【正文】 資料來源：新華網(wǎng)新浪網(wǎng)時(shí)間：年月日第三篇：在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話在2012年全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（2012年3月6日）同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，總結(jié)2011年農(nóng)村工作情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署2012年工作。要愛護(hù)群眾、保護(hù)群眾，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，主動(dòng)開展工作，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，防止矛盾擴(kuò)大和激化，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要珍惜民力，不能把“一事一議”變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要規(guī)范議事程序，真心和群眾商量辦事，真正反映大多數(shù)群眾的意愿；要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，杜絕亂支濫用。要按照中央的統(tǒng)一部署，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)東西協(xié)作和對(duì)口支援，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃，搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，支持扶貧龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。深入研究后過渡期農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)警機(jī)制，完善和強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品出口政策。四是大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)，保證人民放心消費(fèi)、安全消費(fèi)、健康消費(fèi)。對(duì)文件中關(guān)于合理提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多方式安置被征地農(nóng)民等規(guī)定，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入細(xì)致地做好工作，為繼續(xù)推進(jìn)土地征收制度改革積累經(jīng)驗(yàn)。國家要設(shè)立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民興建小型水利設(shè)施所需材料給予適當(dāng)補(bǔ)助。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步支持力度。總之，我們要從多方面采取有效措施，堅(jiān)持不懈地苦干實(shí)干，下決心遏制糧食生產(chǎn)能力下降的態(tài)勢(shì)，爭取用幾年的時(shí)間，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭力明顯提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，幫助他們掌握先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的新型農(nóng)民。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮科技人才的作用，加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要重點(diǎn)加強(qiáng)六個(gè)方面的能力建設(shè)。糧食問題始終是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頭等大事，糧食安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。要努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，下大力氣建立資源在城鄉(xiāng)之間合理配置的市場(chǎng)體系，下大力氣建立城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，下大力氣建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的有效體制。在年月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記再次強(qiáng)調(diào)：“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們必須珍惜和保持來之不易的農(nóng)村好形勢(shì)，必須鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的重要成果，必須穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化行之有效的支農(nóng)政策?，F(xiàn)在制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還很多，各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場(chǎng)體系還沒有完全建立，尤其是影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制性障礙依然存在。保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)十分艱巨。年出臺(tái)的“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策，標(biāo)志著我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面邁出了重要步伐。選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國有農(nóng)場(chǎng)，集中力量建設(shè)一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化。這些政策具體明確、操作性強(qiáng)，其力度之大、含金量之高、落實(shí)之快、受益面之廣，是多年來所沒有的。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。對(duì)廣大農(nóng)村基層干部，我們既要講一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，更要講一級(jí)支持一級(jí)，一級(jí)關(guān)心一級(jí)。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照“強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)”和“少養(yǎng)人、買服務(wù)”的思路，切實(shí)搞好農(nóng)技推廣體系改革。二要加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。二要做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)的保證。著力于推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化，深入實(shí)施市級(jí)農(nóng)業(yè)“強(qiáng)龍工程”和農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的“龍型”企業(yè)和一批在全省乃至全國叫得響的知名品牌。在具體工作中，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面：第一，大力發(fā)展高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)。第四，一定要把改革作為推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題，發(fā)展也是解決一切問題的根本所在。七是從體制結(jié)構(gòu)看，城鄉(xiāng)微觀經(jīng)濟(jì)主體市場(chǎng)化改革基本完成，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已成為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村發(fā)展與宏觀管理體制改革的關(guān)聯(lián)度不斷加大。深入開展以“先鋒工程”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手的農(nóng)村黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織“四民主、兩公開”建設(shè)，認(rèn)真開展“萬名干部下基層”活動(dòng)，繼續(xù)在農(nóng)村開展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村基層執(zhí)政基礎(chǔ)。目前全市已擁有“國”字號(hào)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)之鄉(xiāng)13個(gè)，百畝以上的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)基地100多個(gè)。第一篇：在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委九屆五次全會(huì)和市“兩會(huì)”之后，市委、市政府緊接著召開的一次十分重要的會(huì)議。啟動(dòng)市級(jí)“強(qiáng)龍”工程建設(shè)，全市產(chǎn)值超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已有18家，新增省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。總的看，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，亮點(diǎn)不少，成效明顯。在新的發(fā)展階段中，我們要緊密結(jié)合溫州“三農(nóng)”工作實(shí)踐，順應(yīng)“兩個(gè)趨向”，按照省委xx書記提出的“五個(gè)務(wù)必”的要求，積極探索新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的客觀規(guī)律，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展大事，努力開拓“三農(nóng)”工作新局面。溫州“三農(nóng)”發(fā)展能有今天良好的局面，首先靠的是發(fā)展。改革是推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。要著力于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，以工業(yè)化的理念，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。著力于提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)。要加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。民營經(jīng)濟(jì)，是溫州發(fā)展的重要支撐，是溫州發(fā)展的最大特色、最大亮點(diǎn)、最大品牌。加大農(nóng)村教育投入，合理調(diào)整農(nóng)村校網(wǎng)布局，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，穩(wěn)定農(nóng)村師資隊(duì)伍，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。第四，大力推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。既要注重管理和監(jiān)督，更要加以信任和理解，給予更多的關(guān)愛和支持。糧食流通體制改革加快推進(jìn)，糧食購銷市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。其中不少新出臺(tái)的重大政策措施，是從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志多年期盼的，也是廣大農(nóng)民群眾長期渴望的。五是首次明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。今后要堅(jiān)持把有利于縮小城鄉(xiāng)差距、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村，作為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的重要原則。二是雖然糧價(jià)有所上漲，但糧食比較效益低的狀況并沒有改變。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，還需要一個(gè)長期的過程。年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大農(nóng)村投入力度，加大“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。要主動(dòng)發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，在很大程度上還是“靠天吃飯”。一加強(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭在新品種培育、動(dòng)物疫病和植物病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新的突破。加強(qiáng)思想道德和法制教育，幫助農(nóng)民群眾樹立社會(huì)主義道德規(guī)范，增強(qiáng)法制觀念。四、繼續(xù)加大政策扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)村改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要在抓好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的同時(shí)，圍繞糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村體制創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。建立小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金。切實(shí)落實(shí)二輪承包的各項(xiàng)政策，特別是要認(rèn)真執(zhí)行承包期年不變的規(guī)定。農(nóng)村金融體制改革，要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。三繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。大力扶持培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)更多地接納農(nóng)民就業(yè)、更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富。農(nóng)民就業(yè)至關(guān)重要。四加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。六是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助。要加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度，擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，幫助他們提高工作水平。廣大農(nóng)村基層干部要帶頭學(xué)法守法用法，堅(jiān)持依法辦事，善于用法律手段管理基層各項(xiàng)事務(wù)。五是增強(qiáng)“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)?？h委范書記、縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)，體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視，希望各單位各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)我縣農(nóng)村各項(xiàng)工作跨越發(fā)展。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。要教育群眾、引導(dǎo)群眾，矛盾越突出、問題越復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)要求和解決問題，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。“一事一議”的關(guān)鍵，是讓村民參與村級(jí)事務(wù)的民主決策，提高基層干部的民主管理水平，真正辦好與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)、農(nóng)民迫切想辦的事。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁重任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層干部的作用。五是加強(qiáng)扶貧開發(fā)。加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和加工制成品出口，積極引進(jìn)外資和技術(shù)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提升我國農(nóng)業(yè)的國際競(jìng)爭力。新階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和提高，仍然需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制和機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)在活力，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭能力。大力發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，積極推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖。最近，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要把農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)嚴(yán)格區(qū)分開來，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，本著自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的好傳統(tǒng)，對(duì)其直接受益的小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，必須長期穩(wěn)定并不斷完善。較大幅度增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)體系。提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，把人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本，關(guān)鍵要靠教育和培訓(xùn)。科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施。抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了確保國家糧食安全的關(guān)鍵；解決了這個(gè)問題，就夯實(shí)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；做好了這項(xiàng)工作，就能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。第一，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是確保國家糧食安全的核心。要科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中統(tǒng)籌安排，把農(nóng)民增收放到全國人民共同富裕中統(tǒng)籌考慮。經(jīng)過多年的不懈努力，不僅農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了很大變化，工業(yè)和城市也得到了很大發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)。做好年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)于全面完成“十五”計(jì)劃任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。六是雖然農(nóng)村改革取得很大進(jìn)展，但長期影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。從長遠(yuǎn)看，糧食需求增長的趨勢(shì)不會(huì)改變，耕地減少的趨勢(shì)不會(huì)改變，淡水資源嚴(yán)重匱乏的趨勢(shì)不會(huì)改變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的提出和實(shí)施，要求對(duì)發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局實(shí)行重大轉(zhuǎn)變，也要求對(duì)體制機(jī)制、政策措施和工作布局進(jìn)行重大調(diào)整。四是首次制定并實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃。從根本上說，是得益于黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取了一系列支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策措施。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入元，比上年增加元，實(shí)際增長，是年以來增幅最高的一年。長期以來，他們?yōu)樽龊谩叭r(nóng)”工作，作出了突出的貢獻(xiàn)。同時(shí)，精心搞好欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展項(xiàng)目庫建設(shè)，按照“非禁即入、有需則讓”的原則，積極鼓勵(lì)外資、民資參與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。同時(shí)，在搞好建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過拆遷新建、合并組建、移民遷建、保護(hù)修建、整理改建和環(huán)境治理等多種形式，加快城中村、城郊村和園中村的改造，切實(shí)做好拆并小型村、拆除空心村、縮減自然村、遷移高山村、保護(hù)文化村等工作。要以縣城和中心鎮(zhèn)為依托，把工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，把打造先進(jìn)制造業(yè)基地與發(fā)展壯大特色塊狀經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把擴(kuò)大招商引資與鼓勵(lì)農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提高城鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不斷開拓農(nóng)民就業(yè)和增收的新渠道。四要不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。著力于農(nóng)業(yè)基地的開發(fā)和建設(shè)，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。根據(jù)新的發(fā)展形勢(shì)和我市實(shí)際，今年全市“三農(nóng)”工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委九屆五次全會(huì)的總體部署，把握“兩個(gè)趨向”，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，充分發(fā)揮工業(yè)化城市化市場(chǎng)化對(duì)“三農(nóng)”的帶動(dòng)作用，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在新的形勢(shì)下，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)后一個(gè)“趨向”的重大意義，確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略解決“三農(nóng)”問題的新思路，更加自覺、更加全面、更大力度地推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不能“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民”，要實(shí)行以工哺農(nóng)、城市支持農(nóng)村的方針，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村繁榮進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收