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正文內(nèi)容

淺談在構(gòu)建和諧社會(huì)中人民政協(xié)如何履行職能(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 二是應(yīng)加大對(duì)人民政協(xié)成功實(shí)踐的宣傳,當(dāng)前就是要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)所開(kāi)展的工作的宣傳報(bào)道。要在政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)民主之風(fēng),形成勤政清廉之風(fēng),高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律。四、夯實(shí)基礎(chǔ)、改進(jìn)工作,不斷提高人民政協(xié)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的能力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出為人民政協(xié)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和可以有所作為的廣闊舞臺(tái),同時(shí)也對(duì)人民政協(xié)下一步的工作提出了新的更高層次的要求。四要充分發(fā)揮常委會(huì)的作用,將社情~列入常委會(huì)議事內(nèi)容,提出全局性、針對(duì)性、真實(shí)性的社情~。人民政協(xié)要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有所作為,就必須將團(tuán)結(jié)和民主這兩大主題貫穿于人民政協(xié)的全部工作之中,必須按照?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主的要求履行職能、發(fā)揮作用。要積極履行民主監(jiān)督職能,通過(guò)提出建議和批評(píng)等行之有效的監(jiān)督,逐步消除體現(xiàn)社會(huì)公平與公正的體制性障礙和人為性障礙,最大限度地激活社會(huì)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。如果把他們都組織起來(lái),把他們的積極性和創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來(lái),就易于形成推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上,有著黨政機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。政協(xié)組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中應(yīng)該有所作為,也能夠有所作為,更一定大有所為。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求,全力維護(hù)穩(wěn)定,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,公司成立了人民調(diào)解委員會(huì),書(shū)記為組長(zhǎng),副書(shū)記為副組長(zhǎng),黨政工團(tuán)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)人民調(diào)解工作存在的重大問(wèn)題督促解決。我認(rèn)為應(yīng)抓好以下兩點(diǎn):一是選聘一些文化素質(zhì)高、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員,改善隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),努力造就一支熟悉人民調(diào)解工作制度、熟練掌握調(diào)解民間糾紛和社會(huì)矛盾糾紛相關(guān)的法律政策、能正確運(yùn)用人民調(diào)解程序與方法、熱心人民調(diào)解工作的村民加入到調(diào)解隊(duì)伍中;二是強(qiáng)化知識(shí)培訓(xùn)。二、加強(qiáng)人民調(diào)解工作的措施和對(duì)策(一)、深化輿論宣傳,提高調(diào)解工作的法律效力和社會(huì)公信力。人民調(diào)解組織做為化解矛盾糾紛的基層組織,但是由于基層干部對(duì)人民調(diào)解工作沒(méi)有進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),職工對(duì)基層人民調(diào)解組織的能力、工作職責(zé)、調(diào)解范圍缺乏足夠的認(rèn)識(shí),基層人民調(diào)解工作沒(méi)有很好地開(kāi)展。濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為審計(jì)部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,并精心組織,切實(shí)抓好,抓出成效。濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),要在社會(huì)經(jīng)173。濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。濟(jì)高速發(fā)展,自然生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重破壞;五是腐敗現(xiàn)象依然存在,成為破壞社會(huì)和諧的不利因素。秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國(guó)民?173。審計(jì)作為上層建筑的重要組成部分、國(guó)家專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)之一,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,審計(jì)工作應(yīng)如何找準(zhǔn)與?173。共產(chǎn)黨員要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中當(dāng)好“八大員”,還有兩個(gè)基礎(chǔ)性的問(wèn)題需要解決好。因此,黨員當(dāng)好矛盾的化解員,對(duì)于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,其意義顯而易見(jiàn)。對(duì)于他們,我們沒(méi)有理由成為旁觀者。只有發(fā)展,才能為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建和完善科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制。新時(shí)期新階段的政協(xié)工作,要把團(tuán)結(jié)和民主兩大主題貫穿于各項(xiàng)工作之中。要履行好政協(xié)職能,落實(shí)好第一要?jiǎng)?wù),有效地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,就要想方設(shè)法提高政協(xié)議政建言的質(zhì)量和成效,實(shí)現(xiàn)履行職能的質(zhì)量和實(shí)效創(chuàng)新。人民政協(xié)要始終把為百姓謀利益作為衡量政協(xié)工作效果和質(zhì)量的具體尺度。讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力竟相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。建設(shè)和諧文化的重點(diǎn)是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,它包含了馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀等四個(gè)方面。要帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,要用自己良好的“黨德”和“官德”,帶動(dòng)民風(fēng),引導(dǎo)民風(fēng)。反之,就會(huì)矛盾四起,和諧可望而不可即。構(gòu)建和諧社會(huì),需要暢通利益訴求渠道,以便及時(shí)溝通民意,化解社會(huì)矛盾。對(duì)于廣大黨員來(lái)說(shuō),構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)全新的課題。和諧社會(huì)為審計(jì)工作提供動(dòng)力源泉和明確目標(biāo),它有助于建立公平公正的社會(huì)秩序,有助于社會(huì)群體各種關(guān)系的d173。二、審計(jì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能定位當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、經(jīng)173。濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不和諧因素,服務(wù)?173。濟(jì)和諧發(fā)展。濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。同時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)要與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門(mén)積極d173。調(diào)解員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)如何制作調(diào)解書(shū)缺乏了解,有的調(diào)解員怕工作麻煩,對(duì)雙方?jīng)]有異議的矛盾糾紛進(jìn)行口頭調(diào)解,調(diào)解沒(méi)有形成書(shū)面文字,沒(méi)有按照調(diào)解的程序進(jìn)行,更缺少取證環(huán)節(jié)和調(diào)解記錄,雖然有時(shí)候進(jìn)行了記錄,大多是在隨身的筆記本上、零碎的紙片上作了粗略的記錄,沒(méi)有制作規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書(shū),雙方當(dāng)事人沒(méi)有簽字。⒉加大人民調(diào)解物質(zhì)保障。調(diào)解時(shí)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,兼顧公平,合情合理,做到因事制宜、因人制宜,促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。這是我黨用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的社會(huì)實(shí)踐的重大成果,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的升華,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。但人民政協(xié)不是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān),也不是行政管理機(jī)關(guān),而是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的協(xié)商機(jī)關(guān),它在國(guó)家政治生活中發(fā)揮的作用不同于人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,人們的思想傾向、價(jià)值觀念也日趨多樣,如何找到一個(gè)平衡點(diǎn),使不同社會(huì)階層、不同民族、不同信仰、不同利益群體和諧相處,各盡所能而又各得其所,就顯得尤為重要。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能,是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,也是黨和政府廣集民智,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)科學(xué)進(jìn)行民主決策的重要環(huán)節(jié)。人民政協(xié)為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù),就一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的要求,為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)揮作用。社情~和提案工作,是廣大政協(xié)委員履行職能,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建言獻(xiàn)策的綠色通道和直通車(chē)。要努力協(xié)調(diào)參加政協(xié)的各黨派、各民族、各團(tuán)體和各方面成員之間的關(guān)系,及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,增強(qiáng)各方面的團(tuán)結(jié)。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)。因此,專(zhuān)委會(huì)是開(kāi)展界別工作的載體,也是發(fā)揮委員主體作用,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的重要組織保證。政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是按照聯(lián)系各界別、各方面人士的要求組建的,是政協(xié)組織委員開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu),是政協(xié)工作的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)政協(xié)履行職能的“三化”,也是時(shí)代進(jìn)步的要求和政治文明建設(shè)的必然之舉。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,人民政協(xié)是聯(lián)系政府和人民群眾的橋梁與紐帶,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”,是政府職能轉(zhuǎn)移的載體。既要能夠聽(tīng)取支持的、贊同的意見(jiàn),又注意傾聽(tīng)批評(píng)的、不同的意見(jiàn),把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供可靠的政治保障。“民富則天下和,民窮則天下憂”,貧窮是產(chǎn)生社會(huì)不和諧甚至社會(huì)沖突的最根本、最普遍的原因。這種按界別組成的形式,可以為各黨派、團(tuán)體以組織名義發(fā)表主張?zhí)峁﹫?chǎng)所,可以使群眾中分散、個(gè)別的意見(jiàn)和問(wèn)題得到系統(tǒng)綜合、及時(shí)合理地反映,有利于協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系,保證社會(huì)各階層都能共享改革開(kāi)放的成果;有利于理順情緒、化解矛盾,消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素;有利于整個(gè)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。爭(zhēng)取人心、凝聚力量作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的根本任務(wù),就是要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,最大程度的調(diào)動(dòng)一切積極因素,最大范圍內(nèi)取得人民群眾的贊成和擁護(hù),使構(gòu)建和諧社會(huì)成為廣大人民群眾自覺(jué)的統(tǒng)一行動(dòng),取得實(shí)實(shí)在在的效果。和諧社會(huì)建設(shè)是我國(guó)在社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期執(zhí)政黨建設(shè)的主旋律,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的中心任務(wù)之一,理所當(dāng)然地也應(yīng)是統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)今后工作的側(cè)重點(diǎn)。通過(guò)公司上下一致的努力,各單位團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力地工作,積極探索尋求解決糾紛的措施,完善糾紛預(yù)防的對(duì)策,促進(jìn)人民調(diào)解工作,擴(kuò)大調(diào)解工作領(lǐng)域,完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),建立科學(xué)的調(diào)解工作體制,努力化解各類(lèi)矛盾糾紛,一定能營(yíng)造一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)和諧的鉆井單位。嚴(yán)格按照調(diào)解程序進(jìn)行調(diào)解,受理糾紛時(shí),要做好糾紛登記。⒈黨政領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)管。調(diào)解程序不規(guī)范。要將其涉及國(guó)家和人民群眾的?173。(三)強(qiáng)化“責(zé)任審計(jì)觀”,加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的有效制約。三是加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村五件實(shí)事專(zhuān)項(xiàng)資金、資源與環(huán)保、環(huán)境等方面的審計(jì),在促進(jìn)深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民切身利益、節(jié)約資源與改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。濟(jì)發(fā)展的職能作用,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此,審計(jì)與民主法制有著密切的淵源關(guān)系,通過(guò)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)?173。和諧社會(huì)蘊(yùn)涵173。另一個(gè)是素質(zhì)能力問(wèn)題。黨員大多身在基層,與群眾打交道多,了解的社情民意自然也多?,F(xiàn)實(shí)生活中,人們幾乎每天都要和各種利益打交道。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)形象,是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo),他們的言行及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操,直接影響著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位風(fēng)氣的好壞。一是當(dāng)好和諧文化的傳播員。在政協(xié)的各種會(huì)議上,堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事,做到暢所欲言,知無(wú)不言,言無(wú)不盡。在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策,并付諸實(shí)施和運(yùn)行的過(guò)程中,應(yīng)注意追蹤反饋,既要行使民主監(jiān)督的職能,促進(jìn)落實(shí),又要在實(shí)踐中檢驗(yàn)所提意見(jiàn)建議的實(shí)際效果,以便不斷改進(jìn)調(diào)查研究。要自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不以GDP論英雄,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展。堅(jiān)持以“團(tuán)結(jié)的人越多越好,團(tuán)結(jié)的面越寬越好”的要求。四是注重發(fā)揮委員主體作用,促使廣大政協(xié)委員建功立業(yè)。所以,我們必須要樹(shù)立強(qiáng)烈的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的意識(shí),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。要千方百計(jì)為群眾排憂解難,努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。要從黨的工作大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的宗旨意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)。本文就此問(wèn)題作些探討。這些都與構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)密不可分的。濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧,這既是我們審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在,也是新時(shí)代賦予審計(jì)工作的要求。因此,審計(jì)人員要牢固樹(shù)立“民本審計(jì)觀”,始終堅(jiān)持“以人為本”,堅(jiān)持把廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為審計(jì)工作關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí)隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,社會(huì)公眾對(duì)效益的關(guān)注日益提高,要求政府及其他公共部門(mén)提高管理活動(dòng)效率,有效使用納稅人資金,這就從客觀上要求審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展效益審計(jì),加強(qiáng)對(duì)政府活動(dòng)有效性的監(jiān)督檢查。濟(jì)責(zé)任審計(jì)。目前,普遍存在基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解重視不夠的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)很少,對(duì)人民調(diào)解員工作關(guān)心不夠,甚至在社會(huì)治安綜合治理方面,仍然存在著“重打輕防”的傾向。因此要
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