【正文】 全市X個(gè)投資X億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目，X縣（X個(gè)）、X縣（X個(gè)）、X縣（X個(gè)）、X縣（X個(gè)）、X縣（X個(gè)），X區(qū)、X縣各X個(gè)，X縣、X縣、高新區(qū)、X縣、X市各X個(gè)，X區(qū)、X縣、X區(qū)、X區(qū)各X個(gè)，這些縣（區(qū)）的黨委書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)要親自掛帥，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制度，逐一現(xiàn)場(chǎng)辦公，盯住不放，解決問(wèn)題，力爭(zhēng)X月份之前全部完成今年的投資計(jì)劃。X個(gè)投資X萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中，投資X億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，計(jì)劃完成投資X億元。對(duì)辦事不力、服務(wù)不好，因主觀原因嚴(yán)重影響重點(diǎn)工作進(jìn)度的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備要進(jìn)一步擴(kuò)大。**月，我們成功舉辦了首屆百家名企**經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，邀請(qǐng)到**余家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，簽訂了**多個(gè)項(xiàng)目協(xié)議或合作意向，這其中有不少是投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，像**項(xiàng)目投資額達(dá)到**多億元，***等項(xiàng)目都超過(guò)了10億。**個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，**個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有**個(gè)尚未開(kāi)工，**個(gè)前期工作項(xiàng)目只有**個(gè)開(kāi)工建設(shè)。今年水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、工程量大、時(shí)間緊，希望水利部門加快推進(jìn)，相關(guān)鎮(zhèn)密切配合，爭(zhēng)取汛期前完成41座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，確保年內(nèi)完成臺(tái)依、花家疃2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程，5月底前完成5萬(wàn)畝全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣灌溉工程。對(duì)政府投資的重點(diǎn)工程，近期由市政府牽頭，對(duì)招標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范理順，相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，解決好招標(biāo)過(guò)程中借資質(zhì)和違規(guī)操作等問(wèn)題。半年期間，市里將專門召開(kāi)一次招商工作調(diào)度會(huì)議，總結(jié)今年的招商引資工作，通報(bào)情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)展較差的單位要在會(huì)上表態(tài)發(fā)言，落實(shí)整改措施。其中，雙連公司要爭(zhēng)取6月中旬完成一個(gè)車間的搬遷。二是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間不平衡。福喜肉食雞養(yǎng)殖加工、霍爾多巴吉禽業(yè)養(yǎng)殖、天劍菊花種植、德軒農(nóng)業(yè)科技示范園等項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈都比較長(zhǎng)，帶動(dòng)力較強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在取消農(nóng)業(yè)稅后，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收稅源的監(jiān)管工作，從嚴(yán)控制流失源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉礦部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要重點(diǎn)保護(hù)，不斷加大支持力度，確保其在保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，依法收購(gòu)、兼并小選廠、小采礦，膨脹個(gè)體規(guī)模，壯大總體規(guī)模，同時(shí)要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)研究燒結(jié)、團(tuán)球等鐵精粉深加工項(xiàng)目并抓緊報(bào)批建設(shè)，爭(zhēng)取盡快形成生產(chǎn)能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化增值。兩辦督查室要加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的督查力度，協(xié)調(diào)方方面面力量，調(diào)動(dòng)各種積極因素，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?？傊覀円杷兄?，借力發(fā)展。積極謀劃符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家積極扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。上述“五多五少”表明，14月份我縣招引資項(xiàng)目建設(shè)工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻，下步任務(wù)重，困難多。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、客觀分析現(xiàn)狀，把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感14月份，招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作總體上有喜有憂，具體來(lái)講，呈現(xiàn)“五多五少”特點(diǎn)。局項(xiàng)目征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按今天安排的項(xiàng)目推進(jìn)表，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，各道路征地拆遷小組要強(qiáng)化征地拆遷責(zé)任，明確拆遷主體、時(shí)限和責(zé)任人，主動(dòng)對(duì)接溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，多跑、緊盯白銀區(qū)政府，相關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合力攻堅(jiān)，督促落實(shí)亞行項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度計(jì)劃，共同推進(jìn)征地拆遷工作有序開(kāi)展，堅(jiān)決避免因征地拆遷工作滯后而影響工程進(jìn)度。做到說(shuō)了就辦、定了就干、干就干好。工作時(shí)間安排要超常規(guī)，各部門協(xié)作要超常1規(guī)，爭(zhēng)分奪秒，迎難而上、奮力拼搏。各分管領(lǐng)導(dǎo)要多深入現(xiàn)場(chǎng)了解，多進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制，要一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的工作組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行亞行項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度，確保每一項(xiàng)任務(wù)都定時(shí)限、定人員、定責(zé)任，每一項(xiàng)工作都有安排、有部署、有落實(shí)。剛才聽(tīng)取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的匯報(bào)，總體感覺(jué)工作積極主動(dòng)，取得了一定進(jìn)展，但形勢(shì)嚴(yán)峻，效果不夠理想。14月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)完成投資8433萬(wàn)元，,縣直開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)完成投資5723萬(wàn)元,。圍繞已建成項(xiàng)目產(chǎn)品鏈的延伸，謀劃運(yùn)作一批相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，特別是能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的鐵業(yè)深加工項(xiàng)目，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)的積極性，使其成為招商引資的主力軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、項(xiàng)目單位“三位一體”的目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)進(jìn)度。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快，鐵精粉產(chǎn)量沒(méi)有達(dá)到均衡進(jìn)度，非法采礦、非法私建選廠、破壞環(huán)境等違法行為還沒(méi)有得到徹底遏制。認(rèn)真做好財(cái)政專項(xiàng)資金問(wèn)題整改工作，為省財(cái)政資金專項(xiàng)檢查做好充分準(zhǔn)備。今年新上項(xiàng)目結(jié)構(gòu)質(zhì)量比往年有了較大變化，呈現(xiàn)出大項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、高新技術(shù)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。今年的項(xiàng)目建設(shè)有成效，但也存在不足，主要表現(xiàn)為四個(gè)不平衡：一是項(xiàng)目質(zhì)量不平衡。對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快完善項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，制定進(jìn)度計(jì)劃，加快工程進(jìn)展。不管是鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)招商部門還是其他業(yè)務(wù)部門，凡是招商引資達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的都將實(shí)行一票否決，達(dá)不到底線要求的，由組織部門考察主要負(fù)責(zé)人的任職資格。由國(guó)土局負(fù)責(zé)，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，加快項(xiàng)目用地審批，解決好項(xiàng)目用地難題。目前全市已開(kāi)工了10個(gè)村的舊村改造工程，進(jìn)展比較順利。對(duì)于今年的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，應(yīng)該說(shuō)有成效、有亮點(diǎn)，成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定，但是我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題和差距。各級(jí)各有關(guān)部門都要強(qiáng)化時(shí)間觀念、速度意識(shí)，拿出更硬的措施、科學(xué)的辦法，掐著時(shí)間算，盯著目標(biāo)干，在尊重科學(xué)、確保質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)程的前提下，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在手續(xù)辦理方面，要繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目督辦和部門負(fù)責(zé)制，對(duì)涉及到的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等各種手續(xù)，有關(guān)職能部門要特事特辦、急事急辦，提速辦理各種報(bào)件。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)能否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成，關(guān)鍵在落實(shí)。其中，X個(gè)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目中，X區(qū)牧原智能裝備生產(chǎn)線、X淅減抗側(cè)傾減振器產(chǎn)業(yè)化、X漢冶特鋼煤氣發(fā)電綜合利用等X個(gè)已開(kāi)工建設(shè)，完成投資X億元，占計(jì)劃X億元的X%。三、下步工作安排（一）抓新上項(xiàng)目開(kāi)工。其中，X區(qū)、X區(qū)、高新區(qū)、X縣、X縣分別要達(dá)到X家以上，X市、X縣、X縣、X縣分別要達(dá)到X家以上，X縣、X縣、X縣、X縣、X縣、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)分別要達(dá)到X家以上，X區(qū)、X區(qū)分別要達(dá)到X家以上。X漢冶特鋼高質(zhì)量煉鋼升級(jí)改造、X鼎泰高科產(chǎn)業(yè)園等X個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資X億元，占計(jì)劃X億元的X%。**月份，**市還將舉辦兩項(xiàng)大的活動(dòng)：一個(gè)是**度大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。像我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括電子、醫(yī)藥等也都形成了一定規(guī)模，要圍繞拉長(zhǎng)鏈條、膨脹規(guī)模、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，深度剖析上下游產(chǎn)品，生成一批招商項(xiàng)目，策劃一批招商專案，積極引進(jìn)與之相配套的關(guān)聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目，形成按產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的良性循環(huán)。（二）瓶頸制約要下大氣力破解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市**個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中有**個(gè)項(xiàng)目不同程度地存在著土地、資金等制約因素，**個(gè)項(xiàng)目存在土地供需矛盾，**個(gè)項(xiàng)目存在較大資金缺口，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。五是關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆。資金問(wèn)題。要加快房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由x副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，抓好房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的調(diào)度落實(shí)。二、要強(qiáng)化跟蹤，加快項(xiàng)目落實(shí)。從考核通報(bào)情況看，13個(gè)產(chǎn)業(yè)招商部門中6個(gè)部門已有在建項(xiàng)目，最多的一個(gè)部門有2個(gè)在建項(xiàng)目，還有7個(gè)部門沒(méi)有項(xiàng)目開(kāi)工；從其他部門看，1—4月份只有4個(gè)非產(chǎn)業(yè)招商部門有在建項(xiàng)目，其他部門大多都是在談。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。這項(xiàng)工作開(kāi)展得好壞，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定大局。三要抓好秩序整頓。要以行政提速促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高政策的透明度，做到收費(fèi)公開(kāi)、優(yōu)惠政策公開(kāi)、配套條件公開(kāi)、服務(wù)承諾公開(kāi)。一要集約用好現(xiàn)有土地。四、著力破解資金和土地兩大瓶頸制約，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施要進(jìn)一步加大招商引資力度。因此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺到突出位置來(lái)抓，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，拓寬思路，創(chuàng)新方法，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)運(yùn)作，盡快扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的被動(dòng)局面，為加快我縣追趕步伐提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支撐。,。第三方檢測(cè)單位要加大檢測(cè)頻率，準(zhǔn)確、及時(shí)反映施工質(zhì)量，為項(xiàng)目辦提供決策參考依據(jù)。工作精神和作風(fēng)都要按全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神超常規(guī)要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起跨越發(fā)展的特殊責(zé)任，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。一、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好亞行項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感2012年是亞行貸款白銀城區(qū)道路網(wǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè)決戰(zhàn)年，是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)最重的一年。各相關(guān)單位、部門要突出一個(gè)“快”字，在最短的時(shí)間內(nèi)克服困難，突破難點(diǎn)，加大力度，加快進(jìn)度，整體、快速、高效推進(jìn)，確保南環(huán)路、濱河?xùn)|路、濱河西路天津路南段等4條道路主車道完工，靖遠(yuǎn)路、長(zhǎng)安路西段（緯二路）鋪油通車，城區(qū)道路大修項(xiàng)目按期竣工。同志們，亞行貸款白銀城區(qū)道路網(wǎng)改擴(kuò)建工程建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)繁重。三是縣外資金引進(jìn)多，但真正的利用外資項(xiàng)目少。要根據(jù)市場(chǎng)需求、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃一批投資數(shù)額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的強(qiáng)縣富民大項(xiàng)目，特別是鋼鐵工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和