【正文】 指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收（用）進行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。：是指在較大的地理區(qū)域內(nèi)能夠暴發(fā)流行，對農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴重損失的農(nóng)作物病蟲鼠害。市級農(nóng)業(yè)植物保護和檢疫機構負責重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災害應急物資儲備及區(qū)縣（自治縣）應急物資儲備監(jiān)督管理工作。重大、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物應急處置工作結(jié)束后，經(jīng)市政府應急委或市災害應急指揮部批準，市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室宣布應急結(jié)束，受災區(qū)縣轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。實行植物檢疫登記制度，建立疫情檔案制度，對疑似檢疫有害生物要跟蹤調(diào)查并建立檔案。一旦發(fā)生疫情，要迅速啟動應急預案，由區(qū)縣（自治縣）級以上政府發(fā)布封鎖令，組織農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門，對疫情發(fā)生區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲滅和保護措施。貫徹“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，推行可持續(xù)控害技術，提高治理工作成效。④農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情上報實行實名制。必要時市農(nóng)業(yè)部門給予幫助支持。農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情預警信息報告內(nèi)容包括：可能發(fā)生或發(fā)生的時間、區(qū)域、病蟲種類、危害程度、已采取措施和下一步措施等。（4）建立應急處置專家組和專業(yè)技術服務隊，組織開展技術培訓，指導農(nóng)民和基層專業(yè)服務隊開展防治工作，抓好督促檢查，促使各項技術措施落實到位。分級負責。各鎮(zhèn)街辦事處在組織幫扶指導中，要加強與區(qū)政府有關部門的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，相互支持。開辦微型企業(yè)的九類人員均納入《重慶市小額擔保貸款辦法》規(guī)定的對象享受融資優(yōu)惠政策，在提供抵押、擔保后按規(guī)定的程序申請小額擔保貸款；不能提供抵押物申請創(chuàng)業(yè)扶持貸款的微型企業(yè)，由區(qū)中小企業(yè)擔保公司擔保后，向開戶銀行申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款。（2）負責督促有關部門，按《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》第七章規(guī)定，搞好監(jiān)督管理工作，促進其健康發(fā)展，防止違法違章行為的發(fā)生。第三十四條 本辦法第五條規(guī)定的“居住證明”包括公安機關出具的暫住證明和居委會（村委會）出具的相關居住證明材料。（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工。各區(qū)縣（自治縣）政府指定當?shù)貙I(yè)擔保公司為微型企業(yè)提供擔保的，由市三峽擔保公司為其提供再擔保。第十九條 申請人通過創(chuàng)業(yè)審核，且投資資金到位后，由區(qū)縣（自治縣）微企辦向同級財政部門申請資本金補助。市微企辦牽頭會同市人力社保局制定微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓計劃，由市微企辦和市人力社保局聯(lián)合發(fā)文下達各區(qū)縣（自治縣）微企辦和人力社保局實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道意 見負責人：年 月 日工 商 所意 見負責人：年 月 日審核人員 初審意見負責人：年 月 日審核小組審核意見負責人：年 月 日第三篇：重慶市微型企業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)管理辦法重慶市微型企業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為規(guī)范微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作，促進微型企業(yè)健康發(fā)展，擴大就業(yè)再就業(yè)，根據(jù)《重慶市人民政府關于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》（渝府發(fā)[2010]66號）規(guī)定，特制定本辦法。(七)城鄉(xiāng)退役士兵。第三十二條 各級微企辦、財政、人力社保、審計、監(jiān)察等部門應加強對微型企業(yè)發(fā)展申請、審批、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督檢查，依法查處截留、擠占、滯留、挪用、騙取、套取財政資金和玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為。第七章 監(jiān)督管理第二十六條 有下列行為之一的，由區(qū)縣(自治縣)微企辦責令改正。第二十條 創(chuàng)業(yè)者投資資金和財政補助資金到位后，區(qū)縣(自治縣)微企辦應當按照企業(yè)登記的相關規(guī)定，將相關資料轉(zhuǎn)到企業(yè)注冊登記辦理機構，5個工作日內(nèi)辦完營業(yè)執(zhí)照。(二)擬創(chuàng)辦企業(yè)及申請創(chuàng)業(yè)者自身基本情況。第八條 工商所受理申請后，應當對申請人是否符合本辦法第五條第(三)項和第(四)項的規(guī)定進行審查。(二)屬于“九類人群”。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。第八章 附則第三十三條 本辦法所指“九類人群”包括：(一)大中專畢業(yè)生。(二)采用欺騙手段取得被扶持資格的。第六章 扶持政策第二十一條 市級財政部門每年根據(jù)市微企辦確定的各區(qū)縣(自治縣)微型企業(yè)發(fā)展計劃，安排扶持微型企業(yè)發(fā)展資金預算，將補助資金切塊下達給各區(qū)縣(自治縣)財政部門。(四)擬創(chuàng)辦企業(yè)的人員及組織結(jié)構。工商所自受理申請之日起，應當在3個工作日內(nèi)完成申請的審查和資料的移送工作。(四)無在辦企業(yè)。第二章 創(chuàng)業(yè)申請第五條 申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的創(chuàng)業(yè)者應具備下列條件：(一)具有本市戶籍(含集體戶口)。審查合格后，申請人應將上述材料提交擬創(chuàng)業(yè)所在地工商所。第十四條 創(chuàng)業(yè)審核應重點審查以下內(nèi)容：(一)培訓機構結(jié)業(yè)鑒定意見(按本辦法規(guī)定不參加創(chuàng)業(yè)培訓的除外)。財政部門按照微企辦審定的補助比例在5個工作日內(nèi)將資本金補助資金轉(zhuǎn)入申請人開設的賬戶。擔保公司按現(xiàn)行擔保貸款管理辦法的最低標準且不高于擔保額的2%收取擔保費。(四)連續(xù)兩年培訓學員的滿意率低于80%的。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。第四條 市政府和各區(qū)縣(自治縣)政府分別成立微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組，負責領導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市和各區(qū)縣(自治縣)微型企業(yè)的發(fā)展工作。審查符合規(guī)定條件的，應將審查結(jié)果進行公示，公示期不少于3天。申請人向擬創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣(自治縣)微企辦提交創(chuàng)業(yè)投資計劃書后，微企辦審核人員應在3個工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見提交由工商、財政、稅務、教育、人力社保、科技、金融、承貸銀行、擔保機構等部門和單位組成的審核小組集中會審。第五章 注冊登記第十八條 申請人通過企業(yè)名稱預先核準后，應在擬創(chuàng)業(yè)所在地的重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、重慶銀行、重慶三峽銀行等銀行中選擇一家開戶銀行以預先核準的企業(yè)名稱開設賬戶，并將投資資金存入該賬戶。第二十五條 市三峽擔保公司負責全市微型企業(yè)貸款擔保工作。(二)當年無正當理由未完成創(chuàng)業(yè)培訓目標任務的。指在本市行政區(qū)域內(nèi)安置的長江三峽工程重慶庫區(qū)水淹移民和占地移民。申請人簽字：年 月 日注：“人員類別”只能選取1項。審查符合規(guī)定條件的，工商所應當出具審查意見，告知申請人辦理企業(yè)名稱預先核準和相關前置許可等注冊登記手續(xù)，相關部門的前置許可應在3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將申請審批資料移送當?shù)匚⑵筠k。第十六條 申請人、其他組織和個人對區(qū)縣（自治縣）微企辦是否通過審核的決定有異議的，可以在15日內(nèi)向市微企辦申訴。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1―2年，并按有關規(guī)定享受財政貼息。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書和職業(yè)教育畢業(yè)證書的職教生（含本市集體戶口）。指從事文化藝術、動漫游戲、教育培訓、咨詢策劃及產(chǎn)品、廣告、時裝設計等的本市居民。“橫向”，即各鎮(zhèn)街負責本轄區(qū)范圍內(nèi)所有微型企業(yè)的幫扶指導。區(qū)政府有關部門按照職能職責，對應微型企業(yè)所從事的產(chǎn)業(yè)，將幫扶指導對象分解落實到本系統(tǒng)所屬部門或單位，實施分類幫扶指導。對牽頭制訂（修改）國家、行業(yè)標準的微型企業(yè)給予適當?shù)莫剟?。主要依?jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》、《國務院植物檢疫條例》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)自然災害專項應急預案》等，制訂本預案。（2）制訂疫情發(fā)生區(qū)、保護區(qū)撲滅技術方案，負責農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物疫情監(jiān)測、流行學調(diào)查、疫情傳播途徑調(diào)查和應急封鎖、撲滅、控制工作，組織力量銷毀染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行檢疫隔離措施，對保護區(qū)實行噴藥保護。鐵路、公路、水運、航空等交通部門負責配合禁止無任何檢疫手續(xù)或帶有疫情的種子苗木等繁殖材料及植物產(chǎn)品進入我市或在本行政區(qū)域內(nèi)流動。重大、特別重大預警信息經(jīng)市政府應急委、市災害應急指揮部同意后，由市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室組織發(fā)布；一般、較大預警信息由區(qū)縣（自治縣）人民政府或區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)部門組織發(fā)布，并報市政府救災辦、市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室備案；預警信息一般通過內(nèi)部文件、信息?？途W(wǎng)絡發(fā)布，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布。②預計發(fā)生或發(fā)生較大農(nóng)業(yè)有害生物災情、疫情，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門和農(nóng)業(yè)部門應在24小時內(nèi)分別通過自然災害信息專網(wǎng)或農(nóng)業(yè)部門信息專網(wǎng)向市政府救災辦、市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室報告。根據(jù)農(nóng)作物災情發(fā)生程度和危害情況，按照防治重點和采取的不同措施，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點防治區(qū)和一般防治區(qū)。 疫區(qū)是指某一農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生，為了防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴散，由市農(nóng)業(yè)主管部門提出，經(jīng)市政府應急委批準，報農(nóng)業(yè)部備案，并采取封鎖、消滅措施的區(qū)域。加強具有出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品檢疫性有害生物的定期監(jiān)測和種子、苗木的檢疫、檢驗。廣播電視、電臺、報紙、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡對全市各級政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門或植保植檢部門所發(fā)布的農(nóng)作物有害生物災害發(fā)展趨勢、防治技術、防治動態(tài)進行及時報道，電視臺、廣播臺應安排在廣大農(nóng)民收視（聽）集中時段播放。辦事機構設在農(nóng)業(yè)行政主管部門，負責日常工作。7宣傳、培訓 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門及植保植檢機構通過廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡等媒體大力開展植物檢疫、農(nóng)藥管理、農(nóng)業(yè)有害生物災害防治等宣傳，提高人民群眾特別是農(nóng)村群眾的防災減災意識。（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指在本市行政區(qū)劃內(nèi)安置的長江三峽工程重慶庫區(qū)水淹移民和占地移民。（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預案制訂和完善應急管理措施，組織編制相應的應急預案。成立重慶市農(nóng)業(yè)有害生物應急處置專家組，承擔農(nóng)業(yè)有害生物鑒定診斷、疫情認定、病蟲鼠害預警分析、抗性監(jiān)測和對區(qū)縣（自治縣）的應急指導及培訓工作。對參與災害撲滅有功人員，要給予相應的獎勵，并做好評先、評優(yōu)、晉級等工作。通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專家現(xiàn)場考察驗收，認為可以解除封鎖時，由當?shù)貐^(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門向區(qū)縣（自治縣）人民政府或市農(nóng)業(yè)行政主管部門提出解除封鎖的報告，由區(qū)縣（自治縣）人民政府應急管理部門或市農(nóng)業(yè)行政主管部門向市政府應急委提出解除封鎖請示并經(jīng)批準后，由市政府應急辦或市農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布解除令。疫情鏟除和控制。對菌蟲源區(qū)和流行蔓延區(qū)田塊全面使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥進行化學防治。（3）災情信息分析與共享市農(nóng)業(yè)生物災害辦公室收集、分析各類基礎信息和動態(tài)信息，并從中心數(shù)據(jù)庫中調(diào)閱全市專業(yè)技術服務隊伍和物資儲備情況、受災地區(qū)人民政府應急預案等相關情況。經(jīng)報市災害應急指揮部批準，啟動本預案作出應急響應。區(qū)縣（自治縣）人民政府不得遲報、謊報、瞞報和漏報災害信息，特殊情況下，事發(fā)地政府及有關部門值班人員可直接向國務院應急管理辦公室報告，并同時抄報市政府救災辦。承擔市災害應急指揮部日常工作，做好農(nóng)業(yè)有害生物災害應急管理和處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理。其職責見《重慶市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重慶市突發(fā)自然災害專項應急預案》。三、加強領導，落實責任，建立長效幫扶機制開展微型企業(yè)后續(xù)幫扶指導工作事關微型企業(yè)能否發(fā)展壯大健康成長。經(jīng)濟信息、科技、文廣、新聞出版等部門應加強微型企業(yè)技術引進和技術改造工作指導力度，促進從事軟件產(chǎn)業(yè)、信息技術和新興產(chǎn)業(yè)的微型企業(yè)發(fā)展；區(qū)級其他相關部門按照職能職責，根據(jù)區(qū)微企辦明確的幫扶對象，主動搞好幫扶指導工作。（5）爭取微型企業(yè)在申請專項發(fā)展資金、生產(chǎn)經(jīng)營場所等方面獲得政策傾斜，并支持微型企業(yè)的產(chǎn)品和服務進入政府采購項目。第三十七條 本辦法由重慶市微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收（用）進行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。第二十七條 微型企業(yè)申請變更或注銷，應當經(jīng)區(qū)縣（自治縣）微企辦審查，并由工商部門依法辦理變更或注銷登記。工商部門依法進行注冊登記的同時，應當對申請人是否符合本辦法第五條第（五）項規(guī)定和相關前置許可進行審查。市微企辦會同市人力社保局等相關部門對全市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓定點機構進行認定，并向社會公示。第四條 市政府和各區(qū)縣（自治縣）政府分別成立微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組，負責領導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市和各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)的發(fā)展工作。(八)文化創(chuàng)意人員。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書和職業(yè)教育畢業(yè)證書的職教生(含本市集體戶口)。(三)出租、出借被扶持資格的。區(qū)縣(自治縣)財政部門對市級財政資金、區(qū)縣(自治縣)配套資金實行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請人撥付資本金補助資金。(五)市場預測。第三章 創(chuàng)業(yè)培訓第九條 各區(qū)縣(自治縣)微企辦收到工商所報送的申請審批資料后，應當對申請人組織開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，已經(jīng)接受創(chuàng)業(yè)培訓或具有相關創(chuàng)業(yè)知識的申請人可不參加。(五)屬于“九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%。(九)信息技術人員。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員。(五)其他違法違規(guī)行為。第二十二條 從微型企業(yè)成立次年起，財政部門按企業(yè)上年實際繳納企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅地方留存部分計算稅收優(yōu)惠財政補貼，補貼總額以微型企業(yè)獲得的資本金補助資金等額為限。(七)擬生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務的生產(chǎn)管理計劃。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓納入全市創(chuàng)業(yè)培訓計劃。第六條 申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的創(chuàng)業(yè)者應當向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提交以下材料：(一)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請書。第三條 按照本辦法規(guī)定創(chuàng)辦微型企業(yè)可享受財政扶持、稅收扶持、融資擔保扶持、行政規(guī)費減免等扶持政策。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處受理申請后，應在3個工作日內(nèi)對申請人是否符合本辦法第五條第(一)項和第(二)項的規(guī)定進行審查。第四章 創(chuàng)業(yè)審核第十三條 創(chuàng)業(yè)審核按照盡職審查和集中會審相結(jié)合的原則進行。第十七條 各級微企辦、相關部門和單位工作人員對創(chuàng)業(yè)審核中獲知的商業(yè)秘密，應當予以保密。第二十四條 具備抵押或擔保條件的微型企業(yè)，在申請微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款時，可按照《重慶市小額擔保貸款辦法》(渝就業(yè)辦[2008]16號)規(guī)定，持工商、稅務核發(fā)的工商登記證、稅務登記證、抵押物清單或擔保合同以及有效證件向所在地社區(qū)居委會或村委會申請。第三十一條 培訓機構有下列情況之一的，由市微企辦會同市人力社保局取消培訓資格：(一)弄虛