【正文】 各級各部門要超前思考，結合各自工作實際，及早謀劃今年的工作，為“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步。下面，進行會議第一項議程：請**鎮(zhèn)代表發(fā)言，請**鎮(zhèn)做好準備請**鎮(zhèn)代表發(fā)言，請**鎮(zhèn)做好準備請**鎮(zhèn)代表發(fā)言，請**鎮(zhèn)做好準備請**鎮(zhèn)代表發(fā)言剛才，各鎮(zhèn)就如何做好維護社會穩(wěn)定工作作了表態(tài)發(fā)言，對當前維穩(wěn)工作提出了很多很好的意見。部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。三要維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。一要不斷提高公共服務能力。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。二要著力改善農村發(fā)展條件。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。一要推進片區(qū)開發(fā)。加強工業(yè)生產調度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題，力促企業(yè)達產達效、兌現(xiàn)各自承諾。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。五是抓落實的精力力度有所欠缺。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉不足，嚴重影響了項目建設進度。新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就目標責任考核工作進行重點強調，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現(xiàn)。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動，嚴防“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動?？墒沁€有一些同志對此臵若罔聞，多次派副職干部到縣委接訪，結果成了陪訪、看客。“人無冤屈不上訪”。尤其是在當前的重要敏感期，要加強對進京赴省到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時上報。因此，全縣各級領導干部一定要增強責任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。四是急功近利“生”出來的。之所以有這么多信訪問題的發(fā)生，實際上都有其深刻原因。首先要加大《信訪條例》的宣傳力度。進一步加大依法打擊力度。在信息化程度的不斷加快今天，由各種社會矛盾和問題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級快、公眾參與度高、處臵難度大。二要心系群眾，不要麻木不仁。四是宜散不宜聚。一是宜早不宜遲。全縣各級領導干部要把矛盾排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實，重點對本轄區(qū)內的不穩(wěn)定因素進行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，要堅持矛盾糾紛日排查和零報告制度，對排查結果要有事報事，無事報平安。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為強縣富民的第一要務來抓，潛心干事，靜心干事，爭做一支“靜悄悄的急行軍”，全縣上下議發(fā)展、上項目、求進位的氛圍日見濃烈，發(fā)展勢頭日益強勁。四是歷史遺留問題多。主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復上訪多。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。全縣固投、財政收入等主要經濟指標在全市的排位不斷前移，客商紛至沓來，每周都有12個項目落戶入園，項目建設熱火朝天，城建工程緊張有序地推進，農業(yè)產業(yè)化、計劃生育、新農村建設等工作相繼進入全市第一方陣，半群眾安全感測評在全市名列第三位。要及時掌握情報信息，加大信息報送力度，堅決防止“人不知，鬼不覺”的事情發(fā)生。二、切實解決信訪問題。參加今天會議的有：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管信訪工作領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管負責人；縣信訪聯(lián)席會議成員單位主要負責人。下面，我就貫徹落實好這次會議精神再強調三點：一要及時傳達貫徹會議精神。會議的主要任務是，貫徹落實自治區(qū)、**市維穩(wěn)領導小組會議精神，認真分析當前我區(qū)維穩(wěn)信訪工作形勢，安排部署今后的維穩(wěn)信訪工作。下面，進行第一項：請區(qū)委劉世生常委通報當前維穩(wěn)工作形勢，安排部署下一步工作；第二項：由我通報當前信訪工作形勢，安排部署下一步工作；第三項：請區(qū)委吳書記作重要講話，大家歡迎！同志們，今天會議確定的議程到此全部進行完畢。要按照本次會議安排部署，以高度的政治責任感精心部署，明確分工，責任到人，堅持黨政主要領導親自抓、分管領導靠上抓、其他領導“一崗雙責”共同抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局，為我區(qū)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。下面我就會議精神貫徹再強調幾點意見：一、切實增強責任意識。各職能部門對疑難復雜的信訪事項，一定要逐人逐案登記造冊，按照“一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底”的“五個一”要求落實包案處理責任。剛才，呂仲春同志通報了當前的維穩(wěn)信訪工作情況，熊揚慎同志傳達了中央省市維穩(wěn)信訪電視電話會議精神，寧小球同志宣讀了《彭澤縣信訪工作責任追究制度實施細則》，縣長周林同志分析了當前維穩(wěn)信訪工作形勢，并對作好下步工作提出了很好的意見，請大家認真領會，貫徹落實。領導就是責任，職位就是擔子。當前彭澤正處于爬坡過坎，破浪前行的關鍵時期，我們必須一手抓經濟發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實現(xiàn)爭先進位的實踐中去推進，以高度的責任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項重要政治任務和義不容辭的責任。三是征地拆遷上訪多。經濟社會的快速發(fā)展離不開一個良好的社會環(huán)境。任何群體性事件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結果。進一步加大糾紛化解力度。要嚴格落實領導包案制度，將“四包”責任制不折不扣的落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好穩(wěn)定信訪事件的源頭治理力度，切實做到“二要二不要”。這就是一種苗頭，就要及時控制，對惡意炒作，要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處臵得好，控制得住、化解得了。各地各部門要按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應急處理預案，防止預案是一紙空文的現(xiàn)象。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人；三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力。第三要切實抓好社會治安綜合治理?！傲佳砸痪淙瑦赫Z傷人六月寒”。做好維穩(wěn)信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。我就經常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況?；乇芎脱谏w矛盾，表面一時的風平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。四要勇于承擔責任。一旦發(fā)生集體訪和群體性事件，除棉船、楊梓、浩山、上十嶺等單位的主要領導在一小時內趕到現(xiàn)場，其他鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)的主要領導在半小時內，縣直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場做勸返和處臵工作。目前我縣矛盾問題相對較多，維護穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在市委市政府的堅強領導下，進一步堅定信心，把握主動，果斷出擊，我相信我們一定能夠為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，向建國60周年交一份滿意的答卷。150個固定資產投資項目在建103個，一批項目建成投產。二、存在的問題一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。著力為項目建設提供優(yōu)質服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。三要積極爭取。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入