【正文】 四、區(qū)域協(xié)作情況為加強(qiáng)區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動(dòng)人口戶籍地衛(wèi)計(jì)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)掌握和通報(bào)信息，積極推進(jìn)流入地與流出地之間的流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理，直至2016年5月底，縣衛(wèi)計(jì)局先后與**省**市**區(qū)、**省**縣、**省**縣、**省**市**區(qū)、**省**市**縣等28個(gè)衛(wèi)生計(jì)生委(局)建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書(shū)，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，逐步形成了兩地間流動(dòng)人口“源頭互動(dòng)、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面。育婦跨省流出3913人，主要流往北京、上海、浙江、廣東、**、**、貴州等地，育婦省內(nèi)流出3238人，主要流向成都、樂(lè)山、眉山等地。今年，交通系統(tǒng)流入人口達(dá)0人，已辦證0人，辦證率100%。一是抓好“六堅(jiān)持”，即堅(jiān)持宣傳教育為主、堅(jiān)持避孕為主、堅(jiān)持經(jīng)常工作為主、堅(jiān)持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主、堅(jiān)持勤勞致富為主、堅(jiān)持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名，其中夫婦雙方流入472對(duì)，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時(shí)為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃懷孕1人。健全檢查與督導(dǎo)機(jī)制。完善綜合治理工作機(jī)制。（二）在管理和服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)服務(wù)優(yōu)先管理和服務(wù)是做好人口計(jì)生工作的兩個(gè)既相聯(lián)系、又各有側(cè)重的重要方面。（六）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理宣傳教育不到位，生殖保健服務(wù)薄弱宣傳教育力度不夠，內(nèi)容、形式、手段缺乏新意。流動(dòng)人口大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，家境貧困，即使作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定，也因征收對(duì)象無(wú)償付能力而難以執(zhí)行到位。流動(dòng)人口人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務(wù)與管理的難度。但同時(shí)也給人口和計(jì)劃生育管理帶來(lái)了諸多新的困難和問(wèn)題。另一方面，在建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育組織管理體系過(guò)程中，加強(qiáng)流動(dòng)人口自身的組織建設(shè)，特別是吸納有能力、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的流動(dòng)人口建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)，并將其納入社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)中開(kāi)展工作。一、晉江市外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)生管理的主要問(wèn)題“三多”態(tài)勢(shì)(1)總量逐年增多。積極探索城鎮(zhèn)出租屋流動(dòng)人口協(xié)作管理新辦法，實(shí)行部門(mén)協(xié)作、信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的管理服務(wù)新機(jī)制，建立完善“人房共管、動(dòng)靜結(jié)合、以靜管動(dòng)、綜合服務(wù)”的計(jì)劃生育戶況管理新模式。二是各地計(jì)劃生育工作水平不一樣。⒏轉(zhuǎn)變觀念，努力為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以此來(lái)避免管理主體之間責(zé)任的相互推諉，以及對(duì)流動(dòng)人口的重復(fù)管理和管理斷層現(xiàn)象的再次發(fā)生。計(jì)生部門(mén)成立流動(dòng)人口管理站，區(qū)計(jì)生局成立流動(dòng)人口管理站，配備專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理工作，及時(shí)通過(guò)全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)反饋信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)立專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理工作，將其作為常規(guī)工作來(lái)抓。⒊加大對(duì)城區(qū)流動(dòng)人口婚育證明的查證、驗(yàn)證力度以及對(duì)違反計(jì)生政策人和事的處理強(qiáng)度，有利于計(jì)劃生育政策的全面貫徹落實(shí)。⒍考核方式上的“一分多記”容易造成工作上的相互推諉。隨著企業(yè)“減員增效，下崗分流”以及流入人口的增多，原來(lái)的條塊管理模式被打亂，已經(jīng)完全跟不上形勢(shì)的發(fā)展需要了。要做好這一工作，需要認(rèn)真地剖析此項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，根據(jù)城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的實(shí)際，并結(jié)合流動(dòng)人口流出的主要源頭（農(nóng)村）出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)，采取具有針對(duì)性和可操作性的具體措施進(jìn)行綜合治理。雖然法律法規(guī)明確賦予了全國(guó)各級(jí)各部門(mén)都有支持、協(xié)助、配合搞好計(jì)劃生育的法定義務(wù)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近期公布的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全國(guó)目前共有流動(dòng)人口約億。以往，各地在流動(dòng)人口的管理上，大多采用過(guò)一些諸如交押金、定保證的辦法，這些老的辦法在當(dāng)時(shí)對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作起過(guò)作用。具體操作上分三步走：第一步由村書(shū)記、村主任與各組簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任狀》，年底根據(jù)考核給予一定的獎(jiǎng)罰；然后各村民小組向房屋出租戶發(fā)一個(gè)內(nèi)裝《房屋出租須知》、《房屋出租戶計(jì)劃生育合同書(shū)》、《流動(dòng)人口登記本》和計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)的流動(dòng)人口檔案管理袋，出租戶如實(shí)填寫(xiě)《登記本》后再將信息反饋到村；最后，各組設(shè)立組務(wù)公開(kāi)欄，公布流動(dòng)人口情況，接受群眾監(jiān)督，以此增強(qiáng)出租戶的責(zé)任感。⒍加大對(duì)相關(guān)部門(mén)的考核和違紀(jì)查處力度，促進(jìn)資源共享。第二篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理問(wèn)題與對(duì)策（xiexiebang推薦）流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理問(wèn)題與對(duì)策 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。而流出地只知原來(lái)在家的情況，在外情況一無(wú)所知，想管也管不了。二是加強(qiáng)與周邊地區(qū)協(xié)作，完善流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育無(wú)縫化管理，不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。(3)計(jì)劃外生育處結(jié)率低二、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的對(duì)策流動(dòng)人口是數(shù)量大分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)、人口組成復(fù)雜、年齡輕、學(xué)歷低、正值生育旺盛期，并廣泛滲入社會(huì)各行業(yè)的特征人群，就計(jì)劃生育管理者來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府各部門(mén)、多層次的齊抓共管，為此我們提出如下對(duì)策：促進(jìn)與城市居民的溝通，轉(zhuǎn)變流動(dòng)人口生育觀念流動(dòng)人口群體處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明和現(xiàn)代城市文明的沖突之中，既不認(rèn)同城市生活，又背棄了原來(lái)的農(nóng)村生活。各級(jí)人民政府應(yīng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年提高對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度，各級(jí)財(cái)政在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中應(yīng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作必需的經(jīng)費(fèi)。資料表明，目前急劇增加的人口流動(dòng)實(shí)際上包含著兩種主要的類型：一種是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加的城市功能型流動(dòng)人口。流動(dòng)人口對(duì)流入城市缺乏歸屬感和認(rèn)同感。各地計(jì)劃生育部門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員一直是按戶籍人口的數(shù)量設(shè)置的。計(jì)劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)薄弱。同時(shí)，以幫助流動(dòng)人口解決家庭實(shí)際困難為突破口，積極開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，想方設(shè)法為流動(dòng)人口辦實(shí)事、辦好事，努力為流動(dòng)人口提供生育、生產(chǎn)、生活等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。實(shí)施雙邊交流和協(xié)作機(jī)制。城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作總結(jié)3篇【篇一】20XX年我區(qū)的計(jì)劃生育工作在*區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作得以健康有序地順利開(kāi)展，具體主要做了以下幾點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視。在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動(dòng)力。此外，今年五月“母親日”，我們印發(fā)余份計(jì)劃生育宣傳資料在交通系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行宣傳，受到系統(tǒng)干部職工和廣大群眾普遍歡迎。我們督促責(zé)任單位建立健全計(jì)生制度，工作總結(jié)定期召開(kāi)例會(huì)、定期上報(bào)報(bào)表、定期檢查婚育證明、定期開(kāi)展流動(dòng)人口清理登記等制度。全縣的省內(nèi)協(xié)查共計(jì)接收207條，已反饋207條，反饋率為100%：接收未辦理婚育證明對(duì)象75條，已反饋75條，反饋率、及時(shí)率為100%。在明年的流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)工作中，我縣將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》宣傳貫徹，按照“一盤(pán)棋”的要求，認(rèn)真落實(shí)《**流動(dòng)人口健康教育暨健康促進(jìn)工作實(shí)施方案》，建立清理清查和聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，探索跟蹤聯(lián)系和交流協(xié)作方式，創(chuàng)新衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化和人文關(guān)懷工作載體，將我縣流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理工作提高到一個(gè)新水平。注重發(fā)揮集中宣傳服務(wù)活動(dòng)的引領(lǐng)作用，并利用元旦、春節(jié)、“”等重要節(jié)假日，舉辦了多次以“關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口”為主題的集中宣傳服務(wù)活動(dòng)。五是嚴(yán)格進(jìn)行檢查，認(rèn)真開(kāi)展評(píng)比，地激勵(lì)了大家的積極性。通過(guò)開(kāi)展計(jì)劃生育教育宣傳，增強(qiáng)了計(jì)劃生育的自覺(jué)性。二是局屬各單位均成立了或調(diào)整了計(jì)劃生育流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組，范文內(nèi)容地圖做到了組織落實(shí)，人員落實(shí)，計(jì)生經(jīng)費(fèi)落實(shí)。第二，全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。落實(shí)保障激勵(lì)機(jī)制。公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、交通、衛(wèi)生等部門(mén)嚴(yán)把“驗(yàn)證關(guān)”，將查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》作為辦理相關(guān)證件的前置條件；房產(chǎn)部門(mén)嚴(yán)把“居住關(guān)”，在辦理房屋出租手續(xù)時(shí)，流動(dòng)人口必須出具婚育證明和與現(xiàn)居住地簽訂的計(jì)生協(xié)議；用工單位把好“用人關(guān)”，各單位在招收和聘用流動(dòng)人口時(shí)，對(duì)無(wú)婚育證明者不予錄用，同時(shí)必須簽訂流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)議；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)干部政策外生育和頂風(fēng)違反計(jì)劃生育政策說(shuō)情的嚴(yán)肅依法依紀(jì)處理；計(jì)生部門(mén)重點(diǎn)對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行建檔立卡，開(kāi)展生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)，有效控制政策外生育。加強(qiáng)和改善流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)，是當(dāng)前我國(guó)面臨的一個(gè)重大課題，也是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，必須全面貫徹落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極深化流動(dòng)人口管理和服務(wù)體制改革，不斷完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，努力提高流動(dòng)人口執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的自覺(jué)性。因此，要加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理，管理人員除了要健全外來(lái)育齡群眾的及時(shí)發(fā)放、查驗(yàn)《婚育證明》外，還要定期深入基層企事業(yè)用工單位檢查、督促外來(lái)已婚育齡婦女的孕環(huán)檢情況，督促企事業(yè)用工單位加強(qiáng)外來(lái)已婚育齡婦女參與孕環(huán)檢的動(dòng)員工作，盡量避免孕環(huán)檢對(duì)象“未檢”、“漏檢”現(xiàn)象發(fā)生，要做到這一點(diǎn)僅靠現(xiàn)有人力是根本不可能的。有的只知開(kāi)具證明，人走后則不再過(guò)問(wèn)；有的甚至對(duì)流人地提交的信息有來(lái)無(wú)回。人口的流動(dòng)促進(jìn)了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，也給計(jì)劃生育管理帶來(lái)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理矛盾日益凸現(xiàn)，解決這一問(wèn)題不僅關(guān)系到我國(guó)人口數(shù)量的有效控制、降低性別比和新生兒缺陷率，提高人口素質(zhì)，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。應(yīng)當(dāng)建立完善以居住地為主，戶籍地和居住地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口管理服務(wù)體系。本文以福建晉江市為例，探討了流動(dòng)人口計(jì)劃生育的基本對(duì)策。二、對(duì)策與建議做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，是新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要任務(wù)。從每年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全縣流動(dòng)人口達(dá)，占流動(dòng)人口總數(shù)的90%，占流出人口總數(shù)的51%，流出人口中，有30%左右的人群多年不回家，也不和家人聯(lián)系，一旦回家，拖家?guī)Э诘亩蓟貋?lái)了。⒎切實(shí)做好婚育證明的查證驗(yàn)證工作，補(bǔ)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三是在流動(dòng)人口聚居地成立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，年率先在流動(dòng)人口最多的合泰社區(qū)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，使流動(dòng)人口實(shí)行自我服務(wù)、自我教育、自我管理，更好地維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益，為其提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不斷變化的形勢(shì)已經(jīng)要求我們現(xiàn)在的管理者、服務(wù)者，必須主動(dòng)地去思考、研究和采用容易被廣大群眾接受的新方法、新措施。作為流動(dòng)人口主要接納地的城區(qū)，加強(qiáng)這些對(duì)象的管理就具有了更加重要的意義。根據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)年發(fā)布的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)公報(bào)來(lái)看，即使是典型調(diào)查，對(duì)持有婚育證明的跨省流動(dòng)的育齡婦女的查證驗(yàn)證率也只有，對(duì)未辦理婚育證明的婦女，在流入地給予補(bǔ)辦臨時(shí)證件的比例不高，必然導(dǎo)致流入人員在流出地辦證比例的低下。身處農(nóng)村計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的工作人員工作還相對(duì)容易，因?yàn)榱魅朕r(nóng)村人員少，對(duì)于此項(xiàng)工作目前還能勉強(qiáng)應(yīng)對(duì)，身處城區(qū)的計(jì)生工作人員就難多了。機(jī)構(gòu)改革后，隨著工作人員的減少，流動(dòng)人員管理對(duì)象的逐年增多，有很多事情已經(jīng)顧不過(guò)來(lái)了。⒋查證、驗(yàn)證比例低，流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育政策未處理的多。因此，以現(xiàn)居住地為主加強(qiáng)城區(qū)流入人口的計(jì)劃生育管理工作，已經(jīng)成為整個(gè)人口與計(jì)劃生育工作的重心。如果帶著這樣的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)去管理城區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，在實(shí)際工作中是徹底行不通的。檔案式、臺(tái)賬式和法人負(fù)責(zé)制管理辦法的實(shí)施，使我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況底子更清，信息更靈，管理和服務(wù)更到位。年我區(qū)就對(duì)