【正文】 二是安全管理與工程招投標相結(jié)合。大量的安全事故表明，凡是頻繁發(fā)生建筑安全事故的地方或施工企業(yè)，無不與領(lǐng)導的安全責任不能有效落實有關(guān)。同時,因受安全監(jiān)察人員數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)要求的制約, 政府對工程建設(shè)各方主體的安全監(jiān)察缺乏力度,“政府統(tǒng)一領(lǐng)導”的權(quán)威沒有真正體現(xiàn)；四是由于安全監(jiān)督管理社會激勵機制尚未建立，以及社會和輿論監(jiān)督受各種因素的影響，監(jiān)督手段受到較多限制，所以“全社會廣泛支持” 也就無從談起。六、加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度對各項涉農(nóng)收費標準，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準的行為進行嚴格檢查，特別是對老百姓反映強烈的農(nóng)電電價、農(nóng)業(yè)灌溉用水價格、婚姻服務(wù)收費、殯葬服務(wù)收費和農(nóng)民建房收費等收費情況進行了認真查處，確保了各項減負政策的落實。⑽專項審計制。各惠農(nóng)補貼要在規(guī)定時限內(nèi)公示補貼信息，接受農(nóng)民群眾和社會各界監(jiān)督。具體說就是六個任務(wù)：①加強對惠農(nóng)政策落實的監(jiān)督，確保各項惠農(nóng)補貼補助補償落實到位；②加強對涉農(nóng)收費部門和涉農(nóng)收費項目的監(jiān)督，推進涉農(nóng)行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費規(guī)范管理；③加強對村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織負擔的治理，防止農(nóng)民負擔向村級組織轉(zhuǎn)移；④加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等領(lǐng)域集資攤派的監(jiān)管，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益；⑤加強一事一議項目建設(shè)的全程監(jiān)督，推進一事一議財政獎補規(guī)范化建設(shè)；⑥繼續(xù)開展農(nóng)民負擔重點監(jiān)控，促進全區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)管工作平穩(wěn)健康發(fā)展。實行免學雜費的地區(qū)，除按“一費制”規(guī)定的額度收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學生住宿費外，學校不得再向?qū)W生收取其它費用。一是要切實尊重農(nóng)民的意愿，維護農(nóng)民的利益。進一步健全“一事一議”和財政獎補機制 要按照農(nóng)民自愿、量力而行，民主決策、籌補結(jié)合，擇優(yōu)選項、講求實效，規(guī)范管理、陽光操作，以點帶面、逐步推進的原則，實行“一事一議”和財政獎補。因此，要克服這種認為農(nóng)民負擔問題基本不存在，盲目樂觀、麻痹大意的思想。嚴格實行了免費義務(wù)教育，義務(wù)教育的飲水、困難班及其它一些必須活動給予財政補貼。我市早在今年四月份，根據(jù)新減負辦字（2011）1號文件和塔地減負字（2011）1號文件要求，制定了《塔城市專項治理工作計劃》：落實和完善減輕農(nóng)牧民負擔的各項制度；加強檢查，深入開展專項治理工作；進一步落實各項減負政策、制度，做好農(nóng)民負擔檢查和自查工作，加強農(nóng)民負擔的源頭防范工作。保護還是損害農(nóng)民的物質(zhì)利益，突出表現(xiàn)在農(nóng)民負擔問題上。通過對發(fā)現(xiàn)案件及線索的查處，做到“舉一反三”，做好清理整頓工作，維護農(nóng)民和村級組織的合法權(quán)益,使減輕農(nóng)民負擔監(jiān)管工作常態(tài)化。未發(fā)現(xiàn)有收取任何形式的押金和保證金等亂收費現(xiàn)象。三、下一步工作思路和建議進一步提高思想認識隨著農(nóng)村稅費改革的不斷推進，農(nóng)民負擔問題并不是不存在了，而是出現(xiàn)了一些新情況、新問題，損害農(nóng)民利益的情況還時有發(fā)生，減輕農(nóng)民負擔工作是一項長期而艱巨的工作。當前面臨的主要問題農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中深層次的矛盾和問題依然存在 農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村建設(shè)財力缺口仍然較大；農(nóng)村綜合配套改革還不到位，“食之者眾、生之者寡”的矛盾仍比較突出；一些地方轉(zhuǎn)移支付資金不到位、鄉(xiāng)村債務(wù)負擔沉重，需要逐步妥善化解等。加大專項治理力度，切實規(guī)范執(zhí)罰收費行為 繼續(xù)深入開展對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、計劃生育等方面亂收費、亂罰款的專項治理。第三篇：農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作（一）農(nóng)民負擔監(jiān)管工作的總體要求。在工作制度設(shè)計上，概況為15項制度：⑴“一把手負責制”和“部門負責制”。⑹“一卡通”制。對當?shù)剞r(nóng)民負擔存在的突出問題，要有計劃、有步驟地開展整改。其中建筑安全監(jiān)督部門的監(jiān)督和正確引導是減少安全事故的有效途徑。在一些地方，建設(shè)單位不嚴格履行法定建設(shè)程序、違規(guī)建設(shè)和無證施工，以及一些施工企業(yè)違法分包或轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、項目經(jīng)理掛靠等現(xiàn)象仍較多地存在，且工地安全違章情況也比較嚴重。按照“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的總要求，我認為應(yīng)從三個層面上完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系：首先是要完善建設(shè)各方主體的安全管理體系。因此，在開展建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動中，應(yīng)結(jié)合工程實際，有目的和有針對性地開展專項治理。即在安全管理中，要大力引導企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，通過依靠科技進步和運用先進的、科學的安全管理手段，推動企業(yè)安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場安全防護水平邁上新臺階。作為政府或行業(yè)管理部門來說，抓安全監(jiān)督不能僅停留在平時開幾次會議、發(fā)幾個文件和組織幾次安全檢查、開幾張整改通知單等表面工作上，而應(yīng)認真研究、制定和落實安全生產(chǎn)長效管理措施，進一步規(guī)范管理工作，做到既要治標，更要治本。只有通過建立并完善統(tǒng)一的、有層次的和職責分明的建筑安全監(jiān)管體系，才能從根本上解決安全管理中職責不清、各自為政、重復管理、推諉扯皮和疲于應(yīng)付等弊端，最終形成建筑安全齊抓共管的良好局面。二、存在問題的主要原因1.“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全生產(chǎn)責任制未能很好地貫徹落實，沒有真正樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，對“安全是最大效益”的觀念認識不足。其中安全管理因素是其他四項因素的結(jié)合點，也是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵因素之一。目前，興城市全部實行涉農(nóng)收費公示制，公示率達100%，使農(nóng)民明明白白了解涉農(nóng)收費政策、收費項目和標準。⑼信訪接處制。⑵“審核制”和“會簽制”。其二、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作怎么搞？工作的中心是“維護農(nóng)民合法權(quán)益”，工作的重點是“規(guī)范涉農(nóng)收費”，工作的手段是“強化監(jiān)督檢查”。進一步清理和取消針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，防止變相向進城就業(yè)農(nóng)民亂收費。二是要抓好村級補助資金的落實。進一步貫徹農(nóng)民負擔源頭防范制度通過加強考核檢查等措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理組織的作用，使向村級組織收費審核制、村級組織向農(nóng)民收費申報制、報刊訂閱限額制、農(nóng)民負擔情況通報制等在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）得到真正貫徹落實。一事一議籌資籌勞項目的實施，有效改善了村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。2012年。一、基本情況（一）工作情況成立組織，加強領(lǐng)導我市成立了以市政府分管領(lǐng)導為組長，農(nóng)業(yè)、紀委、財政、物價、教育等相關(guān)部門負責人為成員的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理檢查工作領(lǐng)導小組，并在市農(nóng)經(jīng)局設(shè)立農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導小組辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了監(jiān)管機構(gòu)?，F(xiàn)結(jié)合本次調(diào)研和農(nóng)民負擔監(jiān)管過程中掌握的情況，就如何做好當前減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作作如下思考。在職村干部共85人。實施一事一議籌資籌勞獎補項目情況2011年，也門勒鄉(xiāng)共申報并實施一事一議籌資籌勞村數(shù)16個，酬勞35605工，主要用于村內(nèi)道路建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會對村級經(jīng)濟活動中的監(jiān)督作用，規(guī)范村級財務(wù)支出。在補貼資金發(fā)放的過程中要加強督查，確保補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶，防止截留、挪用。三是要抓好對外出務(wù)工農(nóng)民亂收費的治理。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，在農(nóng)村公共服務(wù)上，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)上要享受到公共財政的服務(wù)、民主決策管理的權(quán)利。對涉及惠農(nóng)政策和涉