【正文】 及時(shí)掌握甲方流入人口信息，對(duì)未辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的流入人員，及時(shí)通知甲方，并督促流入人員限期補(bǔ)辦《流動(dòng)人口婚育證明》。對(duì)清理出來(lái)的流動(dòng)人口要及時(shí)建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)管理，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)資料，做到“五清一到位”即：人員基本信息清，從事行業(yè)清，居住地點(diǎn)清，計(jì)劃生育狀況清，聯(lián)系方式清，各項(xiàng)服務(wù)管理措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）重點(diǎn)清理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)、樓群院樓、賓館、酒店、零散攤點(diǎn)、娛樂(lè)及洗浴中心、大型商場(chǎng)、工地、沿街門(mén)店、房屋出租戶(hù)等領(lǐng)域流動(dòng)人口。實(shí)際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、流動(dòng)人口管理責(zé)任單位有畏難情緒，不推不動(dòng)，甚至是推而不動(dòng)，長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面，致使計(jì)外懷孕、生育屢屢出現(xiàn)，被省市通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、責(zé)任單位清理清查不扎實(shí)、不到位，致使流動(dòng)人口底子不清，漏管?chē)?yán)重，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏僻巷道、樓群院落等區(qū)域長(zhǎng)期無(wú)人過(guò)問(wèn)，管理流于形式，走過(guò)場(chǎng)；個(gè)別責(zé)任單位不按照管理規(guī)范要求抓好各自行業(yè)流動(dòng)人口的清理，管理責(zé)任模糊，界限不清，以種種理由互相扯皮，致使一些流動(dòng)人口無(wú)人管理，措施無(wú)法落實(shí)，出現(xiàn)了管理上的“真空”地帶，制約了規(guī)范化管理措施的落實(shí)。環(huán)孕檢由單位專(zhuān)（兼）職計(jì)生干部每半年組織本單位的育齡婦女檢查一次，并將檢查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦。建設(shè)部門(mén)：配合人口計(jì)生部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的計(jì)劃生育管理，在辦理施工手續(xù)和許可證時(shí)，要查驗(yàn)中標(biāo)單位提交的2與施工所在地人口計(jì)生部門(mén)簽訂的責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格監(jiān)督、檢查計(jì)劃生育管理責(zé)任履行情況，督促其做好建筑工地工人及其隨同家屬的計(jì)劃生育工作；積極配合計(jì)劃生育部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)違反計(jì)生政策的情況進(jìn)行查證核實(shí)和處理。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的日常管理，隨時(shí)抽查、定期檢查、重點(diǎn)督查，及時(shí)通報(bào)情況、督促整改，確保目標(biāo)責(zé)任、措施落實(shí)到位。（若申請(qǐng)表上未注明合同號(hào)的，要在合同書(shū)的右上角注明，已注明的則不用再標(biāo)注）流出前康檢證明：所有的流出前康檢證明和返鄉(xiāng)面檢證明必須是鄉(xiāng)所統(tǒng)一出具，不得出現(xiàn)同一個(gè)醫(yī)生簽名不一樣。（二）、流出已婚育齡婦女避孕措施流出到泛長(zhǎng)三角區(qū)域、環(huán)渤海區(qū)域（即北京市、天津市、山東省、河北省、山西省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、安徽省、湖北省、江西省、浙江省、上海市）和福建省的已婚育齡婦女，每年不少于2次，且間隔時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海等重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)積極開(kāi)展區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新協(xié)作模式，帶動(dòng)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作的健康發(fā)展。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)要積極爭(zhēng)取黨委政府將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)社會(huì)管理和公共服務(wù)體系中，將相關(guān)部門(mén)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)建立部門(mén)之間信息共享機(jī)制及《流動(dòng)人口婚育證明》核查通報(bào)制度，形成政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作格局。五項(xiàng)便民維權(quán)措施：一是生育第一個(gè)子女的流動(dòng)人口可以在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)登記；二是取消由已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單的規(guī)定，改由現(xiàn)居住地和戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處互相通報(bào)、核實(shí)已婚育齡婦女避孕節(jié)育信息；三是縮小辦證范圍，將婚育證明的辦證對(duì)象由成年流動(dòng)人口縮小為成年育齡婦女；四是嚴(yán)格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢；五是首次增加了隱私保護(hù)的條款，規(guī)定政府部門(mén)和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及流動(dòng)人口隱私的相關(guān)信息予以保密。（4）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地的規(guī)定，享受休假等。（二）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制和“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”新體制。育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況。全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”的基本原則是什么?（1）、各司其職、責(zé)任共擔(dān)。（三）落實(shí)流出地責(zé)任，加強(qiáng)源頭管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及村（居）對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出人口進(jìn)行巡查和跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握變化情況和對(duì)信息進(jìn)行更新。（三）流出育齡婦女管理服務(wù)情況調(diào)查登記表填寫(xiě)對(duì)象是戶(hù)口在樣本村，離開(kāi)本縣域外居住30日以上，從事務(wù)工、經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（上學(xué)、探親、訪友、就醫(yī)、出差等除外）的育齡婦女。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)系溝通，推進(jìn)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，完善流動(dòng)人口綜合治理機(jī)制。公安部門(mén)：將暫住人口管理與流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在暫住人口登記、出租房屋治安管理登記備案、戶(hù)籍登記等工作中，核查相關(guān)證明（《流動(dòng)人口婚育證明》、《生育證》等），并將有關(guān)情況定期通報(bào)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)，做到流動(dòng)人口信息資源共享。每月以書(shū)面形式將流動(dòng)育齡人口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況向同級(jí)人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)；對(duì)支持、配合計(jì)劃生育工作的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主，在辦理企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照、申請(qǐng)變更等事項(xiàng)時(shí)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)先服務(wù)；配合人口計(jì)生部門(mén)對(duì)違反有關(guān)人口和計(jì)生法規(guī)政策的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主落實(shí)相應(yīng)的處理措施。環(huán)孕檢每半年實(shí)施一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織計(jì)劃生育技術(shù)人員上門(mén)服務(wù)，確保環(huán)孕檢服務(wù)對(duì)象全部到位。按照服務(wù)管理規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）每500名流動(dòng)人口要配備1名計(jì)生專(zhuān)干，流動(dòng)人口管理責(zé)任單位至少要配備1名專(zhuān)兼職計(jì)生專(zhuān)干。（四）工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高服務(wù)管理水平。要在活動(dòng)結(jié)束以后，各自轄區(qū)內(nèi)流入人口納入管理率達(dá)到95%以上，流動(dòng)人口持證率、驗(yàn)證率均達(dá)到98%以上。本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。負(fù)責(zé)查驗(yàn)乙方流動(dòng)人口《婚育證明》，對(duì)未持《婚育證明》的，督促其辦理，同事告知乙方。三要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作的應(yīng)用。但工作中，責(zé)任單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）各行其事，不通聯(lián)情況，不相互配合工作，致使工作合力不強(qiáng)，流動(dòng)人口服務(wù)管理有漏洞，工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，流動(dòng)人口計(jì)生工作整體水平提升緩慢。流動(dòng)人口重點(diǎn)管理工作對(duì)象環(huán)孕情服務(wù)率低下。對(duì)有條件的住宅小區(qū)可以由小區(qū)單獨(dú)建立育齡婦女個(gè)案信息（WIS）系統(tǒng)，每月底報(bào)送小區(qū)計(jì)劃生育呈報(bào)表和單位育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)盤(pán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生辦，并接受街道、社區(qū)的計(jì)生工作指導(dǎo)。單位與開(kāi)發(fā)商共同開(kāi)發(fā)的商住樓住戶(hù)，以單位管理為主，社區(qū)管理為輔。衛(wèi)生部門(mén)：充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的優(yōu)勢(shì)，積極向流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育、性病、艾滋病防治等生殖健康知識(shí)；禁止為流動(dòng)人口作非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；對(duì)要求提供孕期保健或分娩服務(wù)的已婚育齡流動(dòng)人口，要查驗(yàn)《生育證》和《流動(dòng)人口婚育證明》，并將情況登記（本人身份證、丈夫身份證、《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、現(xiàn)居住地址、孕產(chǎn)情況），并定期以書(shū)面形式通報(bào)給其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計(jì)生部門(mén)；對(duì)無(wú)證懷孕、生育的對(duì)象在進(jìn)行正常的醫(yī)療行為的同時(shí)，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)通知當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)等地建立流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，增強(qiáng)流動(dòng)人口自我服務(wù)、自我維權(quán)能力。現(xiàn)居住地地址：省內(nèi)流入地填寫(xiě)到縣（市、區(qū)）、跨省流入填寫(xiě)到省級(jí)。（演示）（5）、流動(dòng)人口信息檔案要求村（居）建立流出人口信息登記簿、計(jì)劃生育信息采集卡和其他情況記載資料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道流動(dòng)人口管理檔案要按“男性類(lèi)、未婚女性類(lèi)，健康檢查類(lèi)”三類(lèi)分類(lèi)整理；達(dá)到“一鄉(xiāng)一專(zhuān)柜、一村一套、一人一檔” ；分類(lèi)建立流出（入）人口登記簿；流出（入）男性類(lèi)直接從數(shù)據(jù)庫(kù)提取登記名單即可，未婚育齡女性類(lèi)需提供登記簿和辦證申請(qǐng)表；已婚育齡婦女檔案包括兩大項(xiàng)七小項(xiàng)內(nèi)容：即流出已婚育齡婦女登記簿、個(gè)人檔案（檔案封皮、申請(qǐng)表、計(jì)劃生育合同、聯(lián)系人書(shū)、外出前康檢證明、寄回康檢證明），要求每季度整理一次管理檔案。流入地要及時(shí)將流入已婚育齡婦女的管理和服務(wù)情況通報(bào)給流出地，流出地要及時(shí)向流入地提供、反饋流出人