【正文】 同時召開會議，要求全鄉(xiāng)在專項行動工作確保做到“四個到位”。四、下一步工作打算下一步我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入開展聯(lián)合檢查工作,做到邊檢查、邊整改,對達不到限期整改的,堅決上報有關(guān)部門依法予以處罰,建立推行定期回訪制度。主要原因 是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)力量薄弱、人員不足、經(jīng)費短缺、設(shè)備缺乏，“手長衣袖短”。三、存在的主要問題（一）企業(yè)用工穩(wěn)定性較差，流動性過大。為了防止因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生，按照自治區(qū)要求，通過繳納農(nóng)民工工資保證金的方式，變拖欠工資問題的事后處理為事前防范，有效遏制了欠薪行為。成立了以分管副市長任組長，市人事勞動、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、公安、總工會等相關(guān)單位為成員組成的勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導小組，形成了全市上下齊抓共管的良好局面。要強化勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，市、縣兩級要全部建立勞動保障監(jiān)察機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)，城鄉(xiāng)社區(qū)組織也要積極協(xié)助做好勞動保障監(jiān)察工作，使勞動保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用工單位和個人。國土資源管理部門要依法嚴厲打擊無證采礦行為，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。二是執(zhí)法檢查階段（6月25日至7月13日）。各級勞動保障、公安、監(jiān)察、民政、國土資源管理、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會等部門和組織要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識開展專項行動的重要意義，高度重視，精心組織，切實組織好專項行動。工會組織要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。專項行動結(jié)束后，各縣（市）、區(qū)勞動保障局要及時會同各有關(guān)部門認真做好專項行動總結(jié)工作，并于7月16日將本地區(qū)專項行動開展情況的書面總結(jié)報告及統(tǒng)計表報市專項行動領(lǐng)導小組辦公室。按照勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作管理模式實行“按區(qū)域”管理的優(yōu)勢，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)為基本單位，劃分成網(wǎng)格，以各街道轄區(qū)內(nèi)居委會為網(wǎng)點，依托市勞動保障監(jiān)察大隊下設(shè)的3個中隊對其網(wǎng)格內(nèi)用人單位進行直接歸口管理，對用人單位所有制類型、分布地點、單位用工、工資支付、參加社會保險等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實行網(wǎng)絡(luò)化管理。（二）精心組織，廣泛宣傳，切實做好專項行動的基礎(chǔ)工作按照《實施方案》的要求，開展了第一階段的基礎(chǔ)工作。由于企業(yè)用工來源渠道多，其中很多職工與企業(yè)負責人（特別是小型企業(yè)老板）有著沾親帶故、哥們熟人的關(guān)系，認為不簽訂勞動合同也不會出現(xiàn)問題，僅以“感情”、“私交”、“義氣”用工；二是企業(yè)或職工不愿意簽勞動合同。（四）發(fā)揮工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等維護和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的作用。同時召開會議，要求全鄉(xiāng)在專項行動工作確保做到“四個到位”。[]二、精心組織，講究實效，認真做好專項行動的宣傳發(fā)動為切實搞好專項行動的輿論引導，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的作用，做到上下互動的良好局面，我鄉(xiāng)緊緊圍繞《實施方案》要求，我鄉(xiāng)在用人單位較為集中的地方張貼和散發(fā),公布了舉報投訴電話，宣傳法律、法規(guī)政策，通過宣傳在全鄉(xiāng)大力營造維權(quán)氛圍，提高全民的法律意識。三、精心組織、狠抓落實，確保專項執(zhí)法取得實效認真組織排查、建立檢查資料臺帳，各村按照行動方案要求對各自轄區(qū)內(nèi)的采石廠、冶鐵廠、水泥廠、磷化公司，所有用人單位進行了一次拉網(wǎng)式的全面摸底調(diào)查，共排查登記戶用人單位，涉及勞動者人,檢查中我鄉(xiāng)采取逐戶上門實地檢查的方式，通過調(diào)閱單位的相關(guān)證照、工資表、花名冊、詢問單位負責人及部分職工，確定單位是否存在違法違規(guī)行為，認真填寫《情況登記表》，并做好資料數(shù)據(jù)的匯總，建立了檢查資料臺帳，對有存在問題的用人單位我們提出了整改建議。對專項行動的進展情況、發(fā)現(xiàn)問題的查處結(jié)果,用工單位的整改情況,準確、客觀的進行公布。因此，部分職工與企業(yè)簽訂的勞動合同條文中，有將社會保險費直接計發(fā)給職工的約定。在此次專項檢查中，共檢查小型企業(yè)148戶，涉及人數(shù)2698人。通過推行用人單位勞動關(guān)系和諧指數(shù)評價工作，使我市勞動用工關(guān)系進一步規(guī)范，勞動合同簽訂率顯著提高。從我市用人單位用工總體情況來看，小型企業(yè)好于個體工商戶，規(guī)模以上企業(yè)好于小型企業(yè)。要加強與黨委宣傳部門的溝通配合，搞好輿論引導，宣傳好的典型，曝光違法企業(yè)，防止將個別案例炒成熱點，維護社會穩(wěn)定。市政府有關(guān)部門將組成聯(lián)合督查組赴有關(guān)縣（市）、區(qū)就專項行動開展情況進行督促檢查。第一篇：打擊非法用工通知關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的通知各縣（市）、區(qū)勞動和社會保障局、公安局、監(jiān)察局、民政局、國土資源局、衛(wèi)生局、工商行政管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會、各相關(guān)單位：為加強對企業(yè)勞動用工和流動人口的監(jiān)管，切實維護勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)人力資源和社會保障部、公安部、監(jiān)察部、民政部、國土資源部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、全國總工會《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的通知》（人社部明電?2008?10號）、河南省勞動和社會保障廳《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的通知》（豫勞社明電[2008]4號）精神，結(jié)合我市實際，市勞動保障局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市國土資源局、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市工會決定自2008年6月15日至7月15日，以勞動密集型中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村企業(yè)，特別是鄉(xiāng)村小磚瓦窯廠、小煤礦、小礦山、小作坊為重點，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展為期一個月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動（以下簡稱專項行動），現(xiàn)將《洛陽市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。要加強對基層專項行動開展情況的督促檢查。要結(jié)合專項行動，采取多種方式，深入開展法制宣傳教育活動，引導鄉(xiāng)村基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟和依法保護勞動者合法權(quán)益的關(guān)系，提高各部門特別是基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，強化各類用人單位特別是個體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識，增強勞動者特別是農(nóng)民工、女 職工和未成年工依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力，努力在全社會營造維