【正文】 由于中小企業(yè)一般投入產(chǎn)出規(guī)模較小，資本和技術構(gòu)成一般較低，從而導致競爭能力、抗風險能力低下。另外，現(xiàn)有市場不可能是天衣無縫的，總會存在“空隙”。而且，中小企業(yè)實力較弱，往往無法經(jīng)營多種產(chǎn)品以分散風險，難以形成規(guī)模性生產(chǎn)和銷售，難以有較強的研究開發(fā)能力，質(zhì)量、技術、信譽以及市場營銷一般都不如大型企業(yè)。中小企業(yè)加強誠信建設中小企業(yè)要增強信用觀念,增強企業(yè)發(fā)展后勁,增強對信貸資金的吸引力。在不少人的思想觀念里，家族式企業(yè)理所當然的應該由家庭成員來掌管，由外人來掌管不放心，認為職業(yè)經(jīng)理人不是自家人，對其忠心和可靠性表示懷疑。此外，人才缺乏，特別是高級管理人才和技術人才，缺乏是中小企業(yè)普遍存在的問題。中小企業(yè)家族式企業(yè)在發(fā)展初期，由于企業(yè)的規(guī)模小、經(jīng)營范圍有限，家族決策容易成功，而且效率高。我國中小企業(yè)人數(shù)少、規(guī)模小、經(jīng)營方式靈活。我們應全面落實《中小企業(yè)促進辦法》和其他相關法律制度,創(chuàng)造公平市場環(huán)境。加快企業(yè)管理信息化建設的步伐,充分利用現(xiàn)代信息技術拓展企業(yè)的業(yè)務領域,促進企業(yè)的發(fā)展和壯大。通過以上產(chǎn)權制度改革,建立起適合自身發(fā)展的產(chǎn)權形式和組織結(jié)構(gòu)。第二,低水平的重復建設,嚴重占用了企業(yè)的資金,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。大多數(shù)中小企業(yè)屬于半機械化為主的勞動密集型企業(yè),投入技術開發(fā)的經(jīng)費約占我國研究經(jīng)費的40%,遠低于發(fā)達國家70%的水平。其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅、出口總額分別已占全國的60%、57%、40%和60%以上,并提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會,大多數(shù)也在中小企業(yè)就業(yè)。參考文獻：[1]周立群，謝思成《中小企業(yè)改革與發(fā)展》北京：人民出版社，2000.[2]于秀芝 人力資源管理[Ｍ] 北京:經(jīng)濟管理出版社2002（11）。初始資金可由財政撥款、原國有中小企業(yè)出售所得、中小企業(yè)提取一定的發(fā)展準備金等方式籌集。（五）中小企業(yè)的人才素質(zhì)偏低人力資源是企業(yè)發(fā)展的惟一“活”資源，企業(yè)產(chǎn)品和管理的創(chuàng)新都需要合格的人才。企業(yè)應當在其戰(zhàn)略管理的框架下加強基礎管理，從人治過渡到制度化管理。要改善融資難、擔保難問題、企業(yè)負擔重，市場需求不足，產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟效益大幅下降等一系列問題，一定要注意一下幾點意見：（一）進一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境（二）切實緩解中小企業(yè)融資困難（三）加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度（四）加快中小企業(yè)技術進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整（五）支持中小企業(yè)開拓市場（六）努力改進對中小企業(yè)的服務（七）提高中小企業(yè)經(jīng)營管理水平（八）加強對中小企業(yè)工作的領導只有從多個方面積極有效的配合，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能最終實現(xiàn)又好要快發(fā)展。一是建立為中小企業(yè)服務的金融機構(gòu)。一方面勞動力成本不斷上升。因而導致幾家小企業(yè)不得不遷往外地投資發(fā)展。一方面，使中小企業(yè)經(jīng)營行為缺乏法律約束；另一方面，又造成中小企業(yè)的許多利益得不到應有的保障。在美國，50％至60％的科技進步發(fā)生在小企業(yè)身上，80％以上新開發(fā)的技術是中小企業(yè)來付諸生產(chǎn)的。中小企業(yè)是社會穩(wěn)定的重要基礎首先，中小企業(yè)是提供城鎮(zhèn)就業(yè)的重要渠道。它們在促進市場競爭、增加就業(yè)機會、方便群眾生活、推進技術創(chuàng)新、推動國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來越重要的和不可替代的作用。2011年11月11日第二篇：中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策【摘要】中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分, 在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要地位,起到獨特作用。（四）、培養(yǎng)創(chuàng)新能力，建立高素質(zhì)的人才隊伍 加強企業(yè)技術創(chuàng)新，實施專業(yè)化生產(chǎn)。同類企業(yè)之間為了爭奪市場竟相壓價。另一方面中小企業(yè)自身整體素質(zhì)不高,產(chǎn)品利潤率低,而且還有相當一部分中小企業(yè)財務制度不夠健全,從而影響了信貸業(yè)務的展開。但根本途徑還是中小企業(yè)必須提高自己的經(jīng)營素質(zhì)和信譽，靠自己的努力和誠信在市場經(jīng)濟浪潮中公平競爭。中小企業(yè)要生存發(fā)展,必須把戰(zhàn)略管理放在重要位臵。按照許多國家對中小企業(yè)質(zhì)的規(guī)定，大企業(yè)的分支機構(gòu)即使在數(shù)量指標的衡量下達到了中小企業(yè)的標準，從質(zhì)的方面仍不屬于中小企業(yè)的范疇。我國的臺灣地區(qū)其經(jīng)濟體系也是以中小企業(yè)為主，95％以上的公司是中小企業(yè)，其出口額占全部出口額的57％。這些中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一方面通過社會化服務體系，把分散的農(nóng)戶集中起來實現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn)；另一方面也吸納大量農(nóng)村剩余勞動力。只要利用中小企業(yè)靈活善變的優(yōu)勢，引導它們放開搞活，對活躍市場功能有事半功倍之效。另外，重復建設使得中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較低，“小而全”的企業(yè)比比皆是，企業(yè)之間缺乏社會化、專業(yè)化分工協(xié)作，與大企業(yè)也沒有建立協(xié)作體系，因此，在大企業(yè)的經(jīng)濟優(yōu)勢面前力單勢薄生存艱難。四是貸款成本較高，企業(yè)沒有積極性。抓大就是要著力按現(xiàn)代企業(yè)制度培育大型企業(yè)和企業(yè)集團。（三）建立中小企業(yè)的社會服務體系我們國家正處在轉(zhuǎn)軌時期，市場在功能和結(jié)構(gòu)上都有不完善之處，加上中小企業(yè)自身的特點，創(chuàng)建一個健全的、發(fā)達的社會服務體系顯得尤為重要。要致力于優(yōu)化法制環(huán)境、政策環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境，尤其是意識形態(tài)和對轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟的體制慣性觀念還需要突破。首先，脫離企業(yè)戰(zhàn)略就無從談核心競爭力，核心競爭力是與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起的，它 是為企業(yè)戰(zhàn)略服務的。企業(yè)成員的思想觀念，決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式。（四）為中小企業(yè)發(fā)展培訓人才，更新其觀念中小企業(yè)無論是經(jīng)營管理的高級人才，還是從事各種專業(yè)管理和技術工作的專門人才，都遠不能適應其發(fā)展的要求，而它們自身又沒有能力實現(xiàn)在職人員的自我培訓，這使政府和社會的幫助就顯得十分必要。發(fā)展問題。 資金短缺,融資困難。我國中小企業(yè)中經(jīng)營建材、冶金、礦產(chǎn)、機械、食品加工等粗放型低技術含量的企業(yè)占約為70%,從事高新技術及新材料的企業(yè)數(shù)量很有限。中小企業(yè)中特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),由于點多面廣,管理困難。通過投資組合的選擇來分散、降低和避免風險,提高風險報酬率和經(jīng)營安全性。一方面要完善資本市場,拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。為便于界定，《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》對其作了劃分。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論，大中型企業(yè)的分工協(xié)作，可以形成合理的組織結(jié)構(gòu)，是增加國際之間競爭的基礎。我國現(xiàn)行的金融遠行機制不利于中小企業(yè)融資，各專業(yè)銀行重點為國有大中型企業(yè)服務，中小企業(yè)仍主要屬于信用社的服務對象，但發(fā)展迅速的中小企業(yè)資金用求量遠遠超過了信用社發(fā)放貸款的能力。所以，企業(yè)帶頭人在制訂各種管理規(guī)則的同時，也要身體力行，帶頭實施。全面提升管理水平，打造從理念——制度——標準化操作規(guī)程(SOP)等完整的人力資源管理體系。中小企業(yè)信用風險主要歸因于信息不對稱問題，而信用評級是解決信息不對稱、揭示信用風險的有效方法。中小企業(yè)在決定自己的生產(chǎn)方向時，不是著力于開發(fā)新產(chǎn)品，而是接受一個或幾個大企業(yè)的長期固定的訂貨，與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關系。我國中小企業(yè)同質(zhì)化生產(chǎn)的現(xiàn)象十分嚴重，企業(yè)的無個性造成中小企業(yè)這個群體內(nèi)部行業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)嚴重失控，產(chǎn)品重合度極高，造成了目前市場絕大部分供過于求的態(tài)勢，經(jīng)營者眾口一詞的市場疲軟，生意難做的真正原因就在于此。作為中小企業(yè)，在面臨新經(jīng)濟所賦予的機遇和挑戰(zhàn)面前，以戰(zhàn)略的眼光規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展勢在必行的。差異化的方式可以是設計品牌形象、技術特點、客戶服務、經(jīng)銷網(wǎng)絡或其它方面的獨特性。大企業(yè)為獲取規(guī)模經(jīng)濟效益，必然要擺脫“大而全”生產(chǎn)體制的桎梏，求助于社會分工與協(xié)作。商業(yè)銀行應建立以“中小企業(yè)事業(yè)部”為核心的經(jīng)營管理模式從組織上建立適應中小企業(yè)貸款的的營運機構(gòu)，從機制上建立有別于大型企業(yè)貸款的考核機制，包括相應的市場考核辦法，以創(chuàng)利為主要目標的考核制度，對中小企業(yè)貸款定價的有效管理，貸后資產(chǎn)質(zhì)量的及時監(jiān)控。在約束機制方面，主要是健全企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東大會對經(jīng)理人行為的制衡作用；同時建立健全企業(yè)的規(guī)章制度，通過契約形式明確經(jīng)理人的職責和義務，強化經(jīng)理人的責任意識，并要求職業(yè)經(jīng)理人提供一定的財產(chǎn)擔保，若沒有完成職責或損害了委托人的利益時，可以直接追究其責任或用私人財產(chǎn)補償，使其承擔一定的代理成本。其次，企業(yè)帶頭人應注重管理制度的實施。（二）融資成本高、難度大我國中小企業(yè)缺乏足夠的資本積累，創(chuàng)業(yè)資本和營運資本都相對匱乏，且資信程度不高，籌措資金十分困難。韓國是以大企業(yè)集團為基礎的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，因而受到的沖擊較大。在這種形勢下，中小企業(yè)如何在戰(zhàn)略上把握契機，順應形勢，走出自己的特色之路呢？本文正是基于這種考慮，著重研究了中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策。通過自立創(chuàng)新,研究開發(fā)具有自身特色的新產(chǎn)品,使企業(yè)在市場競爭中占有先得優(yōu)勢,獲得更多的超額利潤?，F(xiàn)代成功企業(yè)的經(jīng)驗充分證明了挖掘人的潛能可以激發(fā)人的創(chuàng)造力。有的甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,一定程度上擾亂了社會市場秩序,同時,這種不公平競爭導致產(chǎn)品市場競爭無度,中小企業(yè)自身也較為被動,經(jīng)營難度加大。由于社會觀念和認識的偏差以及企業(yè)缺乏必要的保障機制,很多人不把私營企業(yè)看作是真正的就業(yè),使得中小企業(yè)難以吸收到所機需要的人才。我國中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題中小企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中,對于活躍市場,推進改革,滿足消費者多種多樣的需求,提高人民生活質(zhì)量、擴大就業(yè)、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,發(fā)揮著越來越大的作用。本文從中小企業(yè)所面臨的內(nèi)外環(huán)境分析了其發(fā)展中存在的問題,并提出了相應的對策。其次，應吸取國外經(jīng)驗，實行咨詢服務補助制度，培育壯大社會中介服務組織，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、技術支持、人才培訓、引進、法律咨詢等全方位的服務。（二）企業(yè)內(nèi)部思想觀念落后、管理不科學成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸中國中小企業(yè)面臨的主要問題是在新的形勢下如何持續(xù)發(fā)展的問題。核心競爭力不同于一般的競爭力，它應該是企業(yè)成功和保持競爭力優(yōu)勢的關鍵競爭力，是企業(yè)永葆強盛的基石。從中小企業(yè)所處的經(jīng)濟大環(huán)境看，目前令其裹足不前的原因主要有：全球經(jīng)濟增速放緩；原材料、能源等成本大幅度提升，利潤空間被大幅壓縮；勞動力成本上升，低勞動力成本優(yōu)勢被削弱；緊縮的宏觀調(diào)控政策造成融資困難，中小企業(yè)資金鏈面臨壓力等。因此，各級政 府應在對中小企業(yè)進行教育培訓、科技創(chuàng)新等方面給予政策扶持。只有政府的大力扶持和中小企業(yè)的不斷改進，才能使中小企業(yè)的經(jīng)營走出困境，走向新生。三是融資方式單一。由于地方保護主義盛行，造成了中小企業(yè)低水平重復建設、重復投入的問題。而中小企業(yè)在市場上的比較優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在“船小好掉頭”上，中小企業(yè)可以利用其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉，轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢，更快地接受市場信息，及時研制滿足市場需求的新產(chǎn)品，盡快推出，占領市場。其次，中小企業(yè)是農(nóng)村工業(yè)的先鋒隊。中小企業(yè)已成為世界各國經(jīng)濟的脊梁。一般來說，數(shù)量指標是利用企業(yè)的資本金額、銷售額、雇用人數(shù)等指標中的一個或幾個作為劃分大、中、小企業(yè)的標準；質(zhì)的指標主要是指從遵循經(jīng)營學的角度，能反映企業(yè)經(jīng)營本質(zhì)特征的指標。其次要注重風險管理,通過投資組合的選擇來分散、降低和避免風險,提高風險報酬率和經(jīng)營安全性。加大政策扶持,應從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來推動中小企業(yè)的發(fā)展,逐步建立健全中小企業(yè)政府扶持政策體系,建立包括財政稅收政策扶持體系、資金融通體系、信用保證體系、創(chuàng)新促進體系在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展社會化促進體系。一、問題（一）資金短缺,融資困難籌資困難是我市中小企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題，中小企業(yè)由于資本實力較弱,市場知名度較小,融資人才缺乏,很難得到商業(yè)銀行支持。有的甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,一定程度上擾亂了社會市場秩序,同時,這種不公平競爭導致產(chǎn)品市場競爭無度,中小企業(yè)自身也較為被動,經(jīng)營難度加大。為此一方面要求企業(yè)完善內(nèi)部人力資源管理，加大激勵力度，吸引優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才；另一方面要為企業(yè)儲備、開發(fā)、培養(yǎng)人才，建立一套有效的扶持、保護措施。如何正確認識中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,并針對這些問題提出解決的對策,對中小企業(yè)發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都有十分重要的意義。具體體現(xiàn)在：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的主要增長點。目前，我國面臨著新增勞力和存量勞力就業(yè)問題，特別是下崗職工再就業(yè)的壓力越來越大。因而小企業(yè)往往成為科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“實驗田”。（3）中小企業(yè)負擔重作為地方財政的主要來源，中小企業(yè)常被作為彌補財政收支平衡和轉(zhuǎn)嫁負擔的對象，企業(yè)稅負、社會負擔愈來愈重。國家曾多次提高銀行準備金率，嚴格控制貸款規(guī)模，供求矛盾自然較為突出；受國家投資導向政策的制約，猇亭區(qū)符合國家信貸政策支持的產(chǎn)業(yè)不多，是難于得到銀行支持的