七）是否合理開發(fā)并有效利用資源；（八）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)是否得到有效保護；（九）是否對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門核準的企業(yè)投資項目，應(yīng)向項目所在地縣（市、區(qū)）政府投資主管部門提交項目申請報告。項目核準機關(guān)應(yīng)當依法核準，依法監(jiān)督。前款所稱政府投資主管部門，是指各級發(fā)展改革委（發(fā)展改革局）和具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)局）。前款所列文件應(yīng)由相應(yīng)批準權(quán)限的城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、海洋漁業(yè)等行政主管部門出具。接受委托的工程咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題作出說明，但不得向項目申報單位收取任何費用。第二十五條 經(jīng)核準的項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目申報單位應(yīng)在核準文件有效期屆滿30日前按規(guī)定程序向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)在核準文件有效期屆滿前依法作出是否予以延續(xù)核準的決定。發(fā)展改革（發(fā)展計劃）行政主管部門、經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門按照項目性質(zhì)，分別負責基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項目的核準，需轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委核準的技術(shù)改造項目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)改委聯(lián)合上報。第十二條 項目核準機關(guān)應(yīng)對項目申報單位提交的項目申請報告從以下幾方面進行形式審查：（一）是否屬于本核準機關(guān)核準的范圍；（二）申報材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定；（三）申報材料是否齊全；（四）申報材料是否符合規(guī)定的格式；（五）申報材料編制單位是否具有相應(yīng)的資格；（六）是否屬于依法不得提出行政許可的申請人。對經(jīng)審查不同意核準的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)向項目申報單位出具《不予核準決定書》，說明不予核準的理由，并抄送同級城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管部門以及項目建設(shè)所在地的各級政府投資主管部門。第三十條 項目申報單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核