【正文】 有效地遏制了供應(yīng)商在資質(zhì)上弄虛作假和借資質(zhì)現(xiàn)象。在政府采購法律框架下，把加強監(jiān)管作為搞好政府采購的前提，同時還積極邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門和采購單位紀(jì)檢組參與對市政重點工程和建設(shè)工程項目以及標(biāo)的額較大的貨物類政府采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)過程實行現(xiàn)場監(jiān)督。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治 2 本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進一步增強監(jiān)督意識，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。(六)繼續(xù)落實懲處責(zé)任。(八)加強隊伍建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì) 注重全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批素質(zhì)好、能力強、作風(fēng)硬的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。四是圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、牧民定居行動計劃、天然林保護工程、退耕還林工程、交通建設(shè)、社會保險基金、醫(yī)療保險基金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金等主要工作，進行專項執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察60余次。記錄考核干部職工的廉政信用，增強干部自我約束意識和廉潔自律意識，達(dá)到關(guān)口前移、保護干部、有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為推進全縣跨越式發(fā)展和長治久安提供有力的紀(jì)律保障。從完善行政決策機制、強化重大決策監(jiān)督入手，完善科學(xué)民主決策機制，健全民主集中制、集體決策制度。通過完善制度、理順機制、嚴(yán)格程序，不斷規(guī)范選人用人行為，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)，營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。加強對我縣擴大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建工作的檢查，對檢查出來的問題進行認(rèn)真及時整改。二是根據(jù)中央?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃?、?四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年實施辦法?、?甘孜州貫徹落實任務(wù)分工表?精神，結(jié)合本縣實際制定?德格縣貫徹落實?四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年實施辦法?任務(wù)細(xì)則分工表?（德委發(fā)?2008?71號），把懲防體系建設(shè)作為一項政治任務(wù)，納入全縣各單位、各部門的重要議事日程。通過召開座談會、撰寫心得體會、觀看黨風(fēng)廉政教育警示圖片影片等方式廣泛宣傳“以廉為榮、以貪為恥”的思想教育，從而提高干部們的思想認(rèn)識，最終達(dá)到樹立廉潔自律、勤儉自強的良好作風(fēng)的目的。三是教育機關(guān)全體干部牢固樹立服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局和堅持勤儉辦事的精神，確立正確的消費觀，各建設(shè)項目要從嚴(yán)控制、從緊安排，堅決克服盲目攀比，花錢大手大腳等歪風(fēng)。（四）加強糾風(fēng)執(zhí)法和源頭治理工作今年以來，黨工委要按照區(qū)委關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)園區(qū)廣大黨員干部發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，把察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效作為工作追求和導(dǎo)向，牢記黨的宗旨，進一步增強為民服務(wù)意識和廉潔自律意識，真正做到為民、務(wù)實、清廉。二、主要開展的工作和取得成績今年以來，我們嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)紀(jì)檢委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署，緊密結(jié)合工作實際，積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十七屆五次全會、地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞優(yōu)化“五個環(huán)境”、實現(xiàn)“六個跨越”的目標(biāo)，按照“貫穿一條主線、抓住兩個關(guān)鍵、突出三個重點、做好四項工作”的工作思路，全面加強反腐倡廉建設(shè)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。堅持平均每周不少于一次的集中學(xué)習(xí)，并組織召開學(xué)習(xí)交流座談會，交流學(xué)習(xí)心得。二是始終堅持實事求是的作風(fēng)，做到學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合?，F(xiàn)將一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況總結(jié)如下：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，計劃制度完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實2012年，工業(yè)園把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。管委會充分發(fā)揮職能作用，開展了園區(qū)企業(yè)對環(huán)境污染防治政策落實情況的監(jiān)督檢查，與園區(qū)落戶企業(yè)均簽定了《2012年環(huán)境保護責(zé)任書》，并對不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的企業(yè)進行了責(zé)任追究。四是關(guān)心財務(wù)人員、注重財務(wù)隊伍建設(shè)。二是進一步深入開展廉政文化進企業(yè)活動，提高園區(qū)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識。采取全面構(gòu)建和重點構(gòu)建相結(jié)合、專項構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合的方式，具體確定2008年、2009年、2010年、2011年懲防體系建設(shè)工作任務(wù)57項，要求21個重點牽頭單位和46個協(xié)辦單位從教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處、糾風(fēng)6個方面著手，實行“一個單位、一名責(zé)任人、一抓到底”的懲防體系建設(shè)工作推進責(zé)任制，使懲防體系建設(shè)有計劃、有重點、有步驟地整體推進。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。研究督查工作規(guī) 律，健全督查領(lǐng)導(dǎo)體制，完善督查運行機制，健全集體決策督查、專項督辦、結(jié)果運用和督查調(diào)研于一體的督查工作體系。(四)推進改革，不斷深化源頭治理工作深入推進干部人事制度改革，認(rèn)真落實?關(guān)于建立促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制的意見?，按照干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的規(guī)定和程序任用干部，堅持和完善強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機制，堅持集體研究，擴大黨員、群眾“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán))，增強選人用人透明度，杜絕暗箱操作，防止“帶病提拔、帶病上崗”，“提拔一個人，涼了一片心”的現(xiàn)象，堅決杜絕、嚴(yán)肅查處賄選、買官賣官等問題，確保組織人事工作紀(jì)律順利開展。通過源頭治理，較好地遏制和減少了腐敗現(xiàn)象，行風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。撤銷26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，成立柯洛洞、麥宿、玉隆、阿須4個派駐紀(jì)工委、監(jiān)察分局，解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部專職不專的問題，整合資源加強了隊伍建設(shè)。我縣將繼續(xù)堅持有案必查，有責(zé)必究，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，深入開展治理商業(yè)賄賂工作。切實加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強對重要人事任免、重大建設(shè)項目、大額度資金使用等的監(jiān)督，加強對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效。監(jiān)督參與政府采購活動的審批人、采購人、操作人、評審專家能否按照的法律法規(guī)秉公辦事、公開、公正進行工作，為政府采購活動的順利進行提供保障，以打造我們提出的“陽光采購”。五、進一步完善國庫統(tǒng)一支付制度今年在2009年實現(xiàn)了與市直預(yù)算單位連網(wǎng)的基礎(chǔ)上，利用這一網(wǎng)絡(luò)平臺，進行了全面推行公務(wù)卡改革，使我市的財政國庫集中支付制度改革工作進一步完善。自七月份起為規(guī)范供應(yīng)商經(jīng)營行為，防止借用、套用、提供虛假材料，騙取供應(yīng)商準(zhǔn)入資格，我辦在對供應(yīng)商注冊和再次確認(rèn)時，加強了對供應(yīng)商提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件、企業(yè)資質(zhì)證書原件、法人身份證原件、代理人身份證原件、授權(quán)委托書原件的審核。三是堅持公開、公正、透明的政府采購原則，完善內(nèi)部運行機制。三要牢固樹立監(jiān)督意識，堅持重在預(yù)防理念。下一步仍將采取有力措施，以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為切入點，督促有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，開展專項治理，加大糾風(fēng)力度，建立健全長效機制，堅持做到“八個良好風(fēng)氣”，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，切實解決物價、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。從而杜絕了“小金庫”死灰復(fù)燃滋生蔓延現(xiàn)象。各窗口單位和部門均未出現(xiàn)以權(quán)謀私、吃拿卡要等現(xiàn)象，群眾反映滿意。全縣干部廉政檔案已建立55卷677人。二是建立科學(xué)民主、規(guī)范有序、公開透明的行政決策機制。從民主推薦、考察、醞釀、討論決定到任職等各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，進一步擴大干部選任工作中的民主，充分落實群眾在干部選任工作上的“四權(quán)”，切實提高我縣干部選任工作的公信度和透明度。(三)完善機制，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督加強對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查，采取班子成員述職述廉、民主測評、個別談話、召開民主生活會、走訪村組干部等方式提出整改意見，有效促進了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實。三、下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路、打算及措施一是進一步開展園區(qū)干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。二是以身作則，嚴(yán)格遵守黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度，嚴(yán)格按各級經(jīng)費審批權(quán)限規(guī)定的程序和經(jīng)費限額審批經(jīng)費，切實做到不越權(quán)審批經(jīng)費，不隨意答復(fù)經(jīng)費，不打破程序越級呈報或?qū)徟?jīng)費。通過學(xué)習(xí)切實加強了黨員干部們的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高了干部群眾的思想道德修養(yǎng)和廉潔從政、廉潔從業(yè)意識，增強了黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和政治鑒別力。同時，制定了2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施方案，明確了指導(dǎo)思想。局里認(rèn)真組織學(xué)習(xí)必讀篇目，先后學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀(jì)條規(guī)，以及省委書記趙樂際、市委書記孫清云等省市領(lǐng)導(dǎo)的反腐倡廉講話精神。不怕暴露問題，不隱瞞缺點，圍繞熱點、突出重點、抓住難點，通過“自己找