【正文】 承包人必須建立統(tǒng)一的工地試驗(yàn)室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)承包項(xiàng)目的組織管理和施工質(zhì)量的控制，不因分包合同而免除質(zhì)量及其管理責(zé)任。第七條 勞務(wù)分包(一)勞務(wù)分包是指承包人或工程專業(yè)分包人將其部分工程作業(yè)交由勞務(wù)分包企業(yè)施工，并在承包人或?qū)I(yè)分包人直接管理下施工作業(yè)獲取勞務(wù)報酬的行為。第五十八條 本辦法自2002年7月15日起施行，交通部1989年 8 月26日發(fā)布的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時廢止。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。第四十四條 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)人不得接受在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間后送達(dá)的及未按要求密封的投標(biāo)文件。以聯(lián)合體形式參加公路工程施工投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請文件中注明，并提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路建設(shè)項(xiàng)目，其工程施工招標(biāo)文件經(jīng)省級交通主管部門初審后，報交通部審批。（八）組建評標(biāo)委員會評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。第十條 公路工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。第五十七條 本辦法自2006年8月1日起施行，交通部2002年6月6日發(fā)布的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時廢止。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。綜合評估法，是指對所有通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人的評標(biāo)價、財務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績與信譽(yù)進(jìn)行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，并推薦前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)同時公布標(biāo)底。第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第二十二條 國道主干線和國家高速公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的工程施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報交通部備案，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的工程施工招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限報縣級以上地方人民政府交通主管部門備案。公路工程施工采用邀請招標(biāo)的，投標(biāo)邀請書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。任何組織和個人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第八章 附 則一、各單位應(yīng)做好安全工作的相關(guān)會議紀(jì)錄、臺賬、表格、報表、報告等紀(jì)錄，并按要求上報或歸檔。四、施工單位要做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃登記臺帳和相關(guān)資料歸檔管理工作。同時要堅持每月至少一次的現(xiàn)場安全檢查，重點(diǎn)是橋梁、隧道、非穩(wěn)定性的高邊坡和滑坡體。十八、凡設(shè)臵在工地的油庫、倉庫、財務(wù)室等是重點(diǎn)防火、防盜部門，必須確定責(zé)任人，指派專人值守，并配臵安全消防器材和防盜設(shè)備，若因失職引起火災(zāi)和被盜，應(yīng)追究保管人或責(zé)任人的一切責(zé)任。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并及時將事故情況報告監(jiān)理單位、業(yè)主和地方安監(jiān)部門。七、建立安全施工專項(xiàng)方案編制制度。安全檢查要做到班組每天、工區(qū)每周、項(xiàng)經(jīng)部每旬一次，并做好原始記錄。檢查、督促、指導(dǎo)施工單位履行安全職責(zé)，加強(qiáng)工程現(xiàn)場安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好巡查記錄。完成總監(jiān)理工程師交辦的其它安全管理工作。按合同規(guī)定配足具備資格的分管安全副總監(jiān)和安全監(jiān)理人員。重大安全技術(shù)方案、措施實(shí)施前，應(yīng)按規(guī)定通過專家評審后報總監(jiān)辦審批，一般安全技術(shù)方案由總監(jiān)辦組織審批。組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的安全管理月度考核，每月向總監(jiān)辦報告安全生產(chǎn)情況，按規(guī)定編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全統(tǒng)計報表，及時反饋安全生產(chǎn)信息。參與對安全事故的調(diào)查分析，監(jiān)督施工單位對安全事故的處理。督促總監(jiān)辦實(shí)施安全管理月度檢查考核。六、《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2005]第1號2005年9月1日起施行。第一篇：公路工程施工安全管理辦法S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程施工安全管理辦法（試行）第一章 總 則一、為確保S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程的順利實(shí)施，保障國家財產(chǎn)和施工人員安全，根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范，以及《S223古縣至江口段公路改建工程監(jiān)理合同》有關(guān)精神，結(jié)合S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程的實(shí)際，特制訂本管理辦法。七、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國交通部令[2007第1號]2007年3月1日起施行）。協(xié)助有關(guān)部門對安全事故的調(diào)查處理。發(fā)生事故應(yīng)及時報告并維護(hù)好事故現(xiàn)場。1標(biāo)段監(jiān)理組還應(yīng)履行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和合同文件規(guī)定的安全職責(zé)。1施工設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測。檢查、督促、指導(dǎo)分管安全副總監(jiān)、安全監(jiān)理人員履行安全職責(zé)。三、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師安全職責(zé)對分管安全副總監(jiān)負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)全線工程安全日常監(jiān)管工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及安全的重大隱患或安全管理嚴(yán)重失控時，應(yīng)及時下達(dá)停工令。及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，消除事故隱患，對違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。施工單位應(yīng)根據(jù)本工程的實(shí)際安全施工要求，編制本工程的實(shí)施性施工安全組織設(shè)計，該施組包括（但不限于）施工安全保障體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，安全防護(hù)施工方案，施工現(xiàn)場臨時用電方案，施工安全評估，安全預(yù)控及保證措施方案，緊急應(yīng)變措施，安全標(biāo)識、警示和圍護(hù)方案等。十二、施工現(xiàn)場要設(shè)臵足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，施工所用的各種機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和必要的檢驗(yàn)，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。十九、施工設(shè)施和駐地應(yīng)有防雷、防風(fēng)等措施，工地排水系統(tǒng)應(yīng)安全有效，要加強(qiáng)各種器材物品的管理。對現(xiàn)場安全管理不到位的要現(xiàn)場提出整改要求、對駐地監(jiān)理管理不到位的要提出批評和整改意見，并記錄在案?？偙O(jiān)辦要加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)管。二、本辦法由項(xiàng)目辦制定并負(fù)責(zé)解釋。第十條 公路工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法由交通部另行制定。交通主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在不符合法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在收到備案文件后的7日內(nèi)，提出處理意見，及時行使監(jiān)督檢查職責(zé)。第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交分包計劃，并在投標(biāo)文件中載明。第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄開標(biāo)過程，并存檔備查。雙信封評標(biāo)法，是指投標(biāo)人將投標(biāo)報價和工程量清單單獨(dú)密封在一個報價信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個信封中，分兩次開標(biāo)的評標(biāo)方法。第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)結(jié)果在招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級交通主管部門政府網(wǎng)站上公示，接受社會監(jiān)督。第三篇：公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【發(fā)布單位】交通部 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20020606 【生效日期】20020715 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于2002年4月4日經(jīng)第五次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年7月15日起施行。采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標(biāo)。（九）招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并將評標(biāo)報告和評標(biāo)結(jié)果報交通主管部門核備。第二十條 招標(biāo)人如需對已出售的招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充說明、勘誤或者局部修正時，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有投標(biāo)人，并應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限報交通主管部門核備。聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確主辦人及成員單位各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第三十六條 投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得弄虛作假，不得與其他投 標(biāo)人互相串通投標(biāo)，不得采取賄賂以及其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，不得妨礙其他投標(biāo)人投標(biāo)。第四十五條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。(二)承包人可以直接招用勞務(wù)人員或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。第十二條 專業(yè)分包人、勞務(wù)分包人必須接受承包人的管理，按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)。承包人與專業(yè)分包人的權(quán)利和義務(wù)由雙方以合同形式依法確定。(五)承包人不得向任何個人和被省交通主管部門處罰限制進(jìn)入本省公路建設(shè)市場的施工企業(yè)分包工程。第五十七條 本辦法由交通部解釋。第五十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的合格中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會。第三十五條 招標(biāo)人對投標(biāo)人按時送達(dá)并符合密封要求的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)簽收，并妥善保存。聯(lián)合體各成員單位都應(yīng)當(dāng)具備與擬承擔(dān)工程相適應(yīng)的資質(zhì)條件。第十九條 國道主干線、國家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的工程施工的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報省級交通主管部門審批，報交通部核備；其他公路建設(shè)項(xiàng)目的工程施工的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報省級交通主管部門規(guī)定的部門審批。（七）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)。任何組織和個人不得強(qiáng)行為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。交通部對其有另行規(guī)定的，適用其規(guī)定。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的原因也不能簽定合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。最低評標(biāo)價法，是指按由低到高順序?qū)υu標(biāo)價不低于成本價的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審和詳細(xì)評審，推薦通過初步評審和詳細(xì)評審且評標(biāo)價最低的前3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。投標(biāo)文件的密封情況經(jīng)確認(rèn)無誤后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，按時參加招標(biāo)人主持召開的標(biāo)前會并勘察現(xiàn)場。編制投標(biāo)文件的時間，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止，高速公路、一級公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道不得少于28日，其他公路工程不得少于20日。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理公路工程施工招標(biāo)事宜。１、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，無檢查記錄，或檢查次數(shù)不夠；現(xiàn)場存在重大安全隱患，對隱患整改不力，不按期回復(fù)整改指令，未接到復(fù)工指令，強(qiáng)行施工的；２、未設(shè)立安全生產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者配臵不足的；分部分項(xiàng)工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；３、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未按規(guī)定持證，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)考核不合格即上崗的；４、未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)臵消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；５、不按規(guī)定使用安全專項(xiàng)資金；未購買職工相關(guān)保險；未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的；６、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施未驗(yàn)收合格，安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用，或委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；７、使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；８、管理人員違章指揮，作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)的；９、施工前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施；1在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)臵員工集體宿舍，施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；1未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的；1在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案的；1安全管理檔案混亂，資料不全，弄虛作假的；1發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未采取措施防止事故擴(kuò)大，未保護(hù)甚至破壞事故現(xiàn)場的，或隱瞞不報的；1事故發(fā)生后未寫出書面報告，未按“四不放過”原則處理的；1對事故調(diào)查不配合，謊報、隱瞞事故真相的；1違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其它依據(jù)相關(guān)條款的。三、施工單位編制專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)報駐地監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師審批后方可進(jìn)行開工。二十四、總監(jiān)辦要對駐地監(jiān)理的日常管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保駐地監(jiān)理履行職責(zé)。施工單位自備的發(fā)電機(jī)房要制定專職值班制度，確保安全用電。十一、施工單位應(yīng)當(dāng)針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。施工單位安全生產(chǎn)措施費(fèi)要?？顚Ｓ?，應(yīng)當(dāng)并只能用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。要建立健全安全工作自檢、自查機(jī)制，開展經(jīng)常性的安全檢查。負(fù)責(zé)本監(jiān)理標(biāo)段安全管理和施工單位專職安全人員資格條件初審。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用審批。負(fù)責(zé)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章以及省廳質(zhì)監(jiān)局、項(xiàng)目辦的有關(guān)規(guī)定。隧道施工必須聘請相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行地質(zhì)超前預(yù)報和隧道監(jiān)控量測。發(fā)生事故后應(yīng)按照事故報告制度及時報告并維護(hù)好事故現(xiàn)場。負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中各種不安全因素的分析和預(yù)控制，盡力避免和減少安全事故的發(fā)生。對不稱職的監(jiān)理人員、安全專職管理人員，應(yīng)通知相關(guān)單位更換。五、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令[2007]第302號2007年4月21日）。二、凡從事江西S223石鎮(zhèn)線古縣至江口段公路改建工程活動（包括各合同段的主體工程、附屬工程、臨時工程以及相關(guān)的貨物器材儲運(yùn)和裝卸、勘測作業(yè)、監(jiān)理作業(yè)等）的單位、個人應(yīng)遵守本辦法。八、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（公路工程、水運(yùn)工程）九、其它國家和地方安全法律、法規(guī)，國家和行業(yè)、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。負(fù)責(zé)S223古縣至江口段公路改建工程施工安全檔案和事故統(tǒng)計工作，建立健全重大危險源檔案，全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息。負(fù)責(zé)建立安全監(jiān)理檔案；旁站監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場每天的安全監(jiān)理工作情況，總監(jiān)辦要定期進(jìn)行審閱并簽署意見。1協(xié)助有關(guān)部門對安全事故的調(diào)