【正文】 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山遙民政工作的對(duì)象在基層，工作落實(shí)要到基層，基層工作做不好，民政工作就會(huì)成為無源之水，無本之木。在行政執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究，侵權(quán)受賠償。加大殯葬行業(yè)的管理力度，規(guī)范公墓管理，加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)監(jiān)管，提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。三是創(chuàng)新慈善組織形式。這些成績的取得，是各級(jí)黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果，是社會(huì)動(dòng)員、群眾參與的結(jié)果，更是廣大民政干部職工特別是在座諸位求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。通過精心組織、周密安排，在移民的接運(yùn)入住過程中，實(shí)現(xiàn)了“不丟一人、不傷一人、不亡一人、不損一物”的工作目標(biāo)。在發(fā)展慈善事業(yè)方面，先后成立了平陰縣慈善總會(huì)、愛心慈善超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會(huì)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，搭建起了城鄉(xiāng)救助平臺(tái)。對(duì)雙擁工作，縣委、縣政府歷來高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究。面對(duì)新的形勢(shì)，市委、市政府決定在全市深入開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，并把它作為開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的載體，這是應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)的迫切需要，是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是改善民生促進(jìn)和諧的根本之舉。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的兩級(jí)政權(quán)組織，處在工作的最前沿，做好保障民生工作更是責(zé)無旁貸。當(dāng)前，各地都在探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，只要我們肯動(dòng)腦筋、愿下功夫，就能抓出成效，探索好經(jīng)驗(yàn)、好方法。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)加減災(zāi)委的綜合協(xié)調(diào)職能，健全完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、災(zāi)情會(huì)商和信息通報(bào)、信息共享機(jī)制，加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，提高應(yīng)急救助能力。當(dāng)前，正處在化解金融危機(jī)的關(guān)鍵、敏感時(shí)期。各級(jí)民政部門以改善困難群體基本生活，維護(hù)群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)，積極開動(dòng)腦筋，主動(dòng)奮發(fā)作為，最低生活保障、臨時(shí)生活救助、特困人群救助等多項(xiàng)政策措施得以完善，政府救助、社會(huì)互助、結(jié)對(duì)幫困的新型社會(huì)救助體系順利建立，困難救助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，困難、優(yōu)撫、特殊群眾“三個(gè)”群體的生活水平得到提高。民政部門要積極主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，爭取各個(gè)方面對(duì)民政工作的支持。第五，要加強(qiáng)民間組織培育發(fā)展工作，努力構(gòu)筑民間組織健康發(fā)展的新平臺(tái)。要認(rèn)真抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)救災(zāi)資金，做好物資儲(chǔ)備，努力提高防災(zāi)、救災(zāi)能力。只有真正把各項(xiàng)民政工作落到了實(shí)處，使困難群體的基本生活得到了保障，城鄉(xiāng)基層群眾當(dāng)家作主的權(quán)利得到了維護(hù)，社區(qū)居民生活質(zhì)量和文明水準(zhǔn)得到了提高，改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展才會(huì)有良好的環(huán)境?？梢哉f，1 這就是我縣今年民政工作的總思路、總綱領(lǐng)，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，用心落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金物資管理使用情況、優(yōu)撫安臵政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查，開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況、福利彩票公益金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)英烈事跡的宣傳工作。探索政府購買服務(wù)，推行社區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目管理，逐步建立政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民利民服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。做好貧困家庭患兒康復(fù)手術(shù)“移動(dòng)—愛心行動(dòng)”和基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等康復(fù)救助活動(dòng)。加大貧困大學(xué)生救助力度。（三）抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。三是提高城鎮(zhèn)“三無”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。（七）自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。退役士兵安臵工作。二是加大資金投入力度。積極做好冬令、春荒救助，嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放使用管理,下?lián)芫葹?zāi)款270萬元,充實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，購買近100萬 2 元救災(zāi)物資。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)按標(biāo)施保進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度的指導(dǎo)意見》，開展了城市低保對(duì)象認(rèn)定和排查工作，全年共對(duì)3159名超出低保標(biāo)準(zhǔn)的低保 1 對(duì)象取消低保待遇，對(duì)1413名低保對(duì)象調(diào)整了保障類別和補(bǔ)差水平，全年新增低保對(duì)象7163名。要健全工作考核機(jī)制，重點(diǎn)是建立一套目標(biāo)明確、督查到位、獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制。一是城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。冬春救助時(shí)段結(jié)束到秋糧成熟前，部分農(nóng)戶可能出現(xiàn)缺糧情況，民政部門要做好救助應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排好資金預(yù)算，加強(qiáng)冬春救助與農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助制度等各項(xiàng)社會(huì)保障和臨時(shí)救助制度的銜接，并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)。今年以來，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理……，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求。下面，我先講三個(gè)問題：一、關(guān)于為什么要抓好民政工作的問題這個(gè)問題，我講三層意思。所以，大家要認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，以民政工作新成效推動(dòng)全州民生工作取得新進(jìn)展。要注意把握救助時(shí)段和救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與有關(guān)救助制度的銜接。當(dāng)前，大家要重點(diǎn)辦好兩件事：一要吃透政策，積極推進(jìn)新的安置制度體系建設(shè)。（一）爭取黨政更大支持抓。一是提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。（二）專項(xiàng)社會(huì)救助工作有序開展醫(yī)療救助。四是開展居家養(yǎng)老試點(diǎn)，在全市共選定3個(gè)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，各區(qū)和試點(diǎn)社區(qū)籌集資金，組建服務(wù)隊(duì)伍，采取有償、低償和無償?shù)姆?wù)方式，為試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)老年人開展長期的幫扶和救助服務(wù)。市委召開議軍會(huì)議，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)軍地雙方互辦實(shí)事，著力解決影響部隊(duì)建設(shè)的困難問題。草擬《烏海市地名管理辦法》；完成烏海市與阿拉善盟界限聯(lián)檢工作，簽訂《平安邊界建設(shè)協(xié)議書》；完成海勃灣區(qū)部分街路指示牌的更新，對(duì)破損街路牌進(jìn)行了維護(hù)更新。二、2012年全市民政工作主要任務(wù)2012年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持富民與強(qiáng)市并重、富民優(yōu)先的原則，緊緊圍繞全市“一個(gè)中心、兩個(gè)轉(zhuǎn)型、三個(gè)提升”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)“城市提質(zhì)年”各項(xiàng)工作，全力落實(shí)我市民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面提高服務(wù)管理水平，推進(jìn)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。在三區(qū)各建5個(gè)老年人日間照料中心，各區(qū)要早做安排，選點(diǎn)布局，確保年內(nèi)完成。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)資金安全運(yùn)行。編制《烏海市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)20112015年規(guī)劃》；修訂《烏海市扶持社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠意見》。做好第八次村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，開展居民委員會(huì)直接選舉試點(diǎn)。加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。以窗口單位為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，做好信訪工作，積極化解矛盾，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提升民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效能。加強(qiáng)民政信息化建設(shè)。一要認(rèn)識(shí)到做好民政工作是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的需要。二、努力構(gòu)建民政工作的“五大平臺(tái)”2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣民政工作搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。要認(rèn)真解決農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)問題，把按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放五保供養(yǎng)金的制度落到實(shí)處。民政工作是政治性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。通過卓有成效的工作，市民政局黨委被省委組織部表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織，市民政局被省民政廳記抗震救災(zāi)集體三等功，被評(píng)為實(shí)績考核先進(jìn)單位、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、全市文明行業(yè)等，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。要科學(xué)規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)落實(shí)民生工程。（五）以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為主線，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力推進(jìn)民政事業(yè)再發(fā)展民政工作作為政府工作的一個(gè)重要方面，領(lǐng)導(dǎo)重視，社會(huì)關(guān)注、人民群眾期望值較高，面臨的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。三要強(qiáng)化基層民政建設(shè)。（一）基層民主政治建設(shè)得到有效加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)了軍休干部的“兩項(xiàng)待遇”，加強(qiáng)了軍休所的各項(xiàng)建設(shè)，積極開展了豐富多彩的精神文化活動(dòng)，保障了軍休干部美滿幸福的晚年生活?！?月份，在李溝鄉(xiāng)召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，10月份，在全市召開的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上，我縣李溝鄉(xiāng)和洪范池鎮(zhèn)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法得到了推廣。一方面，通過重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導(dǎo)講座等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵；另一方面，通過競(jìng)爭上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網(wǎng)站、參加計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)等，提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)工作能力和信息寫作水平。要探索建立重大災(zāi)情預(yù)警制度，落實(shí)政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救援能力。要精心組織實(shí)施孤殘兒童康復(fù)“明天計(jì)劃”。新時(shí)期的民政工作面臨著許多新情況、新矛盾、新課題，有諸多重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題需要破解，這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新的能力。這都需要我們提高協(xié)調(diào)配合的能力。要繼續(xù)開展好民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。要充分利用民政參與的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門之間、各種社會(huì)力量之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作，增強(qiáng)開展民政工作的合力。同時(shí)，要圍繞民政工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展好“能力建設(shè)年”活動(dòng)，在提高廣大干部職工的“五種能力”上下功夫。（四）圍繞完善社會(huì)福利服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。（二）圍繞完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)為民解困的工作。通過加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)樹立和保持了民政部門的良好形象。通過強(qiáng)化指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)了民政執(zhí)法和社會(huì)事務(wù)工作。通過考試考核，對(duì)160名退役士兵進(jìn)行了妥善安置，其中，自謀職業(yè)21人，體現(xiàn)了公開、公正、公平的安置原則，打造了“陽光民政、責(zé)任民政、誠信民政”的良好形象，受到普遍好評(píng)。下面，我就去年工作情況和今年工作安排，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題。要鼓勵(lì)社會(huì)興辦非營利性民政事業(yè)項(xiàng)目，探索貼息、政府購買服務(wù)等政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的合力。四是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)要不斷健全。要認(rèn)真落實(shí)復(fù)退軍人“五項(xiàng)政策”，對(duì)新情況新問題，要密切關(guān)注、及時(shí)研究，防止問題積壓、矛盾激化。由于歷史原因，我市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱、欠賬較多。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)捐款捐物 7000多萬元，調(diào)撥各類物資價(jià)值 800多萬元，參與安裝活動(dòng)板房 1013套，向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)棉衣被 。剛才，延才局長對(duì)我市去年的民政工作作了全面總結(jié)，安排部署了今年的民政工作任務(wù)，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。今年重點(diǎn)要完成第九屆村委會(huì)的換屆選舉工作。福利事業(yè)是社會(huì)文明與進(jìn)步的標(biāo)志，反映著黨和政府的形象，體現(xiàn)著黨和政府對(duì)公民的責(zé)任?？傊?，在新的歷史時(shí)期，民政工作無論是在黨和政府的全局工作中，還是在推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中都處于十分重要的位置。這些問題一方面對(duì)我們的工作形成了挑戰(zhàn)，同時(shí)也為我們提供了極大的發(fā)展天地。認(rèn)真落實(shí)《烏海市民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強(qiáng)我市規(guī)劃和國家、自治區(qū)民政事業(yè)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，爭取將更多的養(yǎng)老、社區(qū)、殯葬、福利等項(xiàng)目納入上級(jí)預(yù)算投資。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。適時(shí)開展地名普查工作。加強(qiáng)基層民主和社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)福利和慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害救助工作。這項(xiàng)工程是一項(xiàng)“民心”工程，我們要積極爭取上級(jí)資金支持，做好各項(xiàng)工作，確保及早開工。在此，我代表市民政局對(duì)關(guān)心支持我市民政事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!6 ，當(dāng)前民政事業(yè)還面臨一些不足和問題，主要是：民生服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后，綜合服務(wù)功能尚不完善，與日益增長的社會(huì)公共服務(wù)需求不相適應(yīng)；社區(qū)管理工作水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)庫建立與使用需進(jìn)一步整合資源；社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、義工隊(duì)伍還屬薄弱環(huán)節(jié)，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)；基層民政工作任務(wù)重、人員少，需要加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)和資金投入。為全市新增60歲以上老年人辦理優(yōu)待證4460人次,老年人優(yōu)待金由2010年的每人每年36元增加到100元，發(fā)放優(yōu)待金518萬元,對(duì)全市80歲以上低收入老年人進(jìn)行了普查和生活補(bǔ)助的發(fā)放。同時(shí)，全區(qū)基層組織和社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)在我市召開,我市社區(qū)建設(shè)工作受到自治區(qū)黨委、政府的肯定和高度評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)福利彩票發(fā)行和福彩公益金資助項(xiàng)目的管理。“三民”生活補(bǔ)助。下面，我作工作報(bào)告。要認(rèn)真進(jìn)行研究，重點(diǎn)圍繞有人辦事、有錢辦事和組織有力三方面來解決我州社會(huì)救助能力發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，把民政社會(huì)救助能力建設(shè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。（二）抓好退役士兵安置改革工作。一是抓工作落實(shí)。物價(jià)的過快上漲，給廣大群眾特別是中低收入群體生產(chǎn)生活造成了不同程度的影響。切實(shí)保障和改善民生，是各級(jí)黨委、政府全部工作的落腳點(diǎn)和歸宿。民政部門承擔(dān)著社會(huì)救助、社會(huì)福利、管理社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)等多項(xiàng)職能，涉及面廣，任務(wù)艱巨。二是抓嚴(yán)格監(jiān)管。大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從標(biāo)準(zhǔn)制定、資金落實(shí)和規(guī)范運(yùn)行等方面，抓緊抓好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，建立“廉潔、高效、透明”的督查機(jī)制，不斷完善相關(guān)的規(guī)章制度，使每一項(xiàng)工作都有章可循。除發(fā)放正常低保資金外，還為低保困難對(duì)象發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼、一次性生活補(bǔ)貼、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、一次性特困臨時(shí)救助，共支出各項(xiàng)救助資金3412萬元,確保了困難群眾快樂、溫暖地過冬、過節(jié)。流浪乞討人員救助。三是社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容更加豐富。落實(shí)自謀職業(yè)補(bǔ)助政策，發(fā)放補(bǔ)助資金159萬元。每年都有計(jì)劃選派干部職工參加各級(jí)各類培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)能力。四是落實(shí)低收入高齡老人生活補(bǔ)貼政策。組織開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)試點(diǎn)工作，加快建立跨部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。完善臨時(shí)救助措施。實(shí)施《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(20112015年)》,市慈善總會(huì)要健全內(nèi)部管理工作制度，建立經(jīng)常性募捐接收工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和信息公開制度，今年三個(gè)區(qū)要成立慈善分會(huì)，納入規(guī)范化管理。要研究探索我市民間組織的創(chuàng)新管理辦法，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。落實(shí)新修訂的《退役士兵安臵條例》，妥善解決城鎮(zhèn)退役士兵安臵遺留問題，確保新老安臵制度平穩(wěn)過渡、有效銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加強(qiáng)社工隊(duì)伍、義工隊(duì)伍建設(shè)。這其中包含民生的問題、民權(quán)的問題，包含發(fā)展的問題、穩(wěn)定的問題。實(shí)踐證明，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的過程中，民政部門有著不可替 3 代的作用。要從強(qiáng)化基層社會(huì)管理和服務(wù)職能的角度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)