【正文】 在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，要弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，改變不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)文明健康的生活方式，努力構(gòu)建平安和諧新農(nóng)村。一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化程度偏低。第五篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)大集鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)力量,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。要探索針對(duì)目前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責(zé)任明確的具有可操作性和約束力較強(qiáng)的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制和措施，以確保黨的路線(xiàn)、方針、政策得到貫徹執(zhí)行。因此，要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能經(jīng)營(yíng)、受擁護(hù)的人選為黨支部書(shū)記。安順市委市政府著力抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“四有”工程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)有些下崗黨員因關(guān)系不在轄區(qū)黨委，不接受辦黨委管理，但也不參加原單位組織生活。全區(qū)村黨支部書(shū)記，平均年齡53歲左右，50歲以上的占60；原始學(xué)歷偏低，具有初中以下學(xué)歷的占45，工作中的惰性和被動(dòng)性以及思想的封閉性，影響了黨員干部積極性的發(fā)揮，消磨了年輕干部的進(jìn)取心和工作銳氣。以增強(qiáng)理想信念為重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的黨員教育機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置“上線(xiàn)爭(zhēng)優(yōu)”與“底線(xiàn)跟蹤”的內(nèi)容，并將“黨員承諾制”與“設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對(duì)幫扶”等各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)與“雙線(xiàn)”管理相掛鉤，切實(shí)抓好考核管理，促進(jìn)工作取得實(shí)效。按照構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，建立城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對(duì)共建”機(jī)制，找準(zhǔn)城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，全面推廣村警聯(lián)建、村企聯(lián)建、村信聯(lián)建等成功做法，積極探索城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助的有效途徑，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨建工作均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作，明確各級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍，建立和完善黨務(wù)公開(kāi)工作制度和監(jiān)督保障機(jī)制。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。系統(tǒng)總結(jié)推廣“支部＋協(xié)會(huì)”、“支部＋合作社”等成功做法和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高農(nóng)村黨組織適應(yīng)市場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下21人，36－45歲38人，46－55歲46人，56歲以上5人。二要立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓黨組織和群眾的距離進(jìn)一步拉近。其次，把好教育培養(yǎng)關(guān)。二、結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，形成農(nóng)村基層黨組織上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。建立健全廉勤委工作制度，全面提升村級(jí)組織工作水平。繼續(xù)抓好流動(dòng)黨員管理，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員的新方法、新途徑。按照區(qū)委和鎮(zhèn)黨委要求，以貫徹民主集中制為重點(diǎn)，建立健全鎮(zhèn)村級(jí)議事會(huì)制度和工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)“四議二公開(kāi)”工作法，著力提高村支委班子決策科學(xué)化、民主化和工作規(guī)范化水平。村領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和發(fā)展能力有所增強(qiáng)。千方百計(jì)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，為推動(dòng)農(nóng)村精神文明、和諧村組建設(shè)提供物質(zhì)支撐。一是抓好村“兩委”班子的培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的責(zé)任感和使命感，提高村干部政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。完善發(fā)揮作用平臺(tái)，強(qiáng)化黨員作用發(fā)揮。支部書(shū)記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。三、全面提高農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，始終保持黨員的先進(jìn)性。重點(diǎn)建立外出黨員登記制度和聯(lián)絡(luò)制度，每個(gè)外出黨員定期向支部匯報(bào)思想，繳納黨費(fèi)?；鶎狱h組織只有想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，才能真正受到群眾的擁護(hù)，才能真正有凝聚力和號(hào)召力，也就從根本上夯實(shí)了基層黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)年齡老化、低文化的狀態(tài)。二、提高執(zhí)政能力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作思路是：以新農(nóng)村建設(shè)為工作主線(xiàn)，以加強(qiáng)村班子建設(shè)為關(guān)鍵，以爭(zhēng)創(chuàng)基層建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動(dòng)為載體，抓好支部先鋒工程、黨員干部素質(zhì)工程、科技富民工程、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工程，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為群眾信任和擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。突出解決一些基層干部在維護(hù)穩(wěn)定，特別是在宗教事務(wù)管理等工作中“不愿管、不會(huì)管、不敢管”問(wèn)題。搞好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦公用品及取暖等設(shè)備、設(shè)施的配置工作，確保黨群活動(dòng)經(jīng)?；?。完善加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度。推行流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員制度，推廣流入地與流出地黨組織簽訂雙向共管協(xié)議做法，探索流動(dòng)黨員“雙聯(lián)雙管”（黨組織與黨員、流出地黨組織與流入地黨組織雙向聯(lián)系，流入地日常管理、流出跟蹤管理）工作模式，建立“資源共享、組織共建、活動(dòng)共抓、作用共促”的流動(dòng)黨員管理制度，形成城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。實(shí)行發(fā)展黨員工作重心前移，在全區(qū)著力抓好入黨積極分子的培養(yǎng)。從調(diào)查的情況看，生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村的村黨支部書(shū)記占90以上，他們自身雖具有很多優(yōu)勢(shì)，但對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下所帶來(lái)的一些新思想、新觀(guān)念接受較慢，仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏敢闖敢試意識(shí)，“老守田園、求穩(wěn)怕亂”思想嚴(yán)重，不敢創(chuàng)新，不會(huì)創(chuàng)新，在一定程度上延緩了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因村級(jí)財(cái)力緊張，村級(jí)老干部補(bǔ)助費(fèi)沒(méi)有解決渠道，兌付難度加大。這些問(wèn)題如果不引起重視并認(rèn)真加以解決，不僅難以完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，而且將嚴(yán)重削弱甚至動(dòng)搖黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)。第二，選好配強(qiáng)支部一班人。在經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、社會(huì)組織和生活方式多樣化的背景下，當(dāng)前農(nóng)村黨員教育工作存在一些急需研究和加強(qiáng)的問(wèn)題。農(nóng)村基層黨組織必須針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總的要求，把其作為新時(shí)期黨在農(nóng)村工作的總抓手，思想上高度重視，在新農(nóng)村建設(shè)這一偉大實(shí)踐中，當(dāng)好組織者，做好推動(dòng)者，成為實(shí)踐者。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。四是村級(jí)無(wú)積累，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢(qián)辦事，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。使黨員在農(nóng)村脫貧致富、傳播先進(jìn)文化、科技示范方面發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)。三是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)。只有把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作與全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把黨建工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展上、體現(xiàn)在解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。農(nóng)村基層黨組織處于農(nóng)村工作的最前沿，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)黨在農(nóng)村奮斗目標(biāo)的重要職責(zé)，是黨做好農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，把那些年富力強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、具備一定科技文化知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)管理的在鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務(wù)工經(jīng)商人員充實(shí)到黨員隊(duì)伍及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，徹底改變黨員隊(duì)伍年齡偏大、素質(zhì)偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的狀況，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。同時(shí)，安順市在此基礎(chǔ)上還落實(shí)了一村一名大學(xué)生計(jì)劃，旨在幫助提高村級(jí)組織的整體素質(zhì)。但是應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織不同程度地存在著一些同新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題。村級(jí)黨組織成員工資收入減少，待遇降低，工作積極性不高。還完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，明確每位區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)規(guī)模企業(yè)、一個(gè)困難企業(yè)、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)和一個(gè)扶貧聯(lián)系點(diǎn)，每月至少到聯(lián)系點(diǎn)兩次，科級(jí)干部每人至少聯(lián)系一戶(hù)以上困難企業(yè)職工或農(nóng)村貧困戶(hù)；要求鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)村、一戶(hù)困難戶(hù)，基層站所包村；堅(jiān)持不脫貧不脫鉤。以構(gòu)建“五型”班子為重點(diǎn)，全力推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。落實(shí)好《阜康市2008年—2010年基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》、《黨建工作目標(biāo)管理制度》、《黨建工作例會(huì)制度》、《抓基層黨建報(bào)告制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》。認(rèn)真落實(shí)好《阜康市村級(jí)辦公用房管理辦法》，制定出臺(tái)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法。要保證基層黨組織書(shū)記不能有空缺，村黨組織書(shū)記、黨員培訓(xùn)不能少于7天，積極推廣村黨支部書(shū)記定職定責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)的“一定三有”做法。健全完善加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)制度，針對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等層面的不同特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)先鋒、機(jī)關(guān)效能建設(shè)先鋒和育人興校先鋒。農(nóng)村黨員隊(duì)伍基本情況農(nóng)村黨員886人。熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決了，群眾就會(huì)沒(méi)有后顧之憂(yōu)。照顧好農(nóng)村老黨員和貧困黨員，為他們提供多種形式的服務(wù)和幫助，讓黨員在生活中有榮譽(yù)感。鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確自身責(zé)任，增強(qiáng)聯(lián)創(chuàng)意識(shí)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、整體提高的工作格局，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把做好新時(shí)期黨建工作作為一切工作的前提和保證，思想上高度重視，行動(dòng)上相互支持，確保全村年度基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有效完成。完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育電視上網(wǎng)工程工作機(jī)制，建立定期收看與播放制度，開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育，滿(mǎn)足培訓(xùn)對(duì)象的不同需要。注意培養(yǎng)年輕干部和女干部，促使村級(jí)組織班子結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化?！?+2”活動(dòng)載體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象中發(fā)展能手人數(shù)有所遞增；農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員致富能手 “雙帶”本領(lǐng)逐步增強(qiáng)；新發(fā)展黨員中35歲以下的占75%以上，具有“雙帶”本領(lǐng)占70%以上。（二）領(lǐng)導(dǎo)能力得到強(qiáng)化。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督，堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，樹(shù)立村黨支部良好的工作形象。以農(nóng)村發(fā)展能手、生產(chǎn)一線(xiàn)和高知識(shí)群體為主體，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，為黨組織發(fā)展儲(chǔ)備后備力量。落實(shí)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)工作要求，完善陣地建設(shè)工作，安裝“八有”要求，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。一是大力