【正文】 要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）要堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。人民代表大會(huì)制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會(huì)主義民主實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的可靠保證。堅(jiān)持暢通行政復(fù)議渠道，公正執(zhí)法，文明辦案，注重運(yùn)用和解、調(diào)解手段，依法有效地解決爭議、化解矛盾；認(rèn)真開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，把行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)作為開拓行政復(fù)議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩(wěn)妥地將試點(diǎn)工作向前扎實(shí)推進(jìn)。同志們，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求政府法制工作必須把促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為基本原則和根本任務(wù)，在引導(dǎo)、推進(jìn)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面充分發(fā)揮作用。面對異常嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，積極應(yīng)對，艱苦拼搏，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。廉潔。作為辦公室的同志，必須善于去處理這些矛盾，明確各自承擔(dān)的工作是互相聯(lián)系、相輔相成、缺一不可的；必須團(tuán)結(jié)一心，取長補(bǔ)短，密切合作，充分發(fā)揮整體效能；必須反對遇事推諉，不負(fù)責(zé)任，鬧無原則糾紛的現(xiàn)象，力求做到難事不推，好事不搶，榮譽(yù)不爭；必須寬以待人，相互理解。要忠誠于黨的事業(yè)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)黨的威信，維護(hù)黨的利益，對黨的路線、方針、政策要不折不扣地貫徹執(zhí)行。要通過不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論素質(zhì)、文化水平和工作能力，使自己在工作上能夠做到細(xì)致再細(xì)致、精通再精通。作風(fēng)建設(shè)從外在的表現(xiàn)入手，有針對性地塑造人們的良好態(tài)度和行為，這對加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立辦公室良好形象是非常必要和重要的。辦公室人員要顧全大局，在大局下統(tǒng)一行動(dòng)。各級黨委辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子要著力加強(qiáng)對辦公室工作人員的教育培訓(xùn)，多提要求，多壓擔(dān)子，多加關(guān)注，把黨委辦公室建設(shè)成為戰(zhàn)斗有力、保障得力、充滿活力的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。一要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要著眼大局，貼近中心，緊緊圍繞市委的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)展情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送信息，為市委領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值、有分量的信息。保密工作進(jìn)一步加強(qiáng)了保密宣傳，開展了保密大檢查，消除了失泄密隱患，全年無失泄密事件發(fā)生，我市被表彰為省級保密工作先進(jìn)單位。一年來，全市各級黨委辦公室在市委正確的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，為項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全市各級黨委辦公室嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)制度，著力加強(qiáng)值班、機(jī)關(guān)管理、后勤接待等各項(xiàng)日常工作，較好地發(fā)揮了黨委辦公室綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)溝通作用，確保了黨委各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，市委辦公室已經(jīng)擬定了2010年十項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，并已著手啟動(dòng)。要筑牢思想防范體系，完善制度管理體系，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、追究責(zé)任三責(zé)相扣的保密責(zé)任體系，確保我市保密工作不出現(xiàn)任何問題。細(xì)節(jié)決定成敗，辦公室工作無小事。大局意識。要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)的意識，超前思考一些事關(guān)長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略性問題，特別是要圍繞一些重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，在吃透上情、掌握下情的基礎(chǔ)上，提出自己的看法和意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。辦文要經(jīng)得起推敲，辦會(huì)要經(jīng)得起檢驗(yàn)，辦事要經(jīng)得起核查。忠誠。要做到心往一處想，勁往一處使，既要充分發(fā)揮個(gè)體的工作積極性和主動(dòng)性，又要體現(xiàn)出整體效應(yīng)。辦事要深、敏、實(shí)。興成主任還要對五年來全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)，并對今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。二、充分認(rèn)識新形勢對政府法制工作提出的更高要求經(jīng)過多年的努力，我省的政府法制工作已經(jīng)形成了以全面推進(jìn)依法行政為主線，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以政府立法、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議為重點(diǎn)，以發(fā)揮政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)在法制方面的參謀、助手和顧問作用為重要職責(zé)的總體格局。當(dāng)前，全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，各地要按照國務(wù)院和省委、省政府的要求，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。因此，我們要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機(jī)制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學(xué)正確，符合廣大人民群眾的根本利益。要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，提高辦事效率。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。各級政府一定要從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、密切黨和政府同人民群眾關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況等，都要積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告，接受審議監(jiān)督。第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。二、充分認(rèn)識新形勢對政府法制工作提出的更高要求經(jīng)過多年的努力，我省的政府法制工作已經(jīng)形成了以全面推進(jìn)依法行政為主線，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以政府立法、規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)章規(guī)范性文件備案審查和行政復(fù)議為重點(diǎn)，以發(fā)揮政府和政府部門領(lǐng)導(dǎo)在法制方面的參謀、助手和顧問作用為重要職責(zé)的總體格局。興成主任還要對五年來全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)，并對今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。政府法制工作必須善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，廣泛聽取公眾意見，充分體現(xiàn)公眾意愿，切實(shí)維護(hù)公眾利益。一是政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流”的職能和充分發(fā)揮“參謀、助手、顧問”的作用，按照省政府2009推進(jìn)依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開展政府法制宣傳，認(rèn)真開展“兩轉(zhuǎn)兩提”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，積極推動(dòng)行政管理方式創(chuàng)新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實(shí)不斷引向深入。辦公室人員處在領(lǐng)導(dǎo)的身邊，一言一行都會(huì)直接影響到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者的形象。辦公室工作是幕后工作，是一項(xiàng)清貧、辛苦而又光榮的工作。要愛崗敬業(yè)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從領(lǐng)導(dǎo)。手要寫得快，腿要跑得快，腦要?jiǎng)拥每?。調(diào)查研究要摸實(shí)情、求實(shí)效，不搞形式主義，不作表面文章；上報(bào)信息要以實(shí)為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報(bào)工作要說真話、實(shí)話，不夸夸其談，不弄虛作假；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不故意拔高，不搞“假、大、空”。要堅(jiān)決做到不利于全局的話不說，不利于全局的事不辦，對黨委部署的全局性的工作，帶頭堅(jiān)決完成。同志們，今年是我市加快趕超跨越的關(guān)鍵一年，全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨。為此，大家一定要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論方針，不斷提高政治理論素養(yǎng)，做一名立場堅(jiān)定、頭腦清醒的“政治家”；認(rèn)真鉆研各種業(yè)務(wù)知識，尤其是要認(rèn)真學(xué)習(xí)金融、經(jīng)濟(jì)等方面的知識，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的能力，做一名業(yè)務(wù)上的“行家”；廣泛涉獵哲學(xué)、法律、歷史、科技等各方面的知識，不斷完善自己的知識結(jié)構(gòu)，積極適應(yīng)辦公室工作對知識儲(chǔ)備多樣性的要求，做一名知識豐富的“多面手”。要嚴(yán)格公文處理程序和辦法，從文件草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、分發(fā)等制發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按程序辦理，嚴(yán)格把關(guān)。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，黨委辦公室工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還存在一定的差距；“三個(gè)服務(wù)”的意識有待增強(qiáng)，特別是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平有待— 2 —進(jìn)一步提高；作風(fēng)還不夠過硬，干部結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)等。文字起草工作努力領(lǐng)會(huì)上級精神，把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，聯(lián)系本地實(shí)際，較好發(fā)揮了以文輔政作用。（四）政研工作特色突出。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求和查辦內(nèi)容，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)批、交辦事項(xiàng)的查辦力度，做到批必查、查必果、果必報(bào)。機(jī)要密碼工作是我黨的生命線、保障線、指揮線。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，規(guī)范化管理是提升辦公室工作質(zhì)量的前提，也是推動(dòng)全局工作的保障。一、高度重視辦公室干部隊(duì)伍的思想建設(shè)思想建設(shè)是內(nèi)在的、深層次的，是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本途徑，是樹立良好形象的必要條件。要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)?！爸T葛一生唯謹(jǐn)慎”，可見諸葛亮之所以屢建奇功，靠的就是細(xì)心、小心，算無遺策，做到了“運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外。要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不該問的不問，不該說的不說，不該記的不記，不該做的不做，不能因金