【正文】 目前，遠(yuǎn)落后于全國平均水平36和廣西平均水平32，直接制約了工業(yè)化的發(fā)展?？h要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，就必須突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)比重大、過于依賴蔗糖業(yè)的怪圈，在新的發(fā)展坐標(biāo)上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造經(jīng)濟騰飛的“雙翼”。但由于種蔗基礎(chǔ)較好，管理相對粗放，特別是投資少、見效快，因此對甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。該兩廠的投產(chǎn)將帶動縣化冶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。形成了大埔電站、糯米灘電廠、皇后灘電站、九龍壩電站等一批水電產(chǎn)業(yè)，年發(fā)電量達(dá)2億度，可為經(jīng)濟建設(shè)提供充足的電力保障；投資8573萬元進(jìn)行了農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)基本達(dá)到了“十五”期水電農(nóng)村電氣化的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低是造成縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的主要原因和矛盾的主要方面，加快“兩化”發(fā)展，就是加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，塑造以主體產(chǎn)業(yè)為支撐、以多元經(jīng)濟發(fā)展為動力、以城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展為基礎(chǔ)的經(jīng)濟內(nèi)在素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有機整合，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和配套關(guān)系，使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)入工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化，全面提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，形成良性循環(huán)的經(jīng)濟健康發(fā)展模式。但由于種蔗基礎(chǔ)較好，管理相對粗放，特別是投資少、見效快，因此對甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。要整合生產(chǎn)要素，打破區(qū)域界限，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地儲備，有計劃地擴大生產(chǎn)基地，形成集中連片的規(guī)模發(fā)展。城鎮(zhèn)設(shè)施大大改善。只有大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能為縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和動力支撐。因此，要加強向金融機構(gòu)推介項目，對政府確定的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和發(fā)展?jié)摿^大的民營企業(yè)，金融機構(gòu)在貸款上應(yīng)給予優(yōu)先支持，并積極為民營企業(yè)提供投資咨詢、財務(wù)顧問、項目融資以及代理業(yè)務(wù)等靈活便捷的服務(wù)。既要立足于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，又要打破單純依托現(xiàn)有資源發(fā)展工業(yè)的思路，避免“從農(nóng)業(yè)到農(nóng)業(yè)”、“從甘蔗到甘蔗”的怪圈。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得以鞏固發(fā)展。就業(yè)崗位不多、人氣不旺，又影響了消費環(huán)境的改善，特別是抑制了農(nóng)村消費需求和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求的增長；三是生產(chǎn)要素分散，區(qū)域集聚功能較差，輻射帶動能力不強，不利于工業(yè)化發(fā)展要求資金、技術(shù)、勞動力的集聚，缺乏投資的吸收力。隨著中國加入WTO和蔗糖市場的放開，這根甘蔗還能支撐多久？去年糖價下跌造成的經(jīng)濟回落已敲響了警鐘。但由于種蔗基礎(chǔ)較好，管理相對粗放，特別是投資少、見效快，因此對甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。解決結(jié)構(gòu)單一問題，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年來全縣水、電、路、城鎮(zhèn)服務(wù)功能日趨增強。要依托“外源”借力發(fā)展，通過構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺，抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和“再造成一個工業(yè)柳州”的大好機遇，拓寬培育資源的視野，從市場找資源、從企業(yè)找資源，積極引進(jìn)外源型工業(yè)企業(yè)，變“外源”為“內(nèi)源”，形成對縣內(nèi)資源利用和經(jīng)濟發(fā)展的有效補充。既要用足用活西部大開發(fā)和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策，又要根據(jù)實際適時制定政策。從1990至2000年間，與制糖業(yè)迅速發(fā)展形成反差，其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎全線萎縮。在城市用地日趨萎縮的情況下，縣城河西工業(yè)區(qū)和六塘工業(yè)區(qū)儲備了近2000畝的工業(yè)用地，一批項目已達(dá)成良好的合作意向。同時，縣在目前工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的條件下，要抓住現(xiàn)有的小產(chǎn)業(yè)做文章，如硅鐵資源開發(fā)、鋅品加工等，在政策、資金上給予扶持，在經(jīng)營上進(jìn)行引導(dǎo)，努力擴大市場份額，把小產(chǎn)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)；并有計劃地引進(jìn)一批有特色、有潛力的小產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)群，在原料供應(yīng)、元件配套、模具設(shè)計、加工生產(chǎn)及產(chǎn)品包裝、營銷上實現(xiàn)一條龍，通過專業(yè)發(fā)展，突出精品意識，打造強大競爭優(yōu)勢，形成小企業(yè)大集群、小商品大市場、小產(chǎn)業(yè)大支柱。國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中，：：，農(nóng)業(yè)比重過高，二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展滯后，特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟總量小，企業(yè)數(shù)量少，技術(shù)含量低，競爭力不強，全縣除制糖業(yè)上規(guī)模外，其他產(chǎn)業(yè)大多不成規(guī)模，2003年。通過加快“兩化”發(fā)展，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的快速流動和合理配置，形成互相補充、互為依托的互動關(guān)系，迅速形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)濟效益，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。近年來，縣縣開展了以行政審批、WTO規(guī)則、行政許可法為重點的三次大規(guī)模政策清理工作，共取消行政審批事項307項，廢止80份不符合要求的文件，營造了規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境。二是大力推進(jìn)國有企業(yè)的改制改組以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)改革，促進(jìn)國有企業(yè)民營化和城鎮(zhèn)基本建設(shè)市場化，盤活土地、企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、城建公用設(shè)施等國有存量資產(chǎn)，使老企業(yè)煥發(fā)出新活力，使城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)以城養(yǎng)城、以城建城的滾動發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中，：：，農(nóng)業(yè)比重過高，二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展滯后，特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟總量小，企業(yè)數(shù)量少，技術(shù)含量低，競爭力不強，全縣除制糖業(yè)上規(guī)模外，其他產(chǎn)業(yè)大多不成規(guī)模，2003年。近10多年來，蔗糖價格穩(wěn)中有升，農(nóng)民種蔗積極性高漲，至2002年，；進(jìn)廠原料蔗達(dá)278萬噸，分別居廣西第三、第二位；財政和農(nóng)民收入近70依賴蔗糖業(yè)。今年上半年政府組織了4批共430人勞務(wù)輸出隊伍，離崗和回流農(nóng)民達(dá)24，不適應(yīng)工作環(huán)境和工作要求是主要原因之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，工業(yè)帶動能力不強。就業(yè)崗位不多、人氣不旺，又影響了消費環(huán)境的改善，特別是抑制了農(nóng)村消費需求和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求的增長；三是生產(chǎn)要素分散，區(qū)域集聚功能較差，輻射帶動能力不強，不利于工業(yè)化發(fā)展要求資金、技術(shù)、勞動力的集聚，缺乏投資的吸收力。隨著中國加入WTO和蔗糖市場的放開，這根甘蔗還能支撐多久？去年糖價下跌造成的經(jīng)濟回落已敲響了警鐘。按照這個思路，我們大力支持鳳糖集團對蔗糖生產(chǎn)的綜合開發(fā)，在河西工業(yè)區(qū)建成了廣西最大的生物肥生產(chǎn)基地。其中，鳳糖集團帶動蔗糖業(yè)形成了較成熟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，自治區(qū)先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織日田藥業(yè)公司、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)鵬鑫源繭絲綢公司帶動制藥、繭絲加工業(yè)初具規(guī)模，新投資2700萬元的廣正大磷化工公司、新投資3000萬元的億博礦業(yè)公司、新投資3000萬元的川東公司以及一批鋅品加工等冶煉企業(yè)顯示了化冶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景。農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，不適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。隨著中國加入WTO和蔗糖市場的放開，這根甘蔗還能支撐多久？去年糖價下跌造成的經(jīng)濟回落已敲響了警鐘?！皟?nèi)源”與“外源”并重，突破資源型經(jīng)濟發(fā)展思路做好“內(nèi)生資源”和“外生資源”兩篇文章。城鎮(zhèn)化水平較低，阻礙二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展。全縣轄9個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)和2個農(nóng)場，行政區(qū)域面積2124平方公里，近70%的財政收入依靠蔗糖稅收，是個典型的農(nóng)業(yè)縣。2003年末，%，說明居民理財觀念仍較保守，未能形成投資消費、以財生財?shù)挠^念，資金周轉(zhuǎn)率低，而驅(qū)動社會投資具有廣大空間。政策保障不斷完善。通過加快“兩化”發(fā)展，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的快速流動和合理配置，形成互相補充、互為依托的互動關(guān)系，迅速形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，提高經(jīng)濟效益，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。工業(yè)缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化的帶動能力和承載能力，更無力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使整個經(jīng)濟發(fā)展缺少主體支撐和動力支持，造成總體經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，經(jīng)濟增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。第一篇：縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索突破“一根甘蔗”財政 打造經(jīng)濟騰飛“雙翼”——縣縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展探索縣縣縣長 縣縣地處廣西中北部，縣境東與鹿寨縣接壤，西與羅城、宜州毗鄰，南與柳州、柳江交界，北與融安、融水相連。國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中，：：，農(nóng)業(yè)比重過高，二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展滯后，特別是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟總量小，企業(yè)數(shù)量少，技術(shù)含量低，競爭力不強，全縣除制糖業(yè)上規(guī)模外，其他產(chǎn)業(yè)大多不成規(guī)模，2003年。由于各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域發(fā)展不成規(guī)模，生產(chǎn)要素分散，集聚能力較差，難以形成推動經(jīng)濟發(fā)展的強大合力?？h城防洪堤和沿江風(fēng)景區(qū)、商貿(mào)城以及房地產(chǎn)等一批開發(fā)項目的實施將較大提升縣城品位和檔次。除法律法規(guī)禁止的行業(yè)外，放開一切投資領(lǐng)域，以一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會閑散資金和民間規(guī)模資本參與創(chuàng)辦企業(yè)、小城鎮(zhèn)基