【正文】 下面，結(jié)合政府方面的工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。二要著力改善民生。一要全力組織收入。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。（一）排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi)；城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善；嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，社會治安滿意率達(dá)到95%以上；信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。同志們，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定更是第一責(zé)任。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓群眾多看到一點(diǎn)希望、少一點(diǎn)怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險(xiǎn)的“堰塞湖”，這個“湖”一旦形成就有隨時潰堤的危險(xiǎn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。三是溝通不暢“堵”出來的。有些群眾遇到問題喜歡往上“鬧”，好象“不鬧不知道，一鬧解決掉”，更有極少數(shù)人一鬧就鬧到縣委來，而且越鬧越大，鬧得正常的辦工都無法進(jìn)行。在這些人的欺騙和鼓動下，將會有一些不明真相的人會被利用。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。對照“四個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，我們始終要做到“五個加大”：進(jìn)一步加大矛盾排查力度。只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能出現(xiàn)上訪甚至越級訪。做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。三、切實(shí)落實(shí)包案責(zé)任。三要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。參加今天會議的有：在職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)同志；區(qū)委各部委、各群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人；區(qū)直各部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人；**公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，政法委、信訪局全體干部。會議安排四項(xiàng)議程：一是副縣級干部、信訪局長xxx通報(bào)2011年112月我縣群眾上訪情況；二是縣委常委、政法委書記xxx作主題講話；三是四個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言；四是縣委副書記xxx同志作重要講話。同時，要加強(qiáng)接訪勸返，做好應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備好人員、車輛、經(jīng)費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)上訪勢頭，要及時將人員攔截在上訪途中，或在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場接訪。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。如企業(yè)改制、民師轉(zhuǎn)編、山林土地糾紛等。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。切實(shí)做好上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對象”的轉(zhuǎn)化工作，密切注視上訪聚集 的動向，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。我們一定要深刻汲取芙蓉農(nóng)場“8〃17”事件教訓(xùn)，對待突發(fā)群體事件，發(fā)現(xiàn)要早、化解要快，處臵妥當(dāng)、防止蔓延。教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細(xì)致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結(jié)果往往事與愿違，越來越難辦；五是麻痹大意“弄”出來的。從現(xiàn)在開始，各地、各單位要在認(rèn)真開展好大接訪活動的基礎(chǔ)上，每天向維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告本地、本單位穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。今天縣里出臺的信訪工作責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則，就是要從責(zé)任追究的角度加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作力度，把領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪息訪等工作落到實(shí)處。一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況（一）主要指標(biāo)完成較好（這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù)）。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。二要加快進(jìn)度。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。三要廣泛開展融資。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況。三是要做好春節(jié)的值班工作。今天的會議主要有兩項(xiàng)議程：一是各鎮(zhèn)就如何做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作作表態(tài)發(fā)言；二是縣委書記、縣人大常委會主任**同志作重要講話。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開展工作。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時開工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證任務(wù)完成。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團(tuán)伙犯罪活動。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進(jìn)行解決。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據(jù)有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。三、要講求科學(xué)的工作方法，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的主動性 今年以來，我縣信訪量不斷上升，增長明顯。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動權(quán)。要嚴(yán)格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將縣委縣政府出臺的政策束之高閣，在政策之外另搞一套。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在糾紛化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。今年以來，我縣社會矛盾仍較集中，維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨，壓力較大。一、要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感今年以來，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要迅速召開黨政聯(lián)席會、局黨委黨組會議傳達(dá)會議精神，排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的矛盾糾紛，逐一研究解決辦法，落實(shí)重點(diǎn)對象的穩(wěn)控措施、包案責(zé)任人。**書記的講話，立意高遠(yuǎn)，寓意深刻，闡述清晰，要求嚴(yán)格，實(shí)踐性、針對性都很強(qiáng)，我們一定要全面領(lǐng)會把握，認(rèn)真抓好落實(shí)。會上，通報(bào)了信訪維穩(wěn)工作形勢，安排部署了下一步工作；區(qū)委**書記從統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感和緊迫感；明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)安定和諧的良好社會秩序；以人為本、關(guān)注民生，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問題；強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，積極營造上下聯(lián)動、齊抓共管的維穩(wěn)信訪工作格局4個方面，對當(dāng)前及今后維穩(wěn)信訪工作提出了明確而具體的目標(biāo)要求、指導(dǎo)意見和落實(shí)措施?！按汗?jié)、兩會”期間的信訪維穩(wěn)時間長、任務(wù)重，工作壓力大，我們一定要從全局和政治的高度，把確?！按汗?jié)、兩會”平安順利作為當(dāng)前的頭大事來抓，黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到“六個親自”，親自抓社會穩(wěn)定，親自研究部署，親自組織協(xié)調(diào)，親自深入村組，親自解決問題，親自督辦落實(shí)。下面，我再講三個問題。做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對當(dāng)前形勢的迫切需要。如果由于信訪事件而影響全縣的社會穩(wěn)定，“后院起火”，我們只有全力抓好“滅火、救火”和“防火”，哪有時間和精力去謀發(fā)展，抓項(xiàng)目，大好的發(fā)展局面也會被打得粉碎，難得的發(fā)展機(jī)遇也會失去。大多數(shù)群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題、發(fā)生的糾紛處理好、解決好。一要依