【正文】 國(guó)家從整個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)講，大力加強(qiáng)中西部的發(fā)展，使我們?nèi)珖?guó)都能夠有一個(gè)更均衡的全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都能夠達(dá)到更高的狀態(tài)。在整個(gè)規(guī)劃綱要當(dāng)中對(duì)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)其中有一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容，就是要加強(qiáng)教師信息化素養(yǎng)的能力培訓(xùn)，在里面都有專門安排。（一）校際差距其中，在第一塊內(nèi)容里面，教育部提到了“擇校”這一熱點(diǎn)話題，這是咱們老百姓“既愛(ài)又恨”的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，尤其是在一些大中城市。第二個(gè)制度，建立一個(gè)科學(xué)正確的績(jī)效政績(jī)的考核制度，也是充分利用這種均衡發(fā)展的數(shù)據(jù)，對(duì)各級(jí)政府、黨委推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作究竟做得怎么樣，義務(wù)教育均衡發(fā)展更不均衡還是更均衡了，要把這個(gè)和對(duì)他的政績(jī)的評(píng)估、考核結(jié)合起來(lái)，這需要相關(guān)的組織部門在干部考核評(píng)估中將義務(wù)教育均衡發(fā)展上升到國(guó)家的高度、政治的高度、老百姓滿意的高度，作為各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。在保證適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。河西區(qū)“小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)合學(xué)區(qū)”、南開區(qū)義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展聯(lián)合體，都是這種合作機(jī)制的成功典范。農(nóng)村教師力量薄弱，是(障礙)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“短板”。一是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制。江蘇省、四川省高中名額分配比例達(dá)到70%、50%。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，保障教育公平。在一些偏遠(yuǎn)貧因地區(qū)，計(jì)劃生育不但得不到落實(shí)，人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：(一)區(qū)域不均衡。該綱要認(rèn)為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，這對(duì)我國(guó)的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。認(rèn)真分析導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)高等教育資源需求納什均衡出現(xiàn)的原因。結(jié)果是，孩子的命運(yùn)過(guò)早地（學(xué)前教育階段）被能力之外的因素決定著。政府可能會(huì)認(rèn)為，義務(wù)教育的非均衡發(fā)展如果過(guò)渡，將可能影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展????。支出結(jié)構(gòu)失衡是指，世界多數(shù)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)支出一般呈寶塔型結(jié)構(gòu)，即在分配教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，優(yōu)先滿足初、中等教育發(fā)展的資金需求，在此基礎(chǔ)上增加對(duì)高等教育的投入。雖同屬一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市，學(xué)校與學(xué)校之間有著很大的差距。s welfare level will not be able to achieve , the author has carried on the certain ponder to the way of the Compulsory Education balanced development.[關(guān)鍵詞] 義務(wù)教育均衡發(fā)展社會(huì)福利最大化Keywords: Compulsory Educationbalancing developmentsocial welfare maximization我們知道，義務(wù)教育不僅是單個(gè)家庭的事，它還關(guān)系著國(guó)民素質(zhì)的提高，是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，也是全面建設(shè)和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之意。一、義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題緣何產(chǎn)生：義務(wù)教育非均衡發(fā)展問(wèn)題的凸現(xiàn)（一）義務(wù)教育發(fā)展的區(qū)域不均衡義務(wù)教育區(qū)域發(fā)展的不均衡主要是指，從宏觀層面來(lái)看，我國(guó)東、中、西部義務(wù)教育發(fā)展之整體狀況的差異。與重點(diǎn)學(xué)校相對(duì)照，大部分城市還有20％～30％的薄弱學(xué)校。當(dāng)前，我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化階段，然而，高校毛入學(xué)率還不高（2005年達(dá)到了21%），升入大學(xué)并不是件輕而易舉的事。公平向來(lái)是一個(gè)相對(duì)的概念，教育公平也不例外。在我看來(lái)，這是絕對(duì)平均主義在教育中的抬頭，是不現(xiàn)實(shí)的。2003年，我國(guó)大部分地區(qū)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了“以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。就其實(shí)質(zhì)而言,教育的均衡發(fā)展主要為三個(gè)層面:在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)教育資源的相對(duì)均衡配置,從而為受教育者提供相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)與條件,在就學(xué)過(guò)程中得到同等的對(duì)待和支持。由于歷史的原因我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的城市中心傾向使得我國(guó)廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景,這使得我國(guó)教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡狀態(tài),并且這種情況愈演愈烈。從而直接影響各地區(qū)社會(huì)成員的實(shí)際家庭收入，進(jìn)而影響社會(huì)成員對(duì)于教育支出的能力，其直接導(dǎo)致了教育發(fā)展的不平衡。“十五”期間,國(guó)家高度重視義務(wù)教育,出臺(tái)了許多政策措施,明確提出各級(jí)政府要增加對(duì)義務(wù)教育的投入,及時(shí)作出西部“兩基”攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。身為小學(xué)教育專業(yè)的大學(xué)生，我們也要積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，為我國(guó)的教育事業(yè)做貢獻(xiàn)，努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，積極投身到需要我們的地方去，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展出一份力！第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展義務(wù)教育均衡發(fā)展一、含義：在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。海南省實(shí)施教育扶貧移民工程，在縣城附近建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，接收核心生態(tài)保護(hù)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)生入學(xué)，使其享受優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)三重目標(biāo)。為此，天津市堅(jiān)持把提高干部、教師素質(zhì)作為提升學(xué)校軟實(shí)力的核心環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)建設(shè)。如今，天津市農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭，廣大學(xué)員在名師講堂、學(xué)員論壇和志愿者學(xué)校研修基地潛心鉆研，增長(zhǎng)了才干，大幅度提高實(shí)施素質(zhì)教育的綜合能力，較好地發(fā)揮了示范和輻射作用。三是建立城市對(duì)口支援農(nóng)村幫扶制度，市內(nèi)六區(qū)和市教委直屬校分別與農(nóng)村區(qū)縣建立對(duì)口支援關(guān)系，100所城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)成了對(duì)口支援對(duì)子，市內(nèi)六城區(qū)每年選派100名優(yōu)秀教師到對(duì)口區(qū)縣農(nóng)村任教。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。我覺(jué)得，這些制度的建設(shè)與配套執(zhí)行可以說(shuō)是我們?cè)谖磥?lái)十年內(nèi)推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展非常重要的制度保障和措施。而影響校際差距的一個(gè)大因素可以說(shuō)是——師資水平。另外，我認(rèn)為，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享也是一個(gè)很好的辦法。要強(qiáng)調(diào)的是，所有目標(biāo)都只是一個(gè)階段性目標(biāo)，因?yàn)榫馐窍鄬?duì)的，會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育的不斷發(fā)展會(huì)提出更高的均衡發(fā)展的目標(biāo)。只有這樣，加大財(cái)政投入與基礎(chǔ)設(shè)施的改革，才有可能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。這幾次的見(jiàn)習(xí)下來(lái)，我有去過(guò)大家口中的像湖師附小、愛(ài)山這樣的“一線小學(xué)”，也去過(guò)環(huán)渚、龍泉、鳳凰等相對(duì)薄弱的小學(xué)。一是在校際差距上。不過(guò)，查閱了之前的一些教育政策或者法規(guī)文本，我發(fā)現(xiàn)這一次的綱要有一個(gè)很大的不同點(diǎn)，那就是很多地方都強(qiáng)調(diào)了——機(jī)制，都提到了要建立教育的監(jiān)督，教育質(zhì)量的評(píng)估，均衡狀況的保障機(jī)制，均衡狀況的監(jiān)督督導(dǎo)制度。切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問(wèn)題。與此同時(shí)，最大限度地盤活學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、天文臺(tái)、各類專用教室向?qū)W區(qū)內(nèi)成員校開放，成員校之間可進(jìn)行干部跨校掛職，教師跨校授課等形式的人員交流，形成共用共享機(jī)制。集中投向課程開發(fā)、導(dǎo)師指導(dǎo)、境外培訓(xùn)、異地掛職等項(xiàng)目。天津市制訂了實(shí)施兩個(gè)“100條”，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；并完善了首席督學(xué)、督學(xué)職級(jí)、資格認(rèn)定等相關(guān)制度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。吉林省制定實(shí)施了《關(guān)于在城市推行義務(wù)教育大學(xué)區(qū)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，多形式、多類型的“大學(xué)區(qū)”管理方式在全省全面推行。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。（二）切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問(wèn)題。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價(jià)值取向作為一種思維定勢(shì)，依然潛存于社會(huì)決策，包括教育政策之中，并致使國(guó)家的公共政策往往優(yōu)先滿足甚至只體現(xiàn)城市人的利益。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數(shù)地方政府執(zhí)行的是重點(diǎn)與傾斜的教育政策,直接表現(xiàn)為在教育財(cái)政和教師人事制度向所謂重點(diǎn)學(xué)校傾斜,從而導(dǎo)致了教育資源配置中的馬太效應(yīng):重點(diǎn)學(xué)校、窗口學(xué)校、示范學(xué)校數(shù)量雖少,但是占有的財(cái)政資源、教師資源越來(lái)越多,而大部分的薄弱學(xué)校占有的教育資源卻越來(lái)越少。第二,我國(guó)的教育制度和基礎(chǔ)教育改革要求確保受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等,使每個(gè)兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展,從而提高全民族的整體素質(zhì),這是義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題提出的制度背景。（三）義務(wù)教育資源的使用效率更需關(guān)注根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域中的投入還有待于加強(qiáng)。我們也可以用圖形揭示。例如，同是一塊錢，它對(duì)于富人而言，負(fù)向激勵(lì)很小，但它對(duì)于一個(gè)窮人而言，卻有著很大的正向激勵(lì)作用，這種正向激勵(lì)與負(fù)向激勵(lì)相抵之后的剩余就是一種公平制度安排的產(chǎn)出。人們對(duì)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源追求的納什均衡說(shuō)明了優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的需求價(jià)格彈性趨于無(wú)窮小，即無(wú)論優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的價(jià)格怎樣變化，其需求量都不會(huì)發(fā)生很大的變化。結(jié)果均等不是說(shuō)人人都得到同一類最高學(xué)歷，而是能夠考慮到學(xué)生的差別，要給學(xué)生最好的出路，這個(gè)學(xué)生適合于上大學(xué)他就上大學(xué)，那個(gè)學(xué)生適合于搞手藝就給他一技之長(zhǎng)和相應(yīng)的職業(yè)。據(jù)調(diào)查，中西部農(nóng)村有38％的小學(xué)、46％的初中課桌椅殘缺不全。第一篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題研究義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題研究A study about the pulsory education’ balancing development杜東東 Dudongdong（華東政法大學(xué)上海201620）[摘要] 本文首先對(duì)導(dǎo)致義務(wù)教育不均衡發(fā)展的原因進(jìn)行了探討，之后，文章站在社會(huì)福利最大化的角度，對(duì)國(guó)內(nèi)多數(shù)論者所認(rèn)同的義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行了解讀，認(rèn)為，我們應(yīng)該對(duì)教育資源進(jìn)行合理地拿取—給予，即對(duì)教育資源進(jìn)行科學(xué)的“公平”處理（而不是絕對(duì)公平的處理）。其二，城鄉(xiāng)中小學(xué)基本辦學(xué)條件差距較大。第三，結(jié)果均等