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正文內(nèi)容

關(guān)于全市港口物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(專業(yè)版)

  

【正文】 另外,由于進(jìn)出物流中心的貨物在同一個(gè)貨臺(tái)上進(jìn)行收發(fā),容易造成混淆,特別是在繁忙時(shí)段及處理類似貨物的情況下。以下,我們將簡(jiǎn)單介紹各不同類型物流中心的特點(diǎn)。 ( 5)配送中心,是將取貨、集貨、包裝、倉(cāng)庫(kù)、裝卸、分貨、配貨、加工、信息服務(wù) 、送貨等多種服務(wù)功能融為一體的物流據(jù)點(diǎn),也稱為配送中心(城市集配中心)。 各類物流中心的類型 總結(jié)現(xiàn)有的物流設(shè)施,典型的物流中心主要有以下幾類: ( 1)集貨中心,是將分散生產(chǎn)的零件、生產(chǎn)品、物品集中成大批量貨物的物流據(jù)點(diǎn)。為了與傳統(tǒng)的靜態(tài)管理的倉(cāng)庫(kù)概念相區(qū)別,將涉及物流動(dòng)態(tài)管理的新型物流據(jù)點(diǎn)稱之為物流中心。 實(shí)施 “三個(gè)一批 ”的企業(yè)培育方案??蛇x擇在上港(城西)物流園區(qū)項(xiàng)目 樣板項(xiàng)目 推廣應(yīng)用。 功能、培育體系 港口物流的發(fā)展離不開港口的服務(wù)功能, 港口的運(yùn)作 。 我市掛物流企 業(yè)牌子的 越來(lái)越多,企業(yè)規(guī)模,紛紛要求冠以物流公司、物流中心之名,擾亂了物流的概念, 了現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展。江西省要 出水路成本優(yōu)勢(shì),就要 港發(fā)展港口物流,把 沿江大開發(fā)戰(zhàn)略上, 策、資金等 對(duì) 港口建設(shè)傾斜。 ( 2)外企結(jié)構(gòu)的制約。 我市的物流 教育 空白 ,物流培訓(xùn)才剛剛起步,企業(yè) 反映缺少物流專業(yè)人才,這是 的 “瓶頸 ”。觀念上 “重生產(chǎn)輕物流、重自給輕外協(xié)、重規(guī)模輕服務(wù) ”的思想, 對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流區(qū)位優(yōu)勢(shì)的辨證思維,對(duì)現(xiàn)代物流 降低成本的危機(jī)感認(rèn)識(shí) ;不少企業(yè)還 著 “求人不如求已 ”的觀念,擔(dān)心放棄經(jīng)營(yíng)多年的物流渠道會(huì)損害自身利益。為此,筆者在 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中, , 了 港口物流業(yè)調(diào)研工作。高要港 原設(shè)計(jì)年吞吐能力為 20 萬(wàn)噸, 20xx 年進(jìn)出口貨物吞吐量達(dá)到 26 萬(wàn)噸,進(jìn)出口集裝箱吞吐量近 5 萬(wàn)個(gè),已是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 岸線港口碼頭建設(shè)情況 目前肇慶轄區(qū)內(nèi)已建成的大小碼頭共有 153 個(gè),主要分布在封開、德慶、悅城、祿步、肇慶、南岸、金利、四會(huì)、馬房、大旺、懷集等,其中封開、德慶、悅城、祿步、 肇慶、南岸、金利等港口分布在西江沿岸,四會(huì)、馬房、大旺、懷集等港口分布在綏江、北江沿岸。 針對(duì)當(dāng)前加快太倉(cāng)港與物流業(yè)發(fā)展中面臨的平臺(tái)、人才、航線等方面因素的制約情況,視察組一行提出了意見和建議。在機(jī)制體制的 創(chuàng)新上,曹妃甸港借助 “面向大海有深槽,背 靠陸地有淺灘”的優(yōu) 良建港條件,充分整合 各類港口資源,通過(guò)聯(lián) 合建港、業(yè)主泊位、 合資建港等多種模式,大 手筆引進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)合作建港 ,走出了跨行業(yè)、跨區(qū)域 、跨所有制建港 的新路子:一期投資 25 億元的礦石 碼頭由首鋼、唐鋼集團(tuán)聯(lián)合興 建,一期投資 32 億元 的原油碼頭由中石化投資建設(shè) ,總投資 101 億元的天然氣碼 頭由中石油 、北京市和 河北省政府合作建設(shè),投資 160 億元的煤 炭碼頭由國(guó)家開發(fā)投資公司等 6 家企業(yè)共同建設(shè)。在建的曹妃甸港作 為河北省重點(diǎn)推進(jìn)的“一 號(hào)工程”,規(guī)劃設(shè)計(jì)泊位 76 個(gè),主要建設(shè)以進(jìn)口礦石 、進(jìn)口原油 、天然氣、煤炭為主的 四大專業(yè)碼頭,逐步 建成國(guó)際性能源集疏樞紐港 和中國(guó)北方第一深水大港,最終將形成 5 億噸的吞吐能力,超 過(guò)上海港的現(xiàn)有規(guī)模。為帶動(dòng)港口物流業(yè)發(fā)展,龍口港集團(tuán)成立了獨(dú)立法人的 龍口海達(dá)物流有限公司 從事港口貨源開發(fā), 并建設(shè)了占地 萬(wàn)平方米 的海達(dá)物流園區(qū)和 萬(wàn)平方米的公用 型保稅倉(cāng)庫(kù)。引導(dǎo)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸企業(yè) 廣 泛 采用現(xiàn)代物流的組織方式和管理技術(shù),不斷強(qiáng)化服務(wù)特色、健 全 服 務(wù)網(wǎng)絡(luò) 、完善服務(wù)功能,加速向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。可學(xué)習(xí)借鑒煙臺(tái) 等市將引航收入的80% 用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法 ,市財(cái)政每年拿 出一定數(shù)額的資金,作為防 波堤、航道、錨地等港口 公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金 ,并在 港 口用地、海域、拆遷等方面給予大力支持。通過(guò)不斷完善市場(chǎng)主導(dǎo)、政府 推 動(dòng) 、企業(yè)運(yùn)作、行業(yè)自律、社會(huì)各方面共同參與的工作體制,舉 全 市 之力做大做強(qiáng)港口物流業(yè),不斷增強(qiáng)其帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的 能 力。 ( 二 ) 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),專業(yè) 人才匱乏。日照百貨大樓 、凌云工貿(mào)有限公司等一 批工商企業(yè)紛紛成 立 物 流公司、物流配送中心,積極發(fā)展企業(yè)物流,業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大?,F(xiàn) 將 有 關(guān)情況報(bào) 告如下: 一 、 我 市港口物流業(yè)發(fā)展基本 情況 近 年 來(lái) ,我市堅(jiān)持把現(xiàn)代物流 業(yè)特別是港口物流發(fā)展作 為實(shí) 施“港口立市”戰(zhàn)略,促進(jìn)城市和區(qū)域 經(jīng)濟(jì)快速崛起的關(guān)鍵舉措來(lái)抓 ,充 分 發(fā) 揮港路和區(qū)位綜合優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)建國(guó)際化區(qū)域物流中心,港口 物 流 業(yè)得到快 速發(fā)展。同時(shí),還在嵐山港規(guī)劃建設(shè) 10 萬(wàn) 噸級(jí)和 30 萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭各一個(gè),設(shè)計(jì)年吞吐能力 3000 萬(wàn)噸。市 委、市政府高度重視現(xiàn)代物流 業(yè)發(fā) 展 工 作,在已出臺(tái)的有關(guān)政策中,明確將其作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育 發(fā) 展 ,并作出了加大財(cái)政、金融、土地供應(yīng)等方面支持力度的規(guī)定。近幾年,雖然我市 港口 貨 物 吞吐量及口岸進(jìn)出口總額大幅增加,但由于青島、連云港等相 鄰 港 口的快速發(fā)展,港口間的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈,對(duì)日照港腹地貨源 構(gòu) 成 直接影響,加之我市政策環(huán)境不夠優(yōu)化,部分外地物流企業(yè)未 在 我 市辦理注冊(cè)地稅務(wù)登記,在一定程度上影響了我市的稅收收入。同時(shí),應(yīng)將 港 口 物流業(yè)的招商引資與“招商引稅”結(jié)合起來(lái),將優(yōu)惠政策的落 實(shí) 與 項(xiàng)目建成投產(chǎn)后實(shí)際上繳的稅收掛鉤,把招商引資成績(jī)轉(zhuǎn)化為 財(cái) 稅 利益。 (五)統(tǒng)籌園 區(qū)建設(shè),壯大物流企業(yè) ??蓞⒄胀獾亟?jīng)驗(yàn),對(duì)在我市注冊(cè)納稅登 記 的 集疏港車輛進(jìn)行優(yōu)惠扶持,對(duì)一般性違章車輛重糾輕罰,以降 低 物 流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。 連云 港港位 于海州 灣西南 岸,是江 蘇第一 、沿海 十大和 全球百?gòu)?qiáng)集裝箱 港。柘汪港與嵐山港 僅一河之隔,規(guī)劃海岸線 公 里,可提供 30 多平方公里的腹地 以 發(fā)展臨港工業(yè)和臨港物流。 打造長(zhǎng)三角區(qū)域物流中心 4 月 8 日,蘇州市政協(xié)主席王金華率領(lǐng)視察組一行來(lái)太視察,了解太倉(cāng)港與物 流業(yè)發(fā)展情況。從總體上看,我市發(fā)展港口物流業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,條件充分。水運(yùn)貨源構(gòu)成大體上以大宗散貨為主,集裝箱運(yùn)輸比重逐年上升。 “ 十一五 ” 期間,我市將有二廣 (內(nèi)蒙古二連浩特一廣州 )、廣賀 (廣州一廣西賀州 )高速公路 、國(guó)道 321 線改造工程、珠外環(huán)高速肇慶段、貴廣鐵路肇慶段、南廣鐵路肇慶段、廣 (州 )茂 (名 )鐵路復(fù)線等一批重大交通項(xiàng)目在建或建成投入使用,揭 (陽(yáng) )茂 (名 )高速公路正在開展前期工作,將會(huì)進(jìn)一步縮短肇慶與珠三角城市群和產(chǎn)業(yè)群對(duì)接的時(shí)空距離和完善廣東出省大通道體系,進(jìn)一步提升肇慶港口物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件。投資 10 億元的京九市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目 簽約。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊落后,裝卸搬運(yùn)的機(jī)械化 低,是 發(fā)展現(xiàn)代物流所必需的先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息 。 ( 3) 建設(shè)區(qū)域性中心港的體制環(huán)境 20 多年的改革開放,已 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制 了 性 , 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的 框架 ,我市對(duì)國(guó)內(nèi)外 所有制經(jīng)濟(jì)的包容性很強(qiáng),這為把 建設(shè) “長(zhǎng)江中游 區(qū)域性中心港、長(zhǎng)江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開發(fā)工業(yè)港 ” 了必要的體制條件。在物流業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入 ,將在 3—4 年內(nèi)取消外資在租賃、速遞、貨物儲(chǔ)運(yùn)、貨倉(cāng)、廣告、包裝等 的準(zhǔn)入限制,貨代、船代、分銷等原來(lái)不允許外資控股的行業(yè)和領(lǐng)域都將對(duì)外開放,并允許 100%的全資擁 分支機(jī)構(gòu)。 高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好 港, 《 港總體規(guī)劃》,把 港打 “長(zhǎng)江中游 區(qū)域性中心港、長(zhǎng)江中游新興的集裝箱喂給港、江西省沿江開發(fā)工業(yè)港 ”。 整合資源、 能力 沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施, 港口現(xiàn) 裝卸生產(chǎn)能力已 物流發(fā)展的需要,很有必要對(duì)港口碼頭資源 重新整合、規(guī)劃和設(shè)計(jì), 現(xiàn)有碼頭設(shè)施的綜合效益。 支持, 城西港區(qū)、碼頭工業(yè)城、金砂灣工業(yè)園、彭澤工業(yè)園和城西港區(qū)物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè),并 現(xiàn)有 港鐵路專用線運(yùn)能。對(duì)新開辦的 方物流企業(yè)和國(guó)際化物流企業(yè),可 的稅收優(yōu)惠政策,如上港物流(江西)有限公司 可學(xué)習(xí)上海財(cái)政的做法, 比例返還 “土地使用稅 ”;對(duì)物流龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和 資產(chǎn)重組,貼息及費(fèi)用減免等優(yōu)惠;對(duì)物流基地、物流園區(qū)建設(shè)及物流信息平臺(tái)建設(shè),可 財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策扶持;制定用地優(yōu)惠政策,對(duì)符合規(guī)劃的港口碼頭和物流園區(qū)項(xiàng)目在用地上 政策優(yōu)惠,地價(jià)可參照工業(yè)、交通類項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn),并在征地拆遷 優(yōu)惠;對(duì)在 物流基地(園區(qū))內(nèi)設(shè)立的新增物流用地, 減免土地出讓金及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用;制定 政策鼓勵(lì)企業(yè)整合內(nèi)部物流資源等等。概括起來(lái),對(duì)物流中心的理解可以歸納為以下幾種表述。將物流中心的概念放在物流系統(tǒng)化或物流網(wǎng)絡(luò)體系中考察才更有理論和實(shí)踐意義,物流系統(tǒng)是分為若干層次的,依物流系統(tǒng)化的對(duì)象、范圍、要求和運(yùn)作主體不同,應(yīng)用其概念的側(cè)重點(diǎn)也就有所不同。這類物流中心的主要功能是: ① 貨物中轉(zhuǎn),不同運(yùn)輸設(shè)備間貨物裝卸中轉(zhuǎn); ② 貨物集散與配載,集零為整、化整為零,針對(duì)不同目地進(jìn)行配載作業(yè); ③ 貨物倉(cāng)儲(chǔ)及其他服務(wù)等。 物流中心的分類 物流中心可分為公共型物流中心和自用型物流中心 與自用型物流中心( private logistics center)相比,公共型物流中心面對(duì)的 客戶 更加廣泛,供應(yīng)鏈中的任何成員均可成為客戶,而我們知道,不同的供應(yīng)鏈成員的物流服務(wù)需求是很不相同的,并且無(wú)論從物流服務(wù)需求方來(lái)說(shuō)還是從提供方來(lái) 說(shuō),對(duì)提供的每一項(xiàng)物流服務(wù)都要用專業(yè)水準(zhǔn)來(lái)衡量,這就決定了公共型物流中心經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜性。 L 型物流中心與 I 型物流中心有些類似,同樣擁有兩個(gè)獨(dú)立貨臺(tái)、較少碰撞交叉點(diǎn)、適合處理快速流轉(zhuǎn)的貨物。 。香港國(guó)際貨運(yùn)中心的日通、華記、新興物流,香港機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)中心 (AFFC)內(nèi)智傲物流,以及 深圳 鹽田港美集物流等的物流中心都屬于此類型。 對(duì) 第三方物流 經(jīng)營(yíng)者而言,以貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)、貨運(yùn)站為依托、建立區(qū)域物流中心、城市集配中心,是借助原貨運(yùn)業(yè)優(yōu)勢(shì)展開延伸服務(wù)的基本方式。 ( 3)轉(zhuǎn)運(yùn)中心,是實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式或同種運(yùn)輸方式聯(lián)合(接力)運(yùn)輸?shù)奈锪髟O(shè)施,通常稱為多式聯(lián)運(yùn)站、 集裝箱 中轉(zhuǎn)站、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站等。當(dāng)代電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展,能夠?qū)?guó)際物流中心的 “ 三流 ” 有機(jī)統(tǒng)一提供重要的技術(shù)支持,這樣可以大大減少文件數(shù)量及文件處理成本,提高 “ 三流 ” 效率。 遵循 “開放帶動(dòng)、市場(chǎng) 、企業(yè)運(yùn)作、 扶持 ”的發(fā)展戰(zhàn)略, “規(guī)劃先行、扶持、 起點(diǎn) ”的原則,以港口、開發(fā)區(qū)和商業(yè)中心為依托,以區(qū)域物流為 ,以國(guó)際物流和市域物流為 補(bǔ)充, 物流信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化 , 構(gòu)筑物流運(yùn)輸和物流信息兩大平臺(tái), 物流園區(qū)建設(shè)和 方物流企業(yè)的培育, 布局 ,配置高效,功能齊全的現(xiàn)代物流體系,把 建設(shè) “連接長(zhǎng)三角,輻射鄂、皖、湘的現(xiàn)代物流樞紐城市和全國(guó)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn) ”。 ( 2)制定優(yōu)惠政策,為我市港口物流業(yè)打造 發(fā)展環(huán)境。 港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。 ( 4) 開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)體系。 ,科學(xué)規(guī)劃 規(guī)劃是龍頭,是依據(jù)。 ,在 產(chǎn)業(yè)用地地價(jià)仍高于工業(yè)性用地地價(jià)的情況下,物流園和物流企業(yè)優(yōu)惠用地的問(wèn)題較難解決; 物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)涉及到多個(gè)行業(yè)、 多種,在稅種和稅率的 上也缺少扶持依據(jù)。 20xx 年 港水運(yùn)口岸為 開放口岸。 港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,物流資源的整合難度 。京九、武九、合九、銅九四條鐵路線匯集于 ,并擁有京九線上最大的貨運(yùn)編組站,還有擬興建的九景衢鐵路;福銀(昌九)、杭瑞(九景)兩條高速公路跨境而過(guò)。 港口交通環(huán)境建設(shè)情況 近年采我市加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以中心區(qū)為樞紐,輻射周邊地區(qū),水、陸、空、鐵對(duì)接的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。 水路運(yùn)輸能力情況 目前全市擁有運(yùn)輸船舶 1172 艘、 262327. 26 載重噸, 500 噸以上的 97 艘, 1000 噸以上的 10 艘。物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也不斷提升,多家物流企業(yè)躋身國(guó)家A 級(jí)行列。天津港提出了“將碼 頭建到西部去”,在 新疆、河北、河南等地 設(shè)立“無(wú)水港”,并針 對(duì)重點(diǎn)貨類開辟“綠 色通道”,對(duì)西部地區(qū) 貨物直接裝船作出承諾 。煙臺(tái)市將 引航收入的 80%返還港口,用于 港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 曹妃甸港區(qū)以建設(shè)國(guó) 家科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬,規(guī) 劃建設(shè) 25 萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)口礦石碼頭 4 個(gè), 30 萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)口原油碼頭 3 個(gè),液 化天然氣接卸碼頭 1 個(gè), 5- 15 萬(wàn)噸 級(jí)煤碼頭 16 個(gè), 最終形成年接卸礦石 6000萬(wàn)噸、原油 5400 萬(wàn) 噸、液化天然氣 600 萬(wàn)噸、下水煤炭 2 億噸的“碼頭深 水化、船舶大型化、航 線國(guó)際化、貨種專業(yè) 化”的北方地區(qū) 最 大 的能源樞 紐港。有關(guān)部門應(yīng)不折不扣 的落 實(shí) 已 出臺(tái)的優(yōu)惠政策,采取行之有效的措施,調(diào)動(dòng)方方面面的積極 性 , 拓展發(fā)展空間,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四 是 樹 立效益觀念。建議成立由稅務(wù)、工商 、交通、港口等有關(guān)部門 組 成 的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)物流企業(yè)的注冊(cè)登記、稅費(fèi)收繳等服務(wù)管理 工 作 。同時(shí)
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