【正文】 四、區(qū)域協(xié)作情況為加強(qiáng)區(qū)域間的雙向協(xié)作，與流動人口戶籍地衛(wèi)計部門聯(lián)系，及時掌握和通報信息，積極推進(jìn)流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，直至2016年5月底，縣衛(wèi)計局先后與**省**市**區(qū)、**省**縣、**省**縣、**省**市**區(qū)、**省**市**縣等28個衛(wèi)生計生委(局)建立了流動人口計劃生育服務(wù)管理雙向協(xié)作關(guān)系，并簽訂了協(xié)議書，明確雙方的協(xié)作內(nèi)容和責(zé)任，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補(bǔ)、信息互通、合作共贏”的局面。育婦跨省流出3913人，主要流往北京、上海、浙江、廣東、**、**、貴州等地，育婦省內(nèi)流出3238人，主要流向成都、樂山、眉山等地。今年，交通系統(tǒng)流入人口達(dá)0人，已辦證0人，辦證率100%。一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經(jīng)常工作為主、堅持幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合為主。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計劃懷孕1人。健全檢查與督導(dǎo)機(jī)制。完善綜合治理工作機(jī)制。（二）在管理和服務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)服務(wù)優(yōu)先管理和服務(wù)是做好人口計生工作的兩個既相聯(lián)系、又各有側(cè)重的重要方面。（六）流動人口計劃生育服務(wù)與管理宣傳教育不到位，生殖保健服務(wù)薄弱宣傳教育力度不夠，內(nèi)容、形式、手段缺乏新意。流動人口大多來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，家境貧困，即使作出社會撫養(yǎng)費征收決定，也因征收對象無償付能力而難以執(zhí)行到位。流動人口人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務(wù)與管理的難度。但同時也給人口和計劃生育管理帶來了諸多新的困難和問題。另一方面，在建立健全流動人口計劃生育組織管理體系過程中，加強(qiáng)流動人口自身的組織建設(shè)，特別是吸納有能力、熱心計劃生育事業(yè)的流動人口建立流動人口計生協(xié)會，開展計劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)，并將其納入社區(qū)計劃生育協(xié)會中開展工作。一、晉江市外來流動人口計生管理的主要問題“三多”態(tài)勢(1)總量逐年增多。積極探索城鎮(zhèn)出租屋流動人口協(xié)作管理新辦法，實行部門協(xié)作、信息共享、動態(tài)監(jiān)測的管理服務(wù)新機(jī)制，建立完善“人房共管、動靜結(jié)合、以靜管動、綜合服務(wù)”的計劃生育戶況管理新模式。二是各地計劃生育工作水平不一樣。⒏轉(zhuǎn)變觀念，努力為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以此來避免管理主體之間責(zé)任的相互推諉，以及對流動人口的重復(fù)管理和管理斷層現(xiàn)象的再次發(fā)生。計生部門成立流動人口管理站，區(qū)計生局成立流動人口管理站，配備專人負(fù)責(zé)流動人口管理工作，及時通過全國流動人口信息交換平臺反饋信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)立專人負(fù)責(zé)流動人口管理工作，將其作為常規(guī)工作來抓。⒊加大對城區(qū)流動人口婚育證明的查證、驗證力度以及對違反計生政策人和事的處理強(qiáng)度，有利于計劃生育政策的全面貫徹落實。⒍考核方式上的“一分多記”容易造成工作上的相互推諉。隨著企業(yè)“減員增效，下崗分流”以及流入人口的增多，原來的條塊管理模式被打亂，已經(jīng)完全跟不上形勢的發(fā)展需要了。要做好這一工作，需要認(rèn)真地剖析此項工作中存在的問題，根據(jù)城區(qū)流動人口計劃生育管理工作的實際，并結(jié)合流動人口流出的主要源頭（農(nóng)村）出現(xiàn)的新動態(tài)，采取具有針對性和可操作性的具體措施進(jìn)行綜合治理。雖然法律法規(guī)明確賦予了全國各級各部門都有支持、協(xié)助、配合搞好計劃生育的法定義務(wù)。從國家統(tǒng)計局近期公布的流動人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全國目前共有流動人口約億。以往，各地在流動人口的管理上，大多采用過一些諸如交押金、定保證的辦法，這些老的辦法在當(dāng)時對加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理工作起過作用。具體操作上分三步走：第一步由村書記、村主任與各組簽訂《流動人口計劃生育管理責(zé)任狀》，年底根據(jù)考核給予一定的獎罰；然后各村民小組向房屋出租戶發(fā)一個內(nèi)裝《房屋出租須知》、《房屋出租戶計劃生育合同書》、《流動人口登記本》和計劃生育政策法規(guī)知識的流動人口檔案管理袋，出租戶如實填寫《登記本》后再將信息反饋到村；最后，各組設(shè)立組務(wù)公開欄，公布流動人口情況，接受群眾監(jiān)督，以此增強(qiáng)出租戶的責(zé)任感。⒍加大對相關(guān)部門的考核和違紀(jì)查處力度，促進(jìn)資源共享。第二篇：流動人口計劃生育管理問題與對策（xiexiebang推薦）流動人口計劃生育管理問題與對策 隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。而流出地只知原來在家的情況，在外情況一無所知，想管也管不了。二是加強(qiáng)與周邊地區(qū)協(xié)作，完善流入地與流出地之間雙向管理、協(xié)作配合制度，切實實現(xiàn)了流動人口計劃生育無縫化管理，不斷提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平。(3)計劃外生育處結(jié)率低二、加強(qiáng)流動人口計劃生育管理的對策流動人口是數(shù)量大分布廣、流動性強(qiáng)、人口組成復(fù)雜、年齡輕、學(xué)歷低、正值生育旺盛期，并廣泛滲入社會各行業(yè)的特征人群，就計劃生育管理者來說，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要政府各部門、多層次的齊抓共管，為此我們提出如下對策：促進(jìn)與城市居民的溝通，轉(zhuǎn)變流動人口生育觀念流動人口群體處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明和現(xiàn)代城市文明的沖突之中，既不認(rèn)同城市生活，又背棄了原來的農(nóng)村生活。各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐年提高對人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度，各級財政在計劃生育事業(yè)費中應(yīng)將流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費列入年初預(yù)算，確保流動人口計劃生育工作必需的經(jīng)費。資料表明，目前急劇增加的人口流動實際上包含著兩種主要的類型：一種是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加的城市功能型流動人口。流動人口對流入城市缺乏歸屬感和認(rèn)同感。各地計劃生育部門的機(jī)構(gòu)、人員一直是按戶籍人口的數(shù)量設(shè)置的。計劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)薄弱。同時，以幫助流動人口解決家庭實際困難為突破口，積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，想方設(shè)法為流動人口辦實事、辦好事，努力為流動人口提供生育、生產(chǎn)、生活等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高流動人口的計劃生育管理和服務(wù)水平。實施雙邊交流和協(xié)作機(jī)制。城區(qū)流動人口計劃生育工作總結(jié)3篇【篇一】20XX年我區(qū)的計劃生育工作在*區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的關(guān)心指導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo)，狠抓流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作，建立以屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機(jī)制，使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：一、領(lǐng)導(dǎo)重視。在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗，充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動力。此外，今年五月“母親日”，我們印發(fā)余份計劃生育宣傳資料在交通系統(tǒng)內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行宣傳，受到系統(tǒng)干部職工和廣大群眾普遍歡迎。我們督促責(zé)任單位建立健全計生制度，工作總結(jié)定期召開例會、定期上報報表、定期檢查婚育證明、定期開展流動人口清理登記等制度。全縣的省內(nèi)協(xié)查共計接收207條，已反饋207條，反饋率為100%：接收未辦理婚育證明對象75條，已反饋75條，反饋率、及時率為100%。在明年的流動人口衛(wèi)生計生管理服務(wù)工作中，我縣將繼續(xù)加強(qiáng)國家《流動人口計劃生育工作條例》宣傳貫徹，按照“一盤棋”的要求，認(rèn)真落實《**流動人口健康教育暨健康促進(jìn)工作實施方案》，建立清理清查和聯(lián)動互動機(jī)制，探索跟蹤聯(lián)系和交流協(xié)作方式，創(chuàng)新衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化和人文關(guān)懷工作載體，將我縣流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)管理工作提高到一個新水平。注重發(fā)揮集中宣傳服務(wù)活動的引領(lǐng)作用，并利用元旦、春節(jié)、“”等重要節(jié)假日，舉辦了多次以“關(guān)懷關(guān)愛流動人口”為主題的集中宣傳服務(wù)活動。五是嚴(yán)格進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展評比，地激勵了大家的積極性。通過開展計劃生育教育宣傳，增強(qiáng)了計劃生育的自覺性。二是局屬各單位均成立了或調(diào)整了計劃生育流動人口領(lǐng)導(dǎo)小組，范文內(nèi)容地圖做到了組織落實，人員落實，計生經(jīng)費落實。第二，全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。落實保障激勵機(jī)制。公安、工商、勞動和社會保障、建設(shè)、交通、衛(wèi)生等部門嚴(yán)把“驗證關(guān)”，將查驗《流動人口婚育證明》作為辦理相關(guān)證件的前置條件；房產(chǎn)部門嚴(yán)把“居住關(guān)”，在辦理房屋出租手續(xù)時，流動人口必須出具婚育證明和與現(xiàn)居住地簽訂的計生協(xié)議；用工單位把好“用人關(guān)”，各單位在招收和聘用流動人口時，對無婚育證明者不予錄用，同時必須簽訂流動人口計生協(xié)議；紀(jì)檢監(jiān)察部門對機(jī)關(guān)干部政策外生育和頂風(fēng)違反計劃生育政策說情的嚴(yán)肅依法依紀(jì)處理；計生部門重點對外來人員進(jìn)行建檔立卡，開展生育節(jié)育技術(shù)服務(wù)，有效控制政策外生育。加強(qiáng)和改善流動人口計生管理和服務(wù)，是當(dāng)前我國面臨的一個重大課題，也是統(tǒng)籌解決人口問題中的重點、難點工作，必須全面貫徹落實落實科學(xué)發(fā)展觀，積極深化流動人口管理和服務(wù)體制改革，不斷完善流動人口計劃生育工作機(jī)制，切實維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，努力提高流動人口執(zhí)行計劃生育基本國策的自覺性。因此，要加強(qiáng)流動人口計劃生育的管理，管理人員除了要健全外來育齡群眾的及時發(fā)放、查驗《婚育證明》外，還要定期深入基層企事業(yè)用工單位檢查、督促外來已婚育齡婦女的孕環(huán)檢情況，督促企事業(yè)用工單位加強(qiáng)外來已婚育齡婦女參與孕環(huán)檢的動員工作，盡量避免孕環(huán)檢對象“未檢”、“漏檢”現(xiàn)象發(fā)生，要做到這一點僅靠現(xiàn)有人力是根本不可能的。有的只知開具證明，人走后則不再過問；有的甚至對流人地提交的信息有來無回。人口的流動促進(jìn)了人們婚育觀念的轉(zhuǎn)變，也給計劃生育管理帶來新的問題和挑戰(zhàn)。我國正處于經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型期，流動人口計劃生育管理矛盾日益凸現(xiàn)，解決這一問題不僅關(guān)系到我國人口數(shù)量的有效控制、降低性別比和新生兒缺陷率，提高人口素質(zhì)，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步。應(yīng)當(dāng)建立完善以居住地為主，戶籍地和居住地協(xié)調(diào)配合的流動人口管理服務(wù)體系。本文以福建晉江市為例，探討了流動人口計劃生育的基本對策。二、對策與建議做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，是新時期穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要任務(wù)。從每年統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，全縣流動人口達(dá)，占流動人口總數(shù)的90%，占流出人口總數(shù)的51%，流出人口中，有30%左右的人群多年不回家，也不和家人聯(lián)系，一旦回家，拖家?guī)Э诘亩蓟貋砹恕＂非袑嵶龊没橛C明的查證驗證工作，補(bǔ)征社會撫養(yǎng)費。三是在流動人口聚居地成立流動人口計生協(xié)會，年率先在流動人口最多的合泰社區(qū)建立流動人口計劃生育協(xié)會，使流動人口實行自我服務(wù)、自我教育、自我管理，更好地維護(hù)了流動人口的合法權(quán)益，為其提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不斷變化的形勢已經(jīng)要求我們現(xiàn)在的管理者、服務(wù)者，必須主動地去思考、研究和采用容易被廣大群眾接受的新方法、新措施。作為流動人口主要接納地的城區(qū)，加強(qiáng)這些對象的管理就具有了更加重要的意義。根據(jù)國家計劃生育委員會年發(fā)布的計劃生育統(tǒng)計公報來看，即使是典型調(diào)查，對持有婚育證明的跨省流動的育齡婦女的查證驗證率也只有，對未辦理婚育證明的婦女，在流入地給予補(bǔ)辦臨時證件的比例不高，必然導(dǎo)致流入人員在流出地辦證比例的低下。身處農(nóng)村計劃生育機(jī)構(gòu)的工作人員工作還相對容易，因為流入農(nóng)村人員少，對于此項工作目前還能勉強(qiáng)應(yīng)對，身處城區(qū)的計生工作人員就難多了。機(jī)構(gòu)改革后，隨著工作人員的減少，流動人員管理對象的逐年增多，有很多事情已經(jīng)顧不過來了。⒋查證、驗證比例低，流動人口違反計劃生育政策未處理的多。因此，以現(xiàn)居住地為主加強(qiáng)城區(qū)流入人口的計劃生育管理工作，已經(jīng)成為整個人口與計劃生育工作的重心。如果帶著這樣的認(rèn)識和觀點去管理城區(qū)流動人口的計劃生育工作，在實際工作中是徹底行不通的。檔案式、臺賬式和法人負(fù)責(zé)制管理辦法的實施，使我區(qū)流動人口計劃生育情況底子更清，信息更靈，管理和服務(wù)更到位。年我區(qū)就對