【正文】 第四章 法律責(zé)任第三十一條 編制單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案或者分期治理方案弄虛作假的，由旗縣級以上人民政府國土資源主管部門處以3萬元罰款，—4—給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。第十條 國土資源部頒發(fā)采礦許可證的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將審查通過的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和礦山土地復(fù)墾方案報(bào)礦山所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源主管部門備案。自治區(qū)主席 巴特爾 2015年3月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法第一章 總 則第一條 為了減少礦產(chǎn)資源開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。不達(dá)到環(huán)保要求的礦山暫時(shí)不要開采對于那些效益低、高污染或?qū)Y源造成極大浪費(fèi)的礦種，應(yīng)限制其發(fā)展規(guī)模，待條件成熟時(shí)再開發(fā)。大多數(shù)企業(yè)只是對棄渣進(jìn)行簡單攔擋或填入廢棄的巷道中，選礦企業(yè)一般建有尾礦壩而已。漢陰縣黃龍金礦選礦后的廢水排入尾礦壩后，通過尾礦壩吸附過濾滲入溝道，再循環(huán)利用，每天的用水量約100方，但在雨季溝道水漲后，選礦廢液將會從溝道流走，對下游河道水質(zhì)造成污染。有些礦山企業(yè)由于采礦工藝落后，造成資源的極大浪費(fèi)，目前全市瓦板石的成品率達(dá)不到10%，產(chǎn)生大量棄渣，對生態(tài)環(huán)境造成極大破壞，社會效益低。全市共對10個(gè)礦山企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查與核查，其中旬陽縣有：關(guān)子溝鉛鋅礦、關(guān)口鎮(zhèn)鉛鋅礦、廟坪鉛鋅礦、安康秦巴礦業(yè)勘查公司雷家山鉛鋅礦、陜西汞銻科技公司青銅溝汞銻礦，漢陰縣黃龍金礦，寧陜縣沙溝磁鐵礦，紫陽縣祥茂礦業(yè)公司瓦板巖礦，漢濱區(qū)大竹園石煤礦，鎮(zhèn)坪縣大河石煤礦。、簡明性、普適性、數(shù)據(jù)易取性、指標(biāo)可量化和動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的原則對評價(jià)區(qū)基礎(chǔ)條件基本指標(biāo)進(jìn)行選取及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，確定地質(zhì)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。在現(xiàn)狀評價(jià)的基礎(chǔ)上完成預(yù)測評價(jià)，并作出綜合評價(jià)。，要做到較為精確的評價(jià)，需將整個(gè)評價(jià)區(qū)域劃分成若干個(gè)評價(jià)單元，統(tǒng)一評價(jià)單元在地質(zhì)環(huán)境條件方面具有一致性，而不同的評價(jià)單元之間應(yīng)具有可比性。礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)目前已引發(fā)了許多環(huán)境地質(zhì)問題，若不盡快采取相關(guān)防范治理措施，將會直接影響礦產(chǎn)資源開發(fā)利用以及當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。真正工業(yè)化發(fā)展始于九十年代，經(jīng)過近十幾年的發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)已逐漸成為當(dāng)?shù)刂饕I(yè)，也是一些地方財(cái)政收入的主要來源，礦產(chǎn)業(yè)的開發(fā)也為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂话l(fā)揮了積極作用。但位于溝道兩旁高處的采礦棄渣，攔擋不到位；攔渣壩高度過低，起不到攔擋作用(見照片112)，在暴雨時(shí)節(jié)容易發(fā)生下滑或泥石流，對主溝道中采礦人員的安全和采礦設(shè)施及溝道下游住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，溝口處選礦廠的安全構(gòu)成威脅。礦山企業(yè)也承認(rèn)確有其事。依靠科技進(jìn)步發(fā)展礦業(yè)鼓勵(lì)礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的開采、加工技術(shù)和設(shè)備，對礦山進(jìn)行技術(shù)改造，提高礦山企業(yè)的回采率和利用率。工程管理工作簡報(bào)；驗(yàn)收應(yīng)準(zhǔn)備的被查資料：①工程招投標(biāo)文件（業(yè)主）；②工程承發(fā)包合同及協(xié)議書（包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）；③單元工程質(zhì)量評定資料；④分部工12 程質(zhì)量評定資料；⑤單位工程質(zhì)量評定資料；⑥《會議紀(jì)要》資料；⑦監(jiān)理資料；⑧施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工技術(shù)說明；⑨竣工圖紙；⑩施工過程的錄像及影集資料；⑾各種原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件；⑿竣工決算報(bào)告及有關(guān)資料；⒀竣工審計(jì)資料。礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并報(bào)具有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門審查。第十九條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金屬于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和礦山土地復(fù)墾擔(dān)保資金。連續(xù)兩期礦山地質(zhì)環(huán)境治理驗(yàn)收合格的生產(chǎn)礦山，經(jīng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金繳存管理機(jī)關(guān)同意，可以提取部分礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金，專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理。第三十四條 違反本辦法規(guī)定，采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦山土地復(fù)墾義務(wù)的，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》第二十條規(guī)定，由旗縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期履行；逾期不履行的，在申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門不得批準(zhǔn)，并將其違法行為納入社會信用體系，列入礦山地質(zhì)環(huán)境治理誠信檔案黑名單，與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)資源共享。采礦權(quán)范圍跨行政區(qū)域的，保證金應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)采礦權(quán)日常監(jiān)督管理的國土資源主管部門繳存。分期治理方案應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并報(bào)具有批準(zhǔn)權(quán)的國土資源主管部門審查。第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。用補(bǔ)償費(fèi)治理礦山環(huán)境。尾礦壩采用毛石混凝土修建，比較堅(jiān)固(見照片24)。另外在山頂斜坡處有一處地面沉降，面積約5000m，該處有多條沉降裂縫(見照片118)。(一)棄渣本次實(shí)地調(diào)查核實(shí)的10個(gè)礦山企業(yè)除兩個(gè)石煤礦山外，其余礦山均不同程度存在棄渣隨意堆放問題。迄今為止,全市共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)65種，產(chǎn)地700余處。、地質(zhì)環(huán)境抗干擾的能力和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的難度。面對沉重的環(huán)境歷史欠賬和日趨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢，環(huán)境問題尤其是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用所引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問題已經(jīng)引起了全世界的高度重視。望貴局領(lǐng)導(dǎo)給予驗(yàn)收八里廟石