【正文】 （四）以落實搬遷安置和就業(yè)為重點，全面構(gòu)建和諧社會。（二）完善國有膠園職工家庭承包經(jīng)營制度，建立企業(yè)與職工利益聯(lián)結(jié)機制。通過國內(nèi)外旅游規(guī)劃招標，全力提高銅鼓嶺、石梅灣、棋子灣、海棠灣、五指山、尖峰嶺、吊羅山、霸王嶺等一批重要旅游資源開發(fā)規(guī)劃的現(xiàn)代化、國際化水平。（七）加強基礎設施建設。三十、省食品藥品監(jiān)督管理局（一）繼續(xù)推進全省食品安全保障體系建設。挖掘整理出一批林區(qū)傳奇故事和傳說，形成具有民族特色的景區(qū)文化。推進《海南省信息化建設條例》和《海南省無線電管理條例》立法進程。（三）做好松濤等灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。（五）進一步深化統(tǒng)計改革，建立和組織實施各市縣、各行業(yè)GDP能耗指標統(tǒng)計，加快綠色GDP核算研究，初步建立起省級綠色GDP核算體系框架。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，深入推進部門預算改革，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，全面實行國庫集中收付制度。進一步規(guī)范和完善義務教育階段公辦學?！耙毁M制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，清理規(guī)范高等學校收費行為，嚴肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費和學校亂收費問題；加大從源頭上治理“高考移民”問題力度。加強中醫(yī)藥基礎設施和能力建設，抓好省、市縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科的規(guī)劃建設工作。要加強與農(nóng)業(yè)、口岸等相關(guān)部門的聯(lián)系，完善疫情通報制度，加強聯(lián)動機制建設。在抓好瓊海等5個先期試點市縣和昌江等5個新增試點市縣（區(qū)）工作的基礎上，力爭新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參合農(nóng)民達到250萬人以上。（三）做好 11 月召開的“世界海南青年大會”和下半年赴泰國開展招商引資活動的有關(guān)籌備工作，開拓僑務工作新領域。（三）大力加強農(nóng)村文化建設。加大對漁民安全教育培訓力度，從源頭上杜絕人為責任事故發(fā)生。（三）做好洋浦港三期工程、三亞港南山港區(qū)貨運碼頭工程、八所港二期化工危險品泊位工程、馬村電廠“大代小”改造項目、煤炭專用泊位工程、洋浦金海漿紙廠專用碼頭工程、洋浦實華煉油廠專用碼頭工程等項目建設的跟蹤服務工作。力爭瓜果菜和熱帶作物占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的 85%，提升 6 個百分點，面積達 185 萬畝，產(chǎn)量和效益比上年增長 10%。 萬噸,比上年增長 12%。（六）強化節(jié)電與綠色照明建設的規(guī)劃管理，推進海南節(jié)能型城鎮(zhèn)照明體系建設。（八）做好重點市縣汛期地質(zhì)災害防治工作檢查。繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測，抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)等循環(huán)經(jīng)濟示范點的建設和推廣。（六）繼續(xù)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。（六）擴大工資統(tǒng)發(fā)范圍，完善和改進工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)。以文明生態(tài)村為依托，繼續(xù)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。解決好義務兵家屬優(yōu)待問題。強化安全生產(chǎn)的各項措施，努力 4 減少群死群傷等治安災害事故。（三）進一步貫徹落實《海南省貫徹國務院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定的實施意見》，檢查督促少數(shù)民族地區(qū)繼續(xù)為義務教育階段學生實行“兩免一補”，鞏固和擴大寄宿制民族班的成果。（三）加強科技園區(qū)的指導建設，完善政策；推動?？诟咝聟^(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。（九）完善各級政府分項目、按比例分擔農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保障機制。完成全省農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程和23所重點高中學校校園網(wǎng)建設工程。（十一）認真履行全省改革工作的綜合協(xié)調(diào)職能，積極參與，主動配合，著力推進行政管理體制改革、國有企業(yè)改革、農(nóng)村綜合改革試點、糧食流通體制改革、農(nóng)墾改革等。（二）做好協(xié)調(diào)、服務工作，確保160萬噸造紙、120萬噸甲醇、12萬噸三聚氰胺、福耀海南浮法玻璃、樂東氣田、大廣壩二期、西沙漁業(yè)補給基地、秀英港二期、東環(huán)城際鐵路等項目按期開工。（三）繼續(xù)抓好打擊旅游市場“四黑”綜合整治工作，開展多種形式的旅游宣傳促銷活動。四、各市、縣人民政府要配合省政府各部門切實抓好“十一五”規(guī)劃的目標任務和2006年工作要點的落實工作。承儲單位法人代表離任交接情況要上報同級糧食、財政部門備案。為減少翻倉、輪換費用，降低管理成本，儲備糧由承儲單位每年推陳儲新，實行新老糧互換，等量對沖，輪換庫存。第二篇：海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省儲備糧管理辦法》的通知海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省儲備糧管理辦法》的通知 海南省人民政府辦公廳通知各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位：《海南省儲備糧管理辦法》已經(jīng)2000年5月22日省政府第69次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。第十四條國有土地性質(zhì)的留用地應當根據(jù)國有建設用地劃撥決定書確定的土地用途、規(guī)劃條件等，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主開發(fā)利用。留用地在本村集體所有土地范圍外選址的，應當征收為國有土地。第二條本辦法所稱的留用地是指國家依法征收農(nóng)村集體土地時，按征收土地面積的一定比例安排給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活的建設用地。（二）市、縣、自治縣土地行政主管部門對該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被征收的土地或者耕地情況進行審核。第十六條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法開發(fā)留用地獲得的收益，歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員共同所有，并按照有關(guān)規(guī)定分配使用與管理。應根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食總量平衡的需要調(diào)整儲備糧規(guī)模，儲備糧規(guī)模按貿(mào)易糧計算，儲備糧的儲備補貼、收購補貼按原糧計算，儲備糧的利息補貼按國家規(guī)定的利率標準執(zhí)行。儲備糧儲存應相對集中。第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施。各有關(guān)單位要通力合作，協(xié)調(diào)配合，抓緊實施，務求實效。盡快籌建省政府政務服務中心，提高省級政務的辦理質(zhì)效。（六）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。（五）積極做好招商引資工作，利用多種渠道發(fā)布招商項目。改造建設陵水縣等7所市縣職業(yè)學校（職業(yè)教育中心），抓好省工業(yè)學校等6個中等職業(yè)學校實訓基地和白沙縣等5個市縣職業(yè)學校實驗室建設。改革中小學校長選拔任用制度，建立校長崗位任職資格制和任職目標制，實行校長競爭上崗。（七）繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技服務“110”建設，為農(nóng)民提供更好的科技服務。（七）加大對民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教常識的宣傳教育，進一步做好宗教工作，維護社會穩(wěn)定。適時提高城市低保標準和補差金額。深入開展雙擁創(chuàng)建活動。圍繞創(chuàng)建“無毒省”的目標，以完善勞教戒毒基本模式為重點，積極探索提高勞教戒毒效果的新途徑。開展事業(yè)單位分類改革工作。做好重點工程征地和用地跟蹤服務，積極為經(jīng)濟建設服務。積極推進重點污染源自動化監(jiān)控工作。抓緊編制《中部地區(qū)生態(tài)城鎮(zhèn)圈總體規(guī)劃》、《西部工業(yè)走廊城鎮(zhèn)帶總體規(guī)劃》等跨市縣規(guī)劃的同時，抓好各市縣的控制性詳細規(guī)劃編制工作。（八）建立健全有效機制，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。——熱帶作物：面積 800 萬畝，增長 2%。（七）以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化為著力點，努力拓寬農(nóng)民增收的新渠道。（二）積極爭取從資金、技術(shù)和政策上對遠洋漁業(yè)項目予以重點扶持，開拓我省遠洋漁業(yè)的新局面。（五）抓好海域管理規(guī)范化、制度化建設。組織開展好文化下鄉(xiāng)（進社區(qū)）、東西南北中廣場文藝會演、群藝大舞臺、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)展、圖書館講座等文化活動；與省委宣傳部共同舉辦“海南本土文化節(jié)”；完成大型舞劇《黃道婆》的創(chuàng)作排演任務。十九、省國資委（一）繼續(xù)推進省屬國有經(jīng)濟發(fā)展布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，制定完善國有經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃綱要。（三）進一步加強婦幼保健工作，不斷完善婦幼保健體系建設。各三級醫(yī)院和有條件的二級醫(yī)院要在深入調(diào)研測算的基礎上，科學確定限價病種，制定規(guī)范的治療方案，并在上半年實施。嚴肅查處違紀行為，重點查處醫(yī)藥購銷中的賄賂犯罪活動。10 嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，進一步抓好收錢送錢、跑官要官等我省黨風方面存在的五個突出問題的治理。二十三、省地方稅務局（一）深入開展“優(yōu)化納稅服務”活動。繼續(xù)深入開展食品安全專項整治，強化食品安全標識和包裝管理，整治食品假包裝、假標識、假商標印制品；開展兒童食品及農(nóng)村食品市場和各項市場專項整治，切實維護消費者的合法權(quán)益；加大保護注冊商標專用權(quán)力度；嚴厲查處虛假違法廣告，加強對廣告媒體單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告防范體系。（六）污水處理與水生態(tài)環(huán)境保護取得實效。椰心葉甲防治率達到90%以上，城市、景區(qū)和主要道路椰林景觀得到有效保護，確保椰子對基本不死，檳榔少受害；打擊和遏制破壞森林資源的違法行為，林業(yè)案件明顯減少，森林資源得到有效保護，‰以內(nèi)；進一步遏制違法運輸和違法經(jīng)營加工木材行為；嚴厲打擊違法破壞野生動植物資源行為；開展野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，規(guī)范野生動植物的培植和經(jīng)營秩序，新建一批自然保護區(qū)，使全省林業(yè)系統(tǒng)的自然保護區(qū)面積占海南島陸地面積的8%左右。以提高海南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌為主要目標，加快農(nóng)業(yè)地方標準的修訂工作，研制6—10項海南特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和地理標志保護產(chǎn)品地方標準，進一步完善農(nóng)業(yè)標準體系。（三）加強藥品分類管理。（四）繼續(xù)加強出生人口性別比偏高的控制、調(diào)節(jié)和治理工作，實施綜合治理，突出解決人口和計劃生育工作中的難點問題。組建海南省旅游法律援助中心，為旅游企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益提供免費法律援助服務。（五）積極發(fā)展旅游經(jīng)濟，抓好南田、南新、藍洋、桂林洋、西達等景區(qū)旅游設施改造、配套和完善。加大教育投入，改善辦學條件，爭取高中入學率達到 50%。（二）制定和推行激勵政策，充分調(diào)動各方面積極性，切實為企業(yè)做好服務工作，全面推行科學化、精細化管理，確保今 14 年財政、稅收任務的全面完成。（三）切實加強對我省旅游的安全監(jiān)管工作。（二）全面推進旅游總體規(guī)劃的實施。結(jié)合《中國南海藥品保健品研發(fā)基地建設總體方案》、《藥品保健品研發(fā)基地選址方案》，采取多種形式和有效措施，積極改善投資服務環(huán)境，加強招商引資和研發(fā)基地的選址和運行工作。在縣級以上城市實現(xiàn)商店、集貿(mào)市場、餐飲業(yè)在用強檢計量器具受檢率達到80%以上，加油站加油機受檢率達到100%的總體目標。（五）積極推進熱帶森林旅游工作。推進重點項目擴大生產(chǎn)能力，扶持一批重點信息產(chǎn)業(yè)項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，壯大全省信息產(chǎn)業(yè)總量；努力推進信息服務業(yè)和網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和推進各種商業(yè)網(wǎng)站發(fā)展壯大，促進信息服務的產(chǎn)業(yè)化；推進海南農(nóng)墾天然橡膠跨國交易平臺建設，實現(xiàn)B2B交易業(yè)務結(jié)算；繼續(xù)做好國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“十一五”國家科技攻關(guān)計劃課題、國家“倍增”計劃項目的申報和管理工作。推進大廣壩二期灌區(qū)工程建設，主體工程 10 月份開工。二十四、省統(tǒng)計局（一）提高統(tǒng)計整體工作水平，全面推進統(tǒng)計建設和創(chuàng)新，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作在構(gòu)建和諧海南、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。加強信訪舉報工作，建立和完善實名舉報雙向承諾制度，維護干部群眾的檢舉控告權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)。（二）圍繞落實科學發(fā)展觀開展監(jiān)督檢查。今年醫(yī)院管理年活動要注重抓好四個結(jié)合（與投資環(huán)境建設監(jiān)督評議評價工作相結(jié)合，與加強行風建設相結(jié)合，與打擊非法行醫(yī)相結(jié)合，與解決群眾看病難、看病貴相結(jié)合），強化醫(yī)院院長的職責，規(guī)范醫(yī)務人員收入分配機制，建立對臨床科室、醫(yī)師處方的定期考核評價制度和對醫(yī)院的評價、巡查制度，加強對醫(yī)療服務質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督。繼續(xù)抓好疾病預防控制建設項目實施工作，除?？谕獾?7個市縣疾控機構(gòu)和17個市縣級傳染病病區(qū)建設項目逐步投入使用，爭取完成省疾控中心、?？谑屑部刂行暮褪魅静♂t(yī)院三個項目的主體工程。（二）圍繞社會主義新農(nóng)村和生態(tài)省建設，積極開展“三農(nóng)”及資源環(huán)保審計。（十）精心組織、積極備戰(zhàn)，做好各項重大賽事的參賽準備工作。計劃培訓漁民8萬人次。收集市場信息，為企業(yè)及時提供國內(nèi)外市場行情。6月底完成海榆東線高速公路陵水至三亞、海榆西線高速公路洋浦至三亞路段的改造工程。（二）加快推進2000個農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整增收示范村建設，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長 10%以上。（十）加強清理拖欠工程款和城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，妥當解決熱點難點問題。抓好三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾處理試點工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）垃圾處理工作步伐。指導企業(yè)與協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快完成重點項目的環(huán)保報批手續(xù)，促進重點項目建設。（四）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境管理，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）組織實施機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。（三）完成6個市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入征繳改革。九、省司法廳（一）加強基層司法工作，推進人民調(diào)解工作發(fā)展，為構(gòu)建和諧海南提供有力保障。（三）推進城鄉(xiāng)基層民主政治和城市社區(qū)建設。嚴厲打擊“兩搶一盜”、涉槍、爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪，加強社會治安，維護社會穩(wěn)定。積極做好知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓工作。建立健全教育系統(tǒng)突發(fā)性群體事件預防和處置工作預案，做好突發(fā)性群體事件預防和處置工作。（七）全面推進基礎教育課程改革工作。四、省教育廳（一）積極推進薄弱學校改造工程，促進義務教育均衡發(fā)展。進一步清理整頓涉農(nóng)收費，采取有效措施抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減輕農(nóng)民負擔。圍繞熱點、重點和難點問題，深入基層開展調(diào)研，為省領導決策提供優(yōu)質(zhì)服務。四、各市、縣人民政府要配合省政府各部門切實抓好“十一五”規(guī)劃的目標任務和2006年工作要點的落實工作。各牽頭單位每半年要對工作進展進行總結(jié)，及時反饋信息。儲備糧的費用補貼由各級財政按季撥付，直接撥給儲備糧承 儲單位。第四條 確保儲備糧安全。第十九條市、縣、自治縣土地、規(guī)劃、建設、監(jiān)察等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照各自職責加強對留用地的監(jiān)督和管理。第十條留用地保留集體土地性質(zhì)的，由市、縣、自治縣人民政府依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，并核發(fā)集體建設用地使用證。留用地在被征地總面積外另行安排。第六條留用地面積不得超過被征地總面積的8%，市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)實際情況規(guī)定具體比例。（四）留用地安置方案經(jīng)批準后，由市、縣、自治縣土地行政主管部門依照本辦法第十條的規(guī)定辦理留用地供應的相關(guān)手續(xù)。第十八條市、縣、自治縣土地行政主管部門應當以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位建立留用地臺帳，實行動態(tài)管理，并報省級土地行政主管部門備案。儲備糧主要用于缺糧年份保障供應和糧價暴漲時平抑糧價，穩(wěn)定市場。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按收購成本安排儲備糧的收購貸款，實行庫貸掛鉤，保證收購資金封閉運行。各有關(guān)單位要通力合作，協(xié)調(diào)配合，抓緊實施，務求實效。各部門要明確督辦任務和具體督辦人員，對具體事項進行跟蹤督辦，形成