【正文】 對領(lǐng)導(dǎo)工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。第六條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：（一）測試方式為閉卷。問：2004年《考試大綱》正式頒布以來發(fā)揮了什么作用？答：《考試大綱》是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對廣大干部加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)，具有重要的導(dǎo)向作用。應(yīng)試者表現(xiàn)出來的氣質(zhì)風(fēng)度、情緒穩(wěn)定性、責(zé)任心、自信心、成就動機、自我認(rèn)知等特征。清楚、流暢、準(zhǔn)確地表達自己的思想和觀點的能力。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時間內(nèi)對各種與特定領(lǐng)導(dǎo)工作有關(guān)的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理。（三）專業(yè)管理能力。（一）法學(xué)基礎(chǔ)理論1．基本概念法律及其特征 法律關(guān)系 法律體系 法律原則 法律效力 法律責(zé)任 權(quán)利與義務(wù) 法治與法制2．法律的制定和實施法律制定 法律實施 法律適用 法律解釋 法律監(jiān)督 法律服務(wù) 法律援助3．依法治國的理論與實踐依法治國方略 依法執(zhí)政 保障人權(quán) 黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一（二）憲法1．憲法的地位和作用憲法的地位 憲法的作用2．中華人民共和國的國體、政體和其他基本制度中華人民共和國國體 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會議 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 人民代表大會制的政體 單一制國家內(nèi)的民族區(qū)域自治制度 選舉制度 基層民主制度 “一個國家，兩種制度” 社會主義經(jīng)濟制度 推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展3．中華人民共和國公民的基本權(quán)利和義務(wù)平等權(quán) 政治權(quán)利和自由 宗教信仰自由 人身自由 監(jiān)督權(quán) 社會經(jīng)濟文化權(quán)利 特定主體的權(quán)利保護 公民的基本義務(wù) 正確認(rèn)識和行使憲法規(guī)定的權(quán)利自由4．中華人民共和國國家機構(gòu)國家機構(gòu)的組織和活動原則 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 中華人民共和國主席 國務(wù)院 中央軍事委員會 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 民族自治地方的自治機關(guān) 人民法院 人民檢察院5．國家賠償制度國家賠償法及國家賠償?shù)臍w責(zé)原則 行政賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機關(guān) 刑事賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機關(guān)（三）有關(guān)部門法1．行政法行政組織法 行政程序法 公務(wù)員法 行政主體 行政行為 行政立法 行政許可 行政征收行政給付 行政強制 行政處罰 行政合同 行政指導(dǎo) 行政復(fù)議 行政法制監(jiān)督2．刑法刑法基本原則 犯罪與犯罪構(gòu)成 刑罰 刑法分則中與國家工作人員職務(wù)有關(guān)的犯罪3．民法民法的調(diào)整對象 民事主體與人格權(quán) 民事法律 行為與代理 物權(quán)概念及其類型 知識產(chǎn)權(quán)及其類型債權(quán)概念及其特點 合同自由與違約責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任4．經(jīng)濟法經(jīng)濟法的調(diào)整對象 企業(yè)法律制度 中國人民銀行法 稅法 競爭法律制度 產(chǎn)品質(zhì)量法 證券法 房地產(chǎn)法5．社會法社會法的范圍和性質(zhì) 勞動法概述 勞動法律制度 社會保障法概述 社會保障法律制度6．環(huán)境與資源保護法環(huán)境與資源保護法的體系 環(huán)境與資源保護法的基本原則 環(huán)境與資源保護的基本法律制度7．訴訟程序法訴訟程序法的基本概念 三大訴訟法的共同原則和制度 三大訴訟法的特有原則和制度 三大訴訟的受案范圍和管轄 訴訟程序 仲裁法8．國際法國際法的基本原則 國家主權(quán) 國家責(zé)任 國際條約 國際人權(quán)保護 外交特權(quán)與豁免 國際爭端的解決 聯(lián)合國 國際刑法9．國際經(jīng)濟法國際經(jīng)濟法概述 國際貿(mào)易法律制度 國際投資 法律制度 國際貨幣金融法律制度 國際稅收法律制度 國際經(jīng)濟組織法律制度 解決國際經(jīng)濟爭議法律制度四、管理該部分內(nèi)容包括公共行政、公共政策和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。（三）角色扮演的程序：對應(yīng)試者進行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。考官小組中應(yīng)有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員。面對問題和機遇，及時準(zhǔn)確地進行分析和判斷，并作出科學(xué)決斷的能力。對黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。對領(lǐng)導(dǎo)工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。第七條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：（一）測試方式為閉卷。第十八條本考試大綱自發(fā)布之日起施行。同一職位的面試應(yīng)由同一考官小組負(fù)責(zé)測試和評分。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問題要害，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征及和變化規(guī)律的能力。（三）測試時限為１５０分鐘或１８０分鐘。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占２０％,２０％。第二條考試是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試。（二）公共知識素養(yǎng)。第十一條 專業(yè)科目筆試測評要素主要有：（一）專業(yè)知識素養(yǎng)。傾聽和理解不同觀點，思想、觀點、情感的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。該方法要求對試題構(gòu)成、測評要素、評分標(biāo)準(zhǔn)、時間控制、考官組成、實施程序和分特征作出相應(yīng)的評價。目錄內(nèi)容簡介具體內(nèi)容第一章 總 則第二章 公共科目筆試一、政治（一）馬克思列寧主義（二）毛澤東思想（三）鄧小平理論（四）“三個代表”重要思想（五）中共黨史（六）黨的學(xué)說和黨的建設(shè)（七）黨和國家的方針政策（八）時事政治（三）宏觀經(jīng)濟（四）國際經(jīng)濟三、法律（一）法學(xué)基礎(chǔ)理論（二）憲法（三）有關(guān)部門法（一）公共行政（二）公共政策（三）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（一）科學(xué)技術(shù)與社會（二）科學(xué)常識與科學(xué)前沿問題（三）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化（一）歷史（三）公文寫作與處理 第三章 專業(yè)科目筆試第四章 面 試第五章 附 則解讀“中組部新版干部選拔考試大綱” 內(nèi)容簡介 具體內(nèi)容 第一章 總 則第二章 公共科目筆試一、政治（一）馬克思列寧主義（二）毛澤東思想（三）鄧小平理論（四）“三個代表”重要思想（五）中共黨史（六）黨的學(xué)說和黨的建設(shè)（七）黨和國家的方針政策（八）時事政治（三）宏觀經(jīng)濟（四）國際經(jīng)濟三、法律（一）法學(xué)基礎(chǔ)理論（二）憲法（三）有關(guān)部門法（一）公共行政（二）公共政策（三）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（一）科學(xué)技術(shù)與社會（二）科學(xué)常識與科學(xué)前沿問題（三）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化（一）歷史（三）公文寫作與處理 第三章 專業(yè)科目筆試 第四章 面 試 第五章 附 則解讀“中組部新版干部選拔考試大綱”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱（The party politics the leading cadre to select publicly with the petition mount guard test program。（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)選拔職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：（一）測試方式為閉卷。測評要素比例根據(jù)選拔職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。（八）選拔職位需要的特殊能力。（二）無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。第十八條 本考試大綱自發(fā)布之日起施行。（三）政策法規(guī)水平。（二）試卷滿分為100分或150分。第十二條 專業(yè)分類和專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。（五）演講。（五）決策能力。編輯本段解讀“中組部新版干部選拔考試大綱”2009年09月08日，中共中央組織部發(fā)出通知，頒布修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》?！犊荚嚧缶V》頒布實施以來，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試工作中發(fā)揮了重要作用。（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。（一）馬克思列寧主義1．哲學(xué)(1）科學(xué)的世界觀和方法論哲學(xué)和哲學(xué)的基本問題 馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 馬克思主義哲學(xué)的基本特點（2）物質(zhì)和意識世界的物質(zhì)性 意識的起源、本質(zhì)和作用 物質(zhì)和意識的關(guān)系及其實踐基礎(chǔ)（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展 兩種根本對立的發(fā)展觀 對立統(tǒng)一規(guī)律 量變質(zhì)變規(guī)律 否定之否定規(guī)律唯物辯證法的基本范疇。（二）公共知識素養(yǎng)。第三條本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的考試。正文包括總則、公共科目筆試、專業(yè)科目筆試、面試、附則五部分內(nèi)容，附件為公共科目筆試內(nèi)容。（八）激勵能力。（四）角色扮演的程序：對應(yīng)試者進行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔?？脊僭谂c應(yīng)試者以問答方式當(dāng)面交談的互動過程中，根據(jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。測評要素比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。（四）公文筐測驗。根據(jù)需要也可選用或綜合使用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、角色扮演、公文筐測驗等其他測評方法。（三）組織協(xié)調(diào)能力?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題等。（二）公共知識素養(yǎng)。第四條 本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關(guān)內(nèi)設(shè)的廳局級、處級機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，縣級以上地方各級黨委，人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機關(guān)或者工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部或者其人選的考試。將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者按給定的時間準(zhǔn)備；應(yīng)試者進行自由討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。（五）文字表達能力。第二章 公共科目筆試條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實際問題的能力。條領(lǐng)導(dǎo)下進行，由組織人事部門組織實施。對領(lǐng)導(dǎo)工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。根據(jù)選拔職位職責(zé)要求，運用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實際問題的能力。）選拔職位需要的特殊能力。第十五條 結(jié)構(gòu)化面試及其他測評方法的程序如下：（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對應(yīng)試者進行身份確認(rèn)；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試分結(jié)果并存檔。第三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試堅持干什么、考什么的原則，圍繞選拔職位的工作職責(zé)和工作實際命制試題，突出檢測分析和解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實際問題的能力，引導(dǎo)廣大干部平時加強學(xué)習(xí)，積累實踐經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以及領(lǐng)導(dǎo)工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。清晰、準(zhǔn)確、簡潔、流暢地表達自己的思想和觀點，并使之易于被人接受的能力。第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，一般采用結(jié)構(gòu)化面試方法。考官根據(jù)應(yīng)試者的言語和行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評價。（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。以規(guī)范、簡練、清楚、嚴(yán)密、準(zhǔn)確的文字表達思想觀點的能力。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、計算題等。該方法要求對試題構(gòu)成、測評要素、評分標(biāo)準(zhǔn)、時間控制、考官組成、實施程序和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)，必須事先按結(jié)構(gòu)化要求進行規(guī)范性設(shè)計。（三）公文筐測驗的程序：對應(yīng)試者進行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應(yīng)試者進行提問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。面對變化的情況和突發(fā)事件，迅速作出反應(yīng)，采取適當(dāng)方法和措施予以妥善解決的能力。修訂后的《考試大綱》共分五章十八條。公開選拔和競爭上崗考試包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及領(lǐng)導(dǎo)工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。（4）認(rèn)識和實踐以實踐為基礎(chǔ)的能動反映論 認(rèn)識和實踐的相互作用 認(rèn)識運動的總規(guī)律 真理和檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn) 真理發(fā)展的辯證性質(zhì)真理與價值主體認(rèn)識能力（5）社會規(guī)律和人的活動歷史觀的基本問題 地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性（6）社會基本矛盾和社會形態(tài)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾 經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾 社會基本矛盾運動 社會形態(tài)的劃分和更替（7）階級和國家階級的起源和實質(zhì) 階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用 國家的起源、本質(zhì)和職能 階級的消滅和國家的消亡（8）社會意識及其形式社會意識的本質(zhì) 社會意識的相對獨立性 社會意識的作用 社會意識的各種形式（9）人民群眾和個人在歷史上的作用兩種歷史觀的根本對立 人民群眾在歷史上的作用個人在歷史上的作用（10）社會進步和人的解放社會進步及其標(biāo)準(zhǔn) 歷史發(fā)展的總趨勢 人的本質(zhì) 人的價值 社會發(fā)展與人的全面發(fā)展2．政治經(jīng)濟學(xué)（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟制度生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系 經(jīng)濟制度及其類型（2）商品與貨幣商品 貨幣 價值規(guī)律（3）資本與剩余價值貨幣轉(zhuǎn)化為資本 剩余價值的生產(chǎn)過程 資本主義制度下的工資（4）資本積累資本主義再生產(chǎn)與資本積累 資本有機構(gòu)成和相對人口過剩（5）資本的流通過程資本的循環(huán) 資本的周轉(zhuǎn) 社會資本的再