【正文】 五是開(kāi)辟農(nóng)村金融消費(fèi)維權(quán)的新通道。四是有效整合原則。同時(shí)，農(nóng)村金融服務(wù)的排他性和各類涉農(nóng)資金發(fā)放的多頭性也是制約農(nóng)村金融服務(wù)的重要因素。發(fā)展普惠金融，要注重信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用、深化金融服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，創(chuàng)新信息采集方式，提高服務(wù)精準(zhǔn)度；積極推廣手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等新型終端，大力發(fā)展移動(dòng)金融，構(gòu)建線上線下一體化金融服務(wù)體系，向客戶提供安全、穩(wěn)定和快捷的金融服務(wù)。二是普惠金融不能等同于小額信貸。由于交易成本的降低，互聯(lián)網(wǎng)金融獲得了較快的發(fā)展。一是以郵儲(chǔ)銀行、包商銀行等為代表的商業(yè)銀行，以小額貸款、小微企業(yè)貸款為戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)，探索中國(guó)普惠金融發(fā)展道路。普惠金融是和諧社會(huì)的催化劑，一定程度上是金融承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)，但普惠金融立足點(diǎn)在于服務(wù)機(jī)會(huì)平等，要以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)，要做到商業(yè)可持續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融通過(guò)降低信息不對(duì)稱程度、降低交易成本、擴(kuò)大覆蓋范圍、拓展金融服務(wù)邊界等四個(gè)渠道，促進(jìn)普惠金融的創(chuàng)新和發(fā)展。普惠金融工作開(kāi)展的好與不好，要大力發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用。由于xx金融先天性發(fā)展存在的諸多劣勢(shì)，需要金融在資源配臵中發(fā)揮更好作用。主要體現(xiàn)在信貸投放和需求上存在矛盾。在做好信貸投放的同時(shí)，xx各金融機(jī)構(gòu)紛紛加強(qiáng)內(nèi)部管理考核，簡(jiǎn)化信貸審批和辦理流程，提升信貸辦理服務(wù)。二是為讓每個(gè)人獲得金融服務(wù)機(jī)會(huì)，就要在金融體系進(jìn)行創(chuàng)新，包括制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。探索整合財(cái)政扶貧資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融資源的支持和撬動(dòng)作用。— 13 — 。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)保險(xiǎn)服務(wù)體系，提升涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)水平。積極做好定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作，制定并落實(shí)“金融扶貧開(kāi)發(fā)合作協(xié)議”和“一對(duì)一”個(gè)性化幫扶方案。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)融資便捷、對(duì)象廣泛的特點(diǎn)，引導(dǎo)其緩解小微企業(yè)、農(nóng)戶和各類低收入人群的融資難問(wèn)題。支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)信貸管理，通過(guò)提前進(jìn)行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年審制等措施降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融組織規(guī)范健康發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)行為規(guī)范，建立信息披露制度，提高普惠金融服務(wù)水平，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)險(xiǎn)資直投支農(nóng)融資項(xiàng)目。探索與其他銀行業(yè)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展出口退稅賬戶委托貸款、統(tǒng)借統(tǒng)還轉(zhuǎn)— 5 — 貸等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的支持覆蓋面。拓展城市社區(qū)金融服務(wù)廣度和深度，顯著改善城鎮(zhèn)企業(yè)和居民金融服務(wù)的便利性。健全機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群、殘疾人、老年人等特殊群體金融支持不斷加強(qiáng)。一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我市普惠金融服務(wù)在覆蓋率、可得性、滿意度方面取得明顯成效。抵押快貸具有客戶授信金額大、需求真實(shí)強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)控制較強(qiáng)等特點(diǎn)，較傳統(tǒng)純信用小微快貸有明顯優(yōu)勢(shì)，支行大力推進(jìn)抵押。第一篇：普惠金融貸款業(yè)務(wù)推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享2019年未至2020年一季度未，我行實(shí)現(xiàn)了2019年未超額完成全年目標(biāo)任務(wù)、今年一季度每月正增長(zhǎng)、3月未抵押快貸比年初正增長(zhǎng)的較好成績(jī)，這與省分行正確領(lǐng)導(dǎo)及支行的高度重視密不可分，現(xiàn)將支行普惠金融業(yè)務(wù)推進(jìn)措施作與經(jīng)驗(yàn)分享如下。截止2020年3月未實(shí)現(xiàn)抵押快貸新增4100萬(wàn)元，占2020年新增普惠金融貸款6600萬(wàn)元的62%，抵押快貸新增占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。（一）金融服務(wù)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，推動(dòng)保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充、社會(huì)醫(yī)療救助等醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的政策支持，提高精準(zhǔn)性與有效性，調(diào)節(jié)市場(chǎng)失靈，確保普惠金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展和服務(wù)持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。到2020年，%、村級(jí)覆蓋率達(dá)到95%。強(qiáng)化政策性功能定位，加大對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度，為“三農(nóng)”發(fā)展提供期限長(zhǎng)、成本低的政策性資金支持。積極發(fā)展涉農(nóng)小額貸款保證保險(xiǎn)，開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)保單貸款業(yè)務(wù)，緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體周轉(zhuǎn)資金困難。積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村資金互助合作組織，促進(jìn)資金互助與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效融合，更好地發(fā)揮資金互助合作組織在支持“三農(nóng)”發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)中的積極作用。積極推廣“銀稅互動(dòng)”“銀稅?；?dòng)”等新服務(wù)模式，將“銀稅合作”推廣到縣域。發(fā)揮股權(quán)眾籌融資平臺(tái)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的支持作用。（三）健全信用信息體系，推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)證券、期貨、基金等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)縣域范圍內(nèi)投資者的服務(wù)。以金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，針對(duì)金融案件高發(fā)領(lǐng)域，運(yùn)用各種新聞信息媒介開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育，提高公眾對(duì)非法集資行為的認(rèn)知度和辨識(shí)度，樹立“收益自享、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”觀念，促進(jìn)公眾強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)戶小額信用貸款稅收優(yōu)惠、涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和精準(zhǔn)扶貧、支農(nóng)支小等財(cái)政金融互動(dòng)政策，撬動(dòng)更多金融資源向貧困地區(qū)傾斜配置。三是開(kāi)展小額信貸和微型金融。同時(shí)，加強(qiáng)信貸人員的監(jiān)督，防止出現(xiàn)“尋租”、搭售行為，努力體現(xiàn)信貸公平。一方面，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要信貸資金的大力支持，但銀行機(jī)構(gòu)受多方面的因素影響，還不能夠完全滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信貸資金的需求。但從現(xiàn)實(shí)情況看，金融資源錯(cuò)配嚴(yán)重。一是解決金融資源問(wèn)題。未來(lái)進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代的普惠金融，應(yīng)該探索商業(yè)可持續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)金融模式、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)持續(xù)推進(jìn)信貸技術(shù)創(chuàng)新以及做好系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防控。二是普惠金融不能等同于小額信貸。（1）一以郵儲(chǔ)銀行為例，截至 2013 年 10 月底該行累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款 1500 多萬(wàn)筆，金額達(dá) 1． 8 萬(wàn)億元，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第三，擴(kuò)大覆蓋范圍。盡管普惠金融的概念最早是在2005年聯(lián)合國(guó)宣傳小額貸款年時(shí)提出的，但內(nèi)涵非常豐富，其基本形態(tài)不僅僅包括小額信貸、農(nóng)村金融、微型金融等，還涵概儲(chǔ)蓄、信貸、匯兌、支付、保險(xiǎn)、理財(cái)、證券等所有的金融產(chǎn)品和服務(wù)，不能以信貸或資金支持為唯一標(biāo)準(zhǔn)。三、如何進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代的普惠金融參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)［:1］吳曉靈． 發(fā)展小額信貸促進(jìn)普惠金融［J］． 中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2013(5)4 － 11． ［2］金 彧． 郵儲(chǔ)銀行: 破題中國(guó)式普惠金融［N］． 新京報(bào)，2013 － 11 － 29(B05)． [3] [J].市場(chǎng)周刊(研究版),2005:2527.[4] [J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2009(4):113116 [5] ——以某銀行市級(jí)分行為例[D].浙江大學(xué)，2012 [6].[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)(中旬刊)，2007，(S6)[7] [M].1999 [8] 賈玉峰,王明順,“三農(nóng)”發(fā)展的脈搏[N].陜西日?qǐng)?bào)，20111222(3)[9] [D].貴州：貴州大學(xué)，2009.[10] [J].管理觀察 2012，(14)：196197.第五篇：普惠金融加快發(fā)展普惠金融 強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)2014年09月01日11：05 趙忠濱 來(lái)源：金融時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論【字號(hào)：大 中 小】《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“發(fā)展普惠金融”，這為下一步農(nóng)村金融服務(wù)工作指明了方向。一方面，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)中布放的受理機(jī)具未實(shí)現(xiàn)銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用；另一方面，各種涉農(nóng)資金通過(guò)不同的銀行多頭發(fā)放，農(nóng)民為支取補(bǔ)貼款往往仍需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地辦理。指要整合農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施資源，在貧困和偏遠(yuǎn)地區(qū)提高轉(zhuǎn)賬電話等金融機(jī)構(gòu)布放機(jī)具的使用效率，盡早實(shí)現(xiàn)銀行卡的聯(lián)網(wǎng)通用，實(shí)現(xiàn)刷卡無(wú)障礙。積極開(kāi)展金融消費(fèi)維權(quán)宣傳，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)辦理金融消費(fèi)投訴，按類別指導(dǎo)農(nóng)民的金融消費(fèi)投訴維權(quán)，解決農(nóng)民投訴難的問(wèn)題，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村金融業(yè)健康快速發(fā)展。以助農(nóng)取款為基礎(chǔ)，開(kāi)辦殘缺污損人民幣兌換、小面額人民幣余缺調(diào)劑以及反假宣傳、反假監(jiān)測(cè)和通信聯(lián)絡(luò)代理項(xiàng)目，為偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾使用現(xiàn)金、兌換零錢、兌換殘損人民幣提供便利，同時(shí)擴(kuò)大金融宣傳，打擊制販假幣等犯罪行為。農(nóng)民的新農(nóng)保、糧食補(bǔ)貼、失地補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)財(cái)政貼資金，向農(nóng)民發(fā)放的小額貸款，水、電、電話、有線等各類日常生活費(fèi)用等交易直接通過(guò)非現(xiàn)金支付方式進(jìn)行。助農(nóng)取款商戶不僅要提供小額取款服務(wù)，還承擔(dān)著大量的刷卡消費(fèi)、余額查詢、資金轉(zhuǎn)賬、代收繳費(fèi)等金融服務(wù)，需要商戶長(zhǎng)時(shí)間提供人員處理這些業(yè)務(wù)，增加了商戶的經(jīng)營(yíng)成本?；ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛運(yùn)用，極大地提高了金融服務(wù)效率，降低了成本。普惠金融是和諧社會(huì)的催化劑，一定程度上是金融承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種體現(xiàn)，但普惠金融立足點(diǎn)在于服務(wù)機(jī)會(huì)平等，要以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)，要做到商業(yè)可持續(xù)。阿里金融小額貸款的申貸、支用、還貸等在網(wǎng)上進(jìn)行，單筆操作成本僅有 2． 3 元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銀行的操作成本。為降低信息不對(duì)稱程度和運(yùn)營(yíng)成本，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了各種探索。但也要防止三種傾向：一是普惠金融不是慈善和救濟(jì)?，F(xiàn)階段我國(guó)普惠金融發(fā)展的難點(diǎn)在于信息不對(duì)稱和交易成本過(guò)高。（二）金融機(jī)構(gòu)是主導(dǎo)。（三）金融資源存在錯(cuò)配。三、xx普惠金融發(fā)展存在的問(wèn)題（一）信貸支持能力仍顯不足。三是信貸環(huán)境不斷改善。只有每個(gè)人擁有金融服務(wù)的機(jī)會(huì)，才能讓每個(gè)人有機(jī)會(huì)參與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共同富裕，建立和諧社會(huì)與和諧世界。加強(qiáng)與金融消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)金融消費(fèi)者根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力和金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征理性投資與消費(fèi)。支持有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村布放POS機(jī)、自助柜員機(jī)等各類機(jī)具，進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)。完善小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、康復(fù)扶貧貸款政策，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，拓寬貧困戶抵押擔(dān)保范圍。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，為社會(huì)提供小額、快捷、便民支付服務(wù)，提升支付效率。支持發(fā)展出口信用保險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn)和保單質(zhì)押貸款，盤活應(yīng)收賬款等擔(dān)保資源。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)小額貸款公司通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、增資擴(kuò)股、定向發(fā)債、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化、股東借款等方式做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保險(xiǎn)等，穩(wěn)步擴(kuò)大畜牧業(yè)、森林保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)等的覆蓋范圍，滿足不同層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。鼓勵(lì)政策性銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，降低小微企業(yè)貸款成本。構(gòu)建起多層次、廣覆蓋的普惠金融組織體系，鞏固助農(nóng)取款服務(wù)村級(jí)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)行政村一級(jí)實(shí) — 4 — 現(xiàn)更多基礎(chǔ)金融全覆蓋。（二）基本原則。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016——2020年）的通知》（川辦發(fā)?2016?113號(hào)）、《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》以及《廣元市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。四、突出重點(diǎn)產(chǎn)品、以點(diǎn)帶面支行強(qiáng)調(diào)以抵押快貸產(chǎn)品為重點(diǎn)，認(rèn)真做到以押選客。一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、全員普惠為全面推進(jìn)普惠金融戰(zhàn)略，支行成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)支行普惠金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。截止2020年4月10日，支行抵押快貸儲(chǔ)備貸款金額約2300萬(wàn)元，保持著持續(xù)、穩(wěn)步、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（三）金融服務(wù)滿意度逐步提升?！?3 — 機(jī)會(huì)平等、惠及民生。大型銀行、股份制銀行、地方性法人銀行要繼續(xù)向小微企業(yè)集中區(qū)域增設(shè)小微支行、社區(qū)支行。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將資源向貧困地區(qū)和貧困人群傾斜，積極開(kāi)發(fā)扶貧農(nóng)業(yè)