【正文】 （四）分析解決問題能力。編輯本段第二章 公共科目筆試第五條公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力?？脊俑鶕?jù)應試者在討論中的言語和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應的評價。（九）個性特征。第十三條 面試測評要素主要有：（一）綜合分析能力。（三）測試時限為150分鐘或180分鐘?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱（2009年9月修訂）2012版 最新版本 適合2011年黨政領(lǐng)導干部選拔考試專用2012年教材上下冊 編輯本段第一章 總 則第一條 按照中共中央關(guān)于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，為深入貫徹落實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的部署，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內(nèi)容、方式方法及實施程序，推進黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結(jié)合黨政領(lǐng)導干部隊伍實際，針對黨政領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點，制定本考試大綱。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力?？脊俑鶕?jù)應試者在討論中的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應的評價。（二）毛澤東思想1．馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的理論成果 馬克思列寧主義在中國的傳播和毛澤東思想產(chǎn)生的歷史必然性毛澤東思想的形成和發(fā)展毛澤東思想指導地位的確立毛澤東思想的科學內(nèi)涵和科學體系2．新民主主義革命和新民主主義社會近代中國半殖民地半封建社會新民主主義革命總路線農(nóng)村包圍城市的革命道路新民主主義社會的政治、經(jīng)濟和文化3．社會主義改造和社會主義建設(shè)人民民主專政中國社會主義改造的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)社會主義社會的基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的社會矛盾四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標中國工業(yè)化的道路4．統(tǒng)一戰(zhàn)線建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針民族區(qū)域自治和民族團結(jié)實現(xiàn)祖國統(tǒng)一5．人民戰(zhàn)爭和人民軍隊武裝斗爭是中國革命的主要形式人民戰(zhàn)爭及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)人民軍隊的宗旨、任務和黨指揮槍的原則建設(shè)強大的現(xiàn)代化國防6．黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)中國共產(chǎn)黨是中國革命和社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心黨的建設(shè)是一項“偉大的工程”執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新考驗7．思想政治工作思想政治工作是一切工作的生命線思想政治工作的基本內(nèi)容和根本原則8．政策和策略政策和策略是黨的生命從實際出發(fā)制定和實行政策和策略黨在領(lǐng)導革命和建設(shè)過程中形成的若干具有長遠指導意義的政策和策略原則9．國際關(guān)系和外交方針獨立自主的新型外交及和平共處五項原則反對霸權(quán)主義、維護世界和平10．毛澤東思想的活的靈魂實事求是是毛澤東思想的出發(fā)點和根本點群眾路線是黨的根本工作路線獨立自主、自力更生11．毛澤東思想的歷史地位科學認識毛澤東思想的歷史地位在新的歷史條件下堅持和發(fā)展毛澤東思想（三）鄧小平理論 1．鄧小平理論的歷史地位鄧小平理論的形成和發(fā)展鄧小平理論的科學體系馬克思主義在當代中國發(fā)展的新階段2．鄧小平理論的精髓黨的思想路線的重新確立解放思想與實事求是的統(tǒng)一堅持黨的思想路線的重大意義3．社會主義的本質(zhì)與根本任務建設(shè)中國特色社會主義首要的基本理論問題社會主義的本質(zhì)社會主義的根本任務4．社會主義初級階段我國正處于并將長期處于社會主義初級階段社會主義初級階段的基本含義社會主義初級階段的主要矛盾社會主義初級階段的基本路線5．社會主義改革改革是中國的容“一國兩制”構(gòu)想的偉大實踐及其意義12．社會主義國家外交戰(zhàn)略和平與發(fā)展是當今時代的主題反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治按照和平共處五項原則建立國際政治經(jīng)濟新秩序13．社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心和依靠力量社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導加強和改善黨的領(lǐng)導社會主義事業(yè)的依靠力量鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線（四）“三個代表”重要思想1.“三個代表”重要思想形成的時代背景和實踐基礎(chǔ)“三個代表”重要思想形成的歷史方位中國共產(chǎn)黨80年奮斗的基本經(jīng)驗十三屆四中全會以來的基本經(jīng)驗深化對“三個規(guī)律”的認識“三個代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶2.“三個代表”重要思想的歷史地位馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展加強和改進黨的建設(shè)、推進社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器黨必須長期堅持的指導思想黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源3.“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求代表中國先進文化的前進方向代表中國最廣大人民的根本利益“三個代表”的內(nèi)在聯(lián)系“三個代表”重要思想是系統(tǒng)的科學理論4.“三個代表”重要思想的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的界和平，促進共同發(fā)展黨的建設(shè)的新的偉大工程以改革的精神推進黨的建設(shè)黨的建設(shè)的總方針最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素5．貫徹“三個代表”重要思想的根本要求關(guān)鍵在堅持與時俱進核心在堅持黨的先進性本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民保持與時俱進的精神狀態(tài)用馬克思主義的科學態(tài)度學習貫徹“三個代表”重要思想（五）中共黨史1．中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立時期五四運動與工人階級隊伍的壯大馬克思主義在中國的廣泛傳播中國共產(chǎn)黨的誕生民主革命綱領(lǐng)和策略方針的制定2．新民主主義革命時期與社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立十五大與跨世紀的戰(zhàn)略部署十六大與全面建設(shè)小康社會（六）黨的學說和黨的建設(shè)“三個代表”重要思想對黨的學說的發(fā)展2．黨的性質(zhì)中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心中國共產(chǎn)黨代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益3．黨的綱領(lǐng)和路線堅持黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一黨的最高理想和最終目標黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)黨的政治路線和黨的建設(shè)的關(guān)系4．黨的宗旨和群眾路線全心全意為人民服務充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢樹立群眾觀點、走群眾路線加強和改進新形勢下黨的群眾工作5．黨的領(lǐng)導黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動堅持黨要管黨、從嚴治黨加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨的行動指南深入學習貫徹“三個代表”重要思想堅持解放思想、實事求是、與時俱進7．黨的干部隊伍建設(shè)干部在黨的事業(yè)中的作用全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t黨的各級領(lǐng)導干部必須具備的基本條件選拔任用黨政領(lǐng)導干部必須堅持的原則8．黨員隊伍和黨的基層組織建設(shè)堅持共產(chǎn)黨員標準黨員的教育管理黨員的先鋒模范作用黨的基層組織在黨的建設(shè)中的地位和作用黨的基層組織的基本任務增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)9．黨的民主集中制與黨的制度建設(shè)民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度黨的民主集中制的基本原則黨內(nèi)民主是黨的生命建立健全黨內(nèi)民主制度正確處理民主和集中的關(guān)系，維護黨的集中統(tǒng)一加強黨內(nèi)監(jiān)督嚴肅黨的紀律10．黨的作風建設(shè)與反腐倡廉執(zhí)政黨的黨風關(guān)系黨的生死存亡黨的作風建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風黨的作風建設(shè)的“八個堅持、八個反對”講學習、講政治、講正氣深入持久地開展反腐敗斗爭11．維護和加強黨的團結(jié)講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定正確開展批評和自我批評 12．正確處理中國共產(chǎn)黨同世界各國政黨的關(guān)系處理中國共產(chǎn)黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨之間關(guān)系的原則和意義（七）黨和國家的方針政策 1．全面建設(shè)小康社會抓住二十一世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期全面建設(shè)小康社會的奮斗目標2．經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放走新型工業(yè)化道路科教興國戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略加快城鎮(zhèn)化進程西部大開發(fā)戰(zhàn)略振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度深化農(nóng)村改革健全現(xiàn)代市場體系擴大內(nèi)需方針完善宏觀調(diào)控推進投資體制改革完善財稅體制深化金融改革“引進來”與“走出去”相結(jié)合深化勞動就業(yè)體制改革與擴大就業(yè)推進收入分配制度改革完善社會保障體系改善人民生活3．政治建設(shè)和政治體制改革堅持和完善社會主義民主制度加強社會主義法制建設(shè)改革和完善決策機制深化行政管理體制改革推進司法體制改革深化干部人事制度改革加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督維護社會穩(wěn)定4．文化建設(shè)和文化體制改革堅持先進文化的前進方向弘揚和培育民族精神加強思想道德建設(shè)實施人才強國戰(zhàn)略發(fā)展教育和科學事業(yè)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導積極防御的戰(zhàn)略方針完善國防動員體制擁軍優(yōu)屬、擁政愛民6.“一國兩制”和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一的八項主張獨立自主的和平外交政策建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序反對一切形式的恐怖主義加強睦鄰友好和區(qū)域經(jīng)濟合作（八）時事政治當前人類面臨的全球性重大問題近兩年國內(nèi)外發(fā)生的重大事件二、經(jīng)濟該部分內(nèi)容包括社會主義市場經(jīng)濟體制、微觀經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟和國際經(jīng)濟。并對各種測評方法作了更具體、規(guī)范的說明。其中較大的修改有：在政治部分新增了“三個代表”重要思想的科目；按照十六大、十六屆三中全會和全國人才工作會議精神，對黨和國家的方針政策內(nèi)容作了全面調(diào)整；對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的學說和黨的建設(shè)、黨和國家方針政策等交叉的知識點作了適當修改、調(diào)整，做到各有側(cè)重，盡量避免重復。這次修訂嚴格按照《干部任用條例》關(guān)于公開選拔和競爭上崗的有關(guān)規(guī)定，對考試大綱的適用范圍、組織實施等方面的內(nèi)容作了修改和調(diào)整，與《干部任用條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》相銜接，在具體內(nèi)容和文字表述方面更加規(guī)范、準確。2000年1月，中組部制定頒布的“試行大綱”，對規(guī)范全國公開選拔和競爭上崗考試，引導廣大干部加強學習、努力工作、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)發(fā)揮了重要作用。從各方面的反映看，總體效果是好的，廣大干部給予了充分肯定。2004年，按照黨的十六大精神，我們總結(jié)各地各部門公開選拔和競爭上崗考試工作經(jīng)驗，結(jié)合實際工作需要，在《全國公開選拔黨政領(lǐng)導干部考試大綱(試行)》的基礎(chǔ)上，正式制定頒布了《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》。各級組織人事部門在貫徹落實修訂后的《考試大綱》時，要重點把握“干什么、考什么”原則，不斷提高黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試工作的科學化水平。三是吸收和借鑒了近年來領(lǐng)導干部考試與測評工作的新經(jīng)驗和新成果?！霸囆写缶V”中公共科目知識點共有606個，這次修訂時刪除了原有知識點165個，占“試行大綱”知識點總數(shù)的27％。同時，增加了“選拔職務的職級越高，主觀性試題的比例應越大”的規(guī)定?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等?？脊僭谂c應試者以問答方式當面交談的互動過程中，根據(jù)應試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應的評價。（五）演講的程序：對應試者進行身份確認；考務人員宣布規(guī)則；考官向應試者宣布演講題目；主考官宣讀指導語；應試者按給定的時間準備；應試者即席演講；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。它是與《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》相配套的法規(guī)性文件，用以規(guī)范考試的內(nèi)容、測評要素和方式方法，是黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試的標準和依據(jù)。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。第三章 專業(yè)科目筆試第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。面對突發(fā)事件，及時迅速作出正確反應，采取適當方法和有效措施，妥善解決問題、化解矛盾的能力?？脊僭谂c應試者以問答方式當面交談的過程中，根據(jù)應試者的回答和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應的評價。第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負責解釋。對履行領(lǐng)導工作職責應具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應用的能力。以規(guī)范、簡練、清楚、嚴密、準確的文字表達思想觀點的能力。（三）測試時限為150分鐘或180分鐘?？脊俑鶕?jù)應試者的言語和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應的評價。第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，一般采用結(jié)構(gòu)化面試方法。清晰、準確、簡潔、流暢地表達自己的思想和觀點，并使之易于被人接受的能力。（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以及領(lǐng)導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。第三條 黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試堅持干什么、考什么的原則，圍繞選拔職位的工作職責和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力，引導廣大干部平時加強學習，積累實踐經(jīng)驗，提高領(lǐng)導能力。（八）激勵能力。考官根據(jù)應試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應的評價。（一）公共