【正文】 在鄉(xiāng)風文明方面，要弘揚科學精神、傳播科學知識，引導農(nóng)民群眾崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，改變不良生活習慣，培養(yǎng)文明健康的生活方式，努力構建平安和諧新農(nóng)村。一是農(nóng)村黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低。第五篇：農(nóng)村基層黨組織建設大集鄉(xiāng)切實加強農(nóng)村基層黨組織建設農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領導核心，是推進社會主義新農(nóng)村建設的堅實力量,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵因素。要探索針對目前農(nóng)村工作的熱點和難點問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責任明確的具有可操作性和約束力較強的監(jiān)督運行機制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執(zhí)行。因此，要創(chuàng)新選人用人機制，把黨性強、作風正、懂經(jīng)濟、會管理、能經(jīng)營、受擁護的人選為黨支部書記。安順市委市政府著力抓好農(nóng)村基層黨組織建設“四有”工程，推進新農(nóng)村建設。轄區(qū)內(nèi)有些下崗黨員因關系不在轄區(qū)黨委，不接受辦黨委管理，但也不參加原單位組織生活。全區(qū)村黨支部書記，平均年齡53歲左右，50歲以上的占60；原始學歷偏低，具有初中以下學歷的占45，工作中的惰性和被動性以及思想的封閉性，影響了黨員干部積極性的發(fā)揮，消磨了年輕干部的進取心和工作銳氣。以增強理想信念為重點，建立長效的黨員教育機制?？茖W設置“上線爭優(yōu)”與“底線跟蹤”的內(nèi)容，并將“黨員承諾制”與“設崗定責”、“結對幫扶”等各類主題實踐活動與“雙線”管理相掛鉤，切實抓好考核管理，促進工作取得實效。按照構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的要求，建立城鄉(xiāng)黨組織“結對共建”機制，找準城鄉(xiāng)黨組織建設的結合點，全面推廣村警聯(lián)建、村企聯(lián)建、村信聯(lián)建等成功做法，積極探索城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助的有效途徑，推動全鎮(zhèn)黨建工作均衡發(fā)展。進一步完善和規(guī)范黨務公開工作，明確各級黨組織黨務公開的內(nèi)容、范圍，建立和完善黨務公開工作制度和監(jiān)督保障機制。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。系統(tǒng)總結推廣“支部＋協(xié)會”、“支部＋合作社”等成功做法和經(jīng)驗，切實提高農(nóng)村黨組織適應市場、領導發(fā)展的能力。一、認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀。年齡結構為：35歲以下21人，36－45歲38人，46－55歲46人，56歲以上5人。二要立足轉變作風，讓黨組織和群眾的距離進一步拉近。其次，把好教育培養(yǎng)關。二、結合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，形成農(nóng)村基層黨組織上下聯(lián)動的工作格局。建立健全廉勤委工作制度，全面提升村級組織工作水平。繼續(xù)抓好流動黨員管理，積極探索加強流動黨員的新方法、新途徑。按照區(qū)委和鎮(zhèn)黨委要求，以貫徹民主集中制為重點，建立健全鎮(zhèn)村級議事會制度和工作運行機制，落實“四議二公開”工作法，著力提高村支委班子決策科學化、民主化和工作規(guī)范化水平。村領導班子的思想政治素質和發(fā)展能力有所增強。千方百計增加村級集體經(jīng)濟收入，為推動農(nóng)村精神文明、和諧村組建設提供物質支撐。一是抓好村“兩委”班子的培訓，增強干部的責任感和使命感，提高村干部政治理論素質和業(yè)務水平。完善發(fā)揮作用平臺，強化黨員作用發(fā)揮。支部書記履行“第一責任人”職責。三、全面提高農(nóng)村基層黨員隊伍素質，始終保持黨員的先進性。重點建立外出黨員登記制度和聯(lián)絡制度，每個外出黨員定期向支部匯報思想，繳納黨費?；鶎狱h組織只有想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，才能真正受到群眾的擁護，才能真正有凝聚力和號召力，也就從根本上夯實了基層黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。黨員隊伍呈現(xiàn)年齡老化、低文化的狀態(tài)。二、提高執(zhí)政能力，穩(wěn)步推進農(nóng)村基層組織建設農(nóng)村基層組織建設工作思路是：以新農(nóng)村建設為工作主線，以加強村班子建設為關鍵，以爭創(chuàng)基層建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動為載體，抓好支部先鋒工程、黨員干部素質工程、科技富民工程、集體經(jīng)濟發(fā)展壯大工程，把農(nóng)村基層黨組織建設成為群眾信任和擁護的堅強戰(zhàn)斗堡壘。突出解決一些基層干部在維護穩(wěn)定，特別是在宗教事務管理等工作中“不愿管、不會管、不敢管”問題。搞好村級組織活動場所辦公用品及取暖等設備、設施的配置工作，確保黨群活動經(jīng)常化。完善加強和改進黨委中心組理論學習制度。推行流動黨員聯(lián)絡員制度，推廣流入地與流出地黨組織簽訂雙向共管協(xié)議做法，探索流動黨員“雙聯(lián)雙管”（黨組織與黨員、流出地黨組織與流入地黨組織雙向聯(lián)系，流入地日常管理、流出跟蹤管理）工作模式，建立“資源共享、組織共建、活動共抓、作用共促”的流動黨員管理制度，形成城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。實行發(fā)展黨員工作重心前移，在全區(qū)著力抓好入黨積極分子的培養(yǎng)。從調查的情況看，生在農(nóng)村，長在農(nóng)村的村黨支部書記占90以上，他們自身雖具有很多優(yōu)勢，但對市場經(jīng)濟條件下所帶來的一些新思想、新觀念接受較慢，仍沿用傳統(tǒng)的管理模式，缺乏敢闖敢試意識，“老守田園、求穩(wěn)怕亂”思想嚴重，不敢創(chuàng)新，不會創(chuàng)新，在一定程度上延緩了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。因村級財力緊張，村級老干部補助費沒有解決渠道，兌付難度加大。這些問題如果不引起重視并認真加以解決，不僅難以完成建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，而且將嚴重削弱甚至動搖黨在農(nóng)村的工作基礎。第二，選好配強支部一班人。在經(jīng)濟成份、利益主體、社會組織和生活方式多樣化的背景下，當前農(nóng)村黨員教育工作存在一些急需研究和加強的問題。農(nóng)村基層黨組織必須針對新農(nóng)村建設總的要求，把其作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手，思想上高度重視，在新農(nóng)村建設這一偉大實踐中，當好組織者，做好推動者，成為實踐者。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為判斷標準。四是村級無積累，集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。使黨員在農(nóng)村脫貧致富、傳播先進文化、科技示范方面發(fā)揮先鋒模范作用，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，促進我鄉(xiāng)基層黨組織建設。三是領導發(fā)展能力不強。只有把加強農(nóng)村基層黨建工作與全面建設小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設緊密結合起來，把黨建工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展上、體現(xiàn)在解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。農(nóng)村基層黨組織處于農(nóng)村工作的最前沿，擔負著團結帶領農(nóng)民群眾實現(xiàn)黨在農(nóng)村奮斗目標的重要職責，是黨做好農(nóng)村全部工作的基礎。要進一步改善黨員隊伍的年齡和文化結構，把那些年富力強、有一定經(jīng)濟頭腦、具備一定科技文化知識、懂得經(jīng)營管理的在鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務工經(jīng)商人員充實到黨員隊伍及基層黨組織領導班子中來，徹底改變黨員隊伍年齡偏大、素質偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的狀況，提高黨員隊伍的整體素質，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎和政權基礎。同時，安順市在此基礎上還落實了一村一名大學生計劃，旨在幫助提高村級組織的整體素質。但是應當清醒地看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織不同程度地存在著一些同新形勢不相適應的問題。村級黨組織成員工資收入減少，待遇降低，工作積極性不高。還完善了黨員領導干部聯(lián)系點制度，明確每位區(qū)處級領導各聯(lián)系一個鄉(xiāng)、一個規(guī)模企業(yè)、一個困難企業(yè)、一個社區(qū)、一個黨建聯(lián)系點和一個扶貧聯(lián)系點，每月至少到聯(lián)系點兩次，科級干部每人至少聯(lián)系一戶以上困難企業(yè)職工或農(nóng)村貧困戶；要求鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系一個村、一戶困難戶，基層站所包村；堅持不脫貧不脫鉤。以構建“五型”班子為重點，全力推進基層領導班子建設。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。落實好《阜康市2008年—2010年基層組織建設工作規(guī)劃》、《黨建工作目標管理制度》、《黨建工作例會制度》、《抓基層黨建報告制度》、《黨員領導干部聯(lián)系點制度》。認真落實好《阜康市村級辦公用房管理辦法》，制定出臺加強村級組織活動場所管理辦法。要保證基層黨組織書記不能有空缺，村黨組織書記、黨員培訓不能少于7天，積極推廣村黨支部書記定職定責目標，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)的“一定三有”做法。健全完善加強黨員教育、管理、監(jiān)督等各項制度，針對農(nóng)村、機關、學校等層面的不同特點，廣泛開展各具特色的主題實踐活動，激勵廣大黨員爭當新農(nóng)村建設先鋒、機關效能建設先鋒和育人興校先鋒。農(nóng)村黨員隊伍基本情況農(nóng)村黨員886人。熱點、難點問題解決了，群眾就會沒有后顧之憂。照顧好農(nóng)村老黨員和貧困黨員，為他們提供多種形式的服務和幫助，讓黨員在生活中有榮譽感。鎮(zhèn)、村兩級領導干部明確自身責任，增強聯(lián)創(chuàng)意識，努力形成上下聯(lián)動、相互促進、整體提高的工作格局，一級抓一級，層層抓落實。要把做好新時期黨建工作作為一切工作的前提和保證，思想上高度重視，行動上相互支持，確保全村年度基層組織建設各項工作任務扎實有效完成。完善黨員干部現(xiàn)代遠程教育電視上網(wǎng)工程工作機制，建立定期收看與播放制度，開展現(xiàn)代遠程教育和黨員電化教育，滿足培訓對象的不同需要。注意培養(yǎng)年輕干部和女干部，促使村級組織班子結構不斷得到優(yōu)化?！?+2”活動載體建設扎實推進，入黨積極分子、發(fā)展對象中發(fā)展能手人數(shù)有所遞增；農(nóng)村黨員干部實用技術培訓進一步加強，黨員致富能手 “雙帶”本領逐步增強；新發(fā)展黨員中35歲以下的占75%以上，具有“雙帶”本領占70%以上。（二）領導能力得到強化。堅持黨風廉政建設責任制，強化社會和輿論監(jiān)督，堅持黨務、村務和財務公開，樹立村黨支部良好的工作形象。以農(nóng)村發(fā)展能手、生產(chǎn)一線和高知識群體為主體，加強入黨積極分子隊伍建設，為黨組織發(fā)展儲備后備力量。落實整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進工作要求，完善陣地建設工作，安裝“八有”要求，新建村級組織活動場所。一是大力