【正文】 在規(guī)劃中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，挖掘出自然形成的村莊社會秩序安定、人情味較濃的社會倫理特征，尊重原有村莊的相對獨立性和完整性，將市政基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，完善配套設(shè)施。要在堅持尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下，依法盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地；按規(guī)劃穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。在實際發(fā)展過程中，我們一般是從一個方面開始，但在改變一個方面的關(guān)系時，會受到其他方面的制約，這就需要我們從整體上去把握，使一方面的改變能促進(jìn)其他方面的改變。（六）營造環(huán)境，搞好宣傳充分利用黑板報、媒體、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等手段，廣泛深入地宣傳社區(qū)建設(shè)，大力宣傳建設(shè)和諧社區(qū)中的好人好事，用先進(jìn)典型引導(dǎo)實踐活動。（二）統(tǒng)一部署，分步實施區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)本《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，每年制定全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作計劃，分解目標(biāo)任務(wù)，安排部署工作，確保本《規(guī)劃》的有序?qū)嵤?。在社區(qū)居委會建立全民健身工作機構(gòu)或體育指導(dǎo)站，并配備專（兼）職工作人員和社會體育指導(dǎo)，各社區(qū)都要建立晨（晚）鍛煉點。協(xié)助有關(guān)部門搞好對社區(qū)內(nèi)的公共建筑物、公共道路、供電、供氣、供排水設(shè)施、照明等市政設(shè)施，以及公共文體設(shè)施的管理。積極推進(jìn)企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，到2015年爭取建成23個片區(qū)社會保障服務(wù)站。結(jié)合廣播電視村村通工程、綜合文化站和文化室工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋等項目，建立健全農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施；結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育、村級衛(wèi)生室、農(nóng)村警務(wù)、社會福利事業(yè)建設(shè)等項目，建立健全農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施；結(jié)合農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造等項目，解決農(nóng)民群眾飲水、行路、能源、垃圾處理、房屋安全等方面的困難，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照“居民自治、治安良好、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)要求，以“規(guī)范黨建工作、強化核心作用、提升服務(wù)水平、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，以黨建“五好”社區(qū)創(chuàng)建活動為抓手，以規(guī)范組織機構(gòu)、健全規(guī)章制度、加強活動場所建設(shè)、豐富活動內(nèi)容、提升服務(wù)效能為主要內(nèi)容切實提升社區(qū)黨建工作水平，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供組織保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、居民依法自治相統(tǒng)一，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。堅持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)相結(jié)合，大力推進(jìn)村級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，普遍建立了集黨群和自治組織活動陣地、科技服務(wù)室、文體活動室、衛(wèi)生計生室、警務(wù)調(diào)解室、圖書閱覽室、便民超市等為一體、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、公共服務(wù)基本配套、活動形式靈活多樣的村級社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)辦公用房和服務(wù)場所的建設(shè)，是社區(qū)發(fā)揮管理職能的陣地，是搞好社區(qū)服務(wù)的平臺。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，以現(xiàn)有村級建制為基礎(chǔ)，所轄區(qū)域的村民為服務(wù)對象，在中心村建立社區(qū)群眾（黨員）服務(wù)站。對涉及居民利益的重大事項，充分征求和聽取廣大居民的意見，并代表全體居民提出要求或建議。六、工作職責(zé)農(nóng)村社區(qū)黨總支及所屬黨支部的主要職責(zé) ①貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及黨員大會的決議。把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫穿到社區(qū)管理和創(chuàng)新的各項工作中，做到管理與服務(wù)相統(tǒng)一。第一篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃高峰鎮(zhèn)王家院村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為加快王家院村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村社一、農(nóng)村社區(qū)設(shè)置原則 區(qū)建設(shè)”的各項工作，結(jié)合自身實際，制定如下社區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案。做到黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)與社會協(xié)同、公眾參與、群眾滿意相銜接。②討論決定社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。②參加社區(qū)的財務(wù)管理，在社區(qū)民主理財小組對社區(qū)財務(wù)進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，對財務(wù)公開清單和報賬前的原始憑證進(jìn)行核查，必要時可對財務(wù)和一些重要經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行跟蹤、了解。二、社區(qū)區(qū)劃設(shè)置根據(jù)白果村獨特的地因素、社會因素、群眾認(rèn)可度、產(chǎn)業(yè)特點、交通狀況和文化習(xí)俗，創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，爭取用2011年逐步形成獨具特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。2002年至2010年，我們借助陜西省民政廳實施的“星光計劃”和“民生八大工程”，先后共投資1072萬元，其中爭取省、市投資310萬元，區(qū)財政投資762萬元。四是推動共駐共建，實現(xiàn)社區(qū)資源共享。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)建設(shè)。不斷增強社區(qū)黨組織和廣大黨員、干部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。（三）拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)合理布局整合社區(qū)，達(dá)到管理有序、服務(wù)便捷。制定靈活有效的辦法，扶持下崗職工和失業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)業(yè),健全社區(qū)勞動保障服務(wù)體系，實現(xiàn)勞動與社會保障服務(wù)全覆蓋。加強對老居民區(qū)、城中村、小巷和公共過道的環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)，加強對公共綠地的管理和維護(hù)。（六）以“環(huán)境優(yōu)美”為目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)型社區(qū)圍繞建設(shè)“居民自治，管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的新型社區(qū)要求，不斷加強社區(qū)環(huán)境的綜合治理，切實搞好社區(qū)的綠化、凈化、美化，建設(shè)生態(tài)社區(qū)。區(qū)級相關(guān)部門、各街道要按照本《規(guī)劃》的總體要求，結(jié)合自身的特點，制定相應(yīng)的發(fā)展計劃。提高社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，讓社區(qū)工作深入人心。因此，為了建設(shè)好農(nóng)村社區(qū)，所編制的規(guī)劃應(yīng)揚棄城市社區(qū)的設(shè)計手法，以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、土地、社會倫理、地域文化、資源節(jié)約、自然環(huán)境等多角度來綜合思考?！?〕（P51）農(nóng)民住宅建設(shè)要符合鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，住宅建設(shè)用地要先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地。（四）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實踐中，通常的做法是由原來的幾個自然村同時遷村并點，或以一個村為基礎(chǔ)，其他幾個村遷入組成新村。二要從區(qū)域角度分析農(nóng)村社區(qū)的土地價值，提高整個社區(qū)土地的綜合利用效益。從社區(qū)運行整體的角度來看，這些方面的相互適應(yīng)是社區(qū)存在的必然，但社區(qū)發(fā)展則意味著要將他們低水平下的適應(yīng)狀態(tài)改變到一個高水平的適應(yīng)狀態(tài)。形成較為完善的社區(qū)建設(shè)反饋機制。各街道辦事處要將社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，精心組織。積極調(diào)動民間業(yè)余文藝隊伍的熱情，充分利用節(jié)慶，廣泛組織民間業(yè)務(wù)文藝隊伍下基層，進(jìn)行文藝演出和交流。加強對居住在社區(qū)范圍內(nèi)的離退休職工、外來暫住人口等“社會人”及影響社會和諧穩(wěn)定的高危人群的管理。依托社區(qū)社會保障管理服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善社區(qū)社會保障服務(wù)功能，加大勞動保障監(jiān)督和社會保障政策宣傳力度，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，依法加大對非法中介的治理整頓力度，積極探索和推進(jìn)勞動保障事務(wù)代理工作。在農(nóng)村逐步建設(shè)為村民提供公共服務(wù)、便民利民服務(wù)的場所，即農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心（村級事務(wù)代理中心或者農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心）。三、主要任務(wù)（一）加強社區(qū)黨組織建設(shè)，探索和建立城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治長效機制，建設(shè)自治型社區(qū)加強社區(qū)黨組織建設(shè)。（二）基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。依托區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心、街道社區(qū)服務(wù)中心和城市社區(qū)服務(wù)站，開展“一站式”服務(wù)。一、規(guī)劃背景（一）社區(qū)建設(shè)取得的成效社區(qū)服務(wù)體系，是指以社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對象，以公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第三篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃板橋鎮(zhèn)白果村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為加快白果村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村社區(qū)一、農(nóng)村社區(qū)設(shè)置原則 建設(shè)”的各項工作，結(jié)合自身實際，制定如下社區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案。農(nóng)村社區(qū)監(jiān)督委員會主要職責(zé)①參與社區(qū)重要居務(wù)決策、重要經(jīng)濟(jì)活動的全過程，參加居民會議、居民代表會議和列席社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議。綜合服務(wù)中心及其內(nèi)設(shè)站工作人員由現(xiàn)有村居干部擔(dān)任，并按照“居民自治、群眾參與”原則組織黨員群眾志愿服務(wù)隊。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新要求，做到加強管理與創(chuàng)新管理相結(jié)合。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，以現(xiàn)有村級建制為基礎(chǔ)，所轄區(qū)域的村民為服務(wù)對象，在中心村建立社區(qū)群眾（黨員）服務(wù)站。三、總體目標(biāo)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，完善基層社會管理服務(wù)功能，以解決影 1 響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，通過協(xié)調(diào)社會關(guān)系、