【正文】 不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪。有的責(zé)任落實不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現(xiàn)問題不解決，還一味的陪防、看訪。有的群眾對政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進行上訪，政府及相關(guān)部門根本無法解決，結(jié)果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大；七是歷史問題“露”出來。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據(jù)有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。從目前我縣發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來說，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動，處處被動。在這里，我要強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要加強值班帶班和情報信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通。三要敢于直面矛盾。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進行解決。溫總理曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。縣委多次強調(diào)，一旦發(fā)生信訪和不穩(wěn)定事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場，并及時將上訪對象和鬧事者帶走。為做好當(dāng)前及國慶期間維穩(wěn)信訪工作我再強調(diào)幾點：一要維護正常的信訪秩序。繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團伙犯罪活動。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確?！?，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是目標(biāo)的責(zé)任落實。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。（三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成收入任務(wù)更加艱難。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設(shè)，部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證任務(wù)完成。三、下半年重點工作安排當(dāng)前，正處于抓落實的關(guān)鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。各項目責(zé)任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設(shè)，對無法開工的項目，各責(zé)任單位要尋找新項目替換，并確保開工。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進。二要加快市政項目建設(shè)。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。（四）全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)目標(biāo)的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。二要積極向上爭取資金。大力開展金融合作，促進銀企對接。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開展工作。做好市級流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示范縣創(chuàng)建工作。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè)，組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。以外出務(wù)工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。一要高度負責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。三要強化督查，強力推進?？h監(jiān)察局要強化機關(guān)效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。今天的會議主要有兩項議程：一是各鎮(zhèn)就如何做好維護社會穩(wěn)定工作作表態(tài)發(fā)言；二是縣委書記、縣人大常委會主任**同志作重要講話。**書記的講話內(nèi)容豐富，意義深刻，將指導(dǎo)我縣今后一段時期的維穩(wěn)工作，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、縣委的工作部署上來，把力量凝聚到做好維穩(wěn)工作上來，維護好我縣經(jīng)濟社會加速發(fā)展的良好勢頭，維護好政通人和的良好局面。二是要及早部署今年的工作。同志們，過去一年，是我縣各項工作取得歷史性重大突破的一年，各項經(jīng)濟指標(biāo)排在全市前列。三是要做好春節(jié)的值班工作。一是不能有松氣的思想。希望大家取長補短，多想些辦法，確保一方平安。主要目的是探討在新形勢下如何做好維護社會穩(wěn)定工作，并向大家通報一下去年我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)，部署春節(jié)前的一些重點工作?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況。要學(xué)會商量，學(xué)會合作，學(xué)會包容，學(xué)會溝通，堅決反對一局獨大。在抓好工作的過程當(dāng)中，希望各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實。這方面，縣長和政法委書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“**精神”。推進公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開展貧困大學(xué)生定向委培。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。三要廣泛開展融資。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設(shè)；推進人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè)；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。以行政資源布局調(diào)整為契機，不斷拉大城市骨架。進一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進一步強化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。（二）集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強支撐能力。三要積極爭取。二要加快進度。著力為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設(shè)順利進行。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響；少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務(wù)制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。二、存在的問題一是指標(biāo)運行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距?，F(xiàn)