【正文】 七、建立責任追究制度按照“誰主管，誰負責”、“誰使用，誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行《XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督檢查及責任追究制度》，強化責任落實，嚴格執(zhí)紀問責。（4）、強化財政財務管理。建立健全資金監(jiān)管信息共享機制，建立監(jiān)管工作會商機制。根據(jù)《XX市關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》（X財農(nóng)村[20XX]X號）文件精神以及省、XX市關于扶貧資金等惠民惠農(nóng)補貼資金監(jiān)管相關規(guī)定和工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作實施辦法。第四條 本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目要通過嚴格審核，確保其真實性、可行性，經(jīng)實地察看、評估核審后簽署對項目申報的意見并對項目開工建設和進展情況實施跟蹤問效。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，理順財政所管理體制，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構人員、建設投入的管理責任。要加強對村集體經(jīng)濟組織取得的財政性轉移支付資金和各項經(jīng)營收入、自籌資金的監(jiān)管。第十條各級農(nóng)村（基層）財政管理部門要積極協(xié)調(diào)財政內(nèi)部相關處（科、股）室，制定資金監(jiān)管工作計劃，按計劃指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展監(jiān)管工作。項目竣工后，組織或監(jiān)管做好項目驗收和檔案管理工作，提出項目運轉和維護管理建議等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報、有反映的案例，要及時進行核實。具體包括對人員和家庭的補助性資金，支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金，上級財政部門、主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。第二十三條 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接聯(lián)系點制度。第五章 配套措施第十八條 各級財政要加強組織領導，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有效開展監(jiān)管工作。由上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目建設資金，縣級財政相關業(yè)務股室要協(xié)同縣直有關業(yè)務主管部門及時向縣級財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供項目文件和資金信息。建立健全村民民主理財、財務公開等制度，全面提高村級財務管理水平，維護村級集體經(jīng)濟組織合法權益。第二章 鄉(xiāng)村基本支出經(jīng)費的監(jiān)管第四條 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理。第六條 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務和資產(chǎn)管理。項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要參與工程竣工決算驗收。第十五條 加強補助基礎信息的核實工作。第二十一條 建立監(jiān)管工作巡查監(jiān)督和激勵約束機制。第二十五條 任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、挪用、侵占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，擅自改變資金使用用途。同時抄送同級農(nóng)村（基層）財政管理部門。縣級財政要把項目申報的相關政策文件提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從財政資金監(jiān)管角度對項目申報的真實性、可行性進行實地察看，提出書面意見，并報告縣級財政相關科（股）室。按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極調(diào)查研究，征求村民委員會和社會公眾的意見，結合實際情況，按類別將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村道路、學校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目的基本情況納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目庫。各地要按照有關文件要求，進一步推進以“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”為主要內(nèi)容的“鄉(xiāng)財縣管”改革，完善有關制度措施，嚴格支出和會計核算管理，加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理監(jiān)督?？h級財政部門要明確農(nóng)村（基層）財政管理部門承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作職能，由農(nóng)村（基層）財政管理部門承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的具體日常工作。第五章附則第二十三條本辦法由省財政廳負責解釋。在年末應對鄉(xiāng)村債權債務進行清理，清理后按要求及時登記鄉(xiāng)村債務臺賬?！叭Y”協(xié)同監(jiān)管，全面提升監(jiān)管質(zhì)量和效率，強化績效管理。鎮(zhèn)政府要及時組織紀檢、財政及相關部門開展抽查巡查，重點監(jiān)管農(nóng)村低保、救災救濟、危房改造、棉花、稻谷及農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金等，防止虛報、冒領和騙取、套取補貼資金等違規(guī)違紀問題的發(fā)生，確保補貼資金安全和惠農(nóng)政策的落實。加強業(yè)務培訓和工作督導，努力提高包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管水平。五、落實包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作職責為了加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，健全涉農(nóng)資金監(jiān)管機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部就近就地適時監(jiān)管涉農(nóng)資金的優(yōu)勢，全面落實包村干部代表政府履行涉農(nóng)資金監(jiān)管職責?；蒉r(nóng)補貼資金管理部門要對提供的基礎信息真實性、準確性和合法性負責。監(jiān)管范圍。對村干部工資及誤工資補助原則上由財政所通過“一折通”發(fā)放；村級辦公經(jīng)費由財政所按支出計劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并負責監(jiān)督。要建立資金監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市州對縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門開展資金監(jiān)管工作的動態(tài)管理。第十八條充分發(fā)揮縣級財政作用。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算報表編制工作。要加強已完工項目申報材料、項目批復、項目預算和決算、驗收報告檔案管理，跟蹤項目效益。對教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標準安排公用經(jīng)費等支出的單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政受委托對補助對象實有人數(shù)等情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并報告縣級財政相關業(yè)務科（股）室?？h級財政部門內(nèi)部相關業(yè)務單位要將有關資金項目文件抄送同級農(nóng)村（基層）財政管理部門，使其便于督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展監(jiān)管工作。要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施資金監(jiān)管工作的必要經(jīng)費，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作條件，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作順利開展。縣級財政要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的績效評價體系，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支總量與重點、資金性質(zhì)、結構與效益，量化考評指標，每半年出具績效評價報告。第十四條 加強財政補助性資金政策的宣傳工作，及時公開、公示補助政策和補助對象。嚴把項目查驗關?？h級財政要進一步按照“預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)”的改革要求，完善有關制度措施，全面監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理；根據(jù)“預算控制指標、指標控制計劃、計劃控制支出”的原則，全程監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金申報、審批、核撥、使用等情況。要加強收入征管工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的財政收入，按照規(guī)定及時、足額繳入國庫。第九條 對上級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接管理使用的項目建設資金，在項目申報立項、公示、資金撥付、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。第十一條縣級財政要加強與相關部門的協(xié)調(diào)，全面掌握各部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類資金的政策信息，推進專項資金整合工作，研究對性質(zhì)相同的資金進行適當歸并和統(tǒng)籌使用，更好地調(diào)動和發(fā)揮基層政府的積極性、主動性，提高財政資金使用效益?？h級財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門要具體負責組織和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作，財政監(jiān)督檢查部門要積極參與，配合做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。各市州財政部門要在中央和省確定的直接聯(lián)系點基礎上，另行確定市州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作直接聯(lián)系點。包括鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加