【正文】 2堅持查帳與分析并重。查投資決策是否進行了論證，是否經過了行政集體研究，查基建項目是否經過了相關部門的批準，查投資的效益性，是否存在決策失誤，查大額采購是否進行了招投標，是否嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。在審計過程中如何對學校校長任期經濟責任進行界定成為全面、客觀、公正地評價學校校長任期經濟責任履行情況的關鍵所在。第十六條審計部實施審計后，將初步審計報告向被審者本人和所在單位征求意見，并取得書面回函。第七條在接受審計項目后，審計機構應及時確定審計人員，做好實施審計前的資料及信息等方面的收集準備工作，編制好審計工作方案，并于實施審計前三個工作日向被審計單位下發(fā)審計通知書。(二)對貨幣資金、債權債務審計實地盤查庫存現(xiàn)金并與有關帳務核對，看有無長短款并查明帳帳、帳實不符的原因，有無挪用現(xiàn)金，白條抵庫或坐支現(xiàn)金的現(xiàn)象；抽查大額現(xiàn)金的收支和用途，看有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定；查明銀行開戶詳細情況；銀行存款是否帳帳、帳實相符(明細帳、總帳、銀行對帳單)、是否按月編制銀行存款余額調節(jié)表；有無利用銀行存款帳戶將進出款項都不作帳務處理，在對帳單上采取對勾的辦法套取現(xiàn)金轉作“小金庫”或將公款存入儲蓄帳戶、或將款項挪作他用；核實應收、應付往來款項期末余額明細情況；應收帳款、預付帳款、其他應收款是否以應收、預付款為名，轉移企業(yè)財產物資或抽走資金，有無存在潛虧損失情況，對帳齡較長的進行分析，說明原因；預付帳款是否按協(xié)議或合同付款，有無多付款項沒有及時收回；有無利用預收、應付帳款帳戶獲取價差或隱瞞轉移收入；應付帳款有無長期未清理的款項，是什么原因；1其他應交款項有無拖欠現(xiàn)象，是什么原因；(三)對收入的審計藥品銷售收入、醫(yī)療收入、其他業(yè)務收入來源是否合法，入帳是否及時，是否按實際發(fā)生額入帳，有無隱匿、截留、漏計和虛增的現(xiàn)象；有無上下轉移收入的情況；藥品差價利潤的計算是否正確，是否有未上交利潤；重點檢查有關科室（如CT、彩色B超）是否存在私自收費以及私自買賣藥品情況；(四)對藥品的購進、存貨、成本、待處理財產損溢的審計實地盤查藥品、抽查低值易耗品并與會計、庫房保管帳核對、有無帳帳、帳實不符，藥品有無白條抵庫的現(xiàn)象，并查明原因；低值易耗品的購置、攤銷、報廢的核算是否符合規(guī)定；藥品、醫(yī)療機械等材料物資購入、領用的核算是否符合規(guī)定，購入的藥品、醫(yī)療機械是否按類別、品種、規(guī)格設置明細帳；庫存藥品中有無過期，失效的品種；藥品的毀損、短少是否真實；各種財產物資的盤盈盤虧和毀損手續(xù)是否健全，是否及時按規(guī)定作帳務處理；藥品成本的結轉是否符合會計制度的規(guī)定，有無隱匿或虛轉銷售成本的現(xiàn)象；(五)對各項費用、營業(yè)外和其他業(yè)務支出、預提和待攤費用、遞延資產、應付工資和福利費的審計營業(yè)費用、管理費用、財務費用的列支是否真實、合法、是否符合制度規(guī)定，是否正確劃分經營性支出和資本性支出，費用的確認是否符合權責發(fā)生制原則和配比原則；有無任意攤銷和預提費用影響當期損益的現(xiàn)象；住院以及工傷（血吸蟲）病人住院費用有無大額異常情況，有無亂收費和超標準超范圍開藥情況；營業(yè)外支出、其他業(yè)務支出的核算是否真實合規(guī)；應付福利費的提取是否正確，使用是否合規(guī)；(六)對固定資產的審計實地核查固定資產及醫(yī)療機械實物并與帳(卡)核對，看帳帳、帳實是否相符，計價是否真實合規(guī)，計提折舊是否正確，有無未入帳的固定資產；固定資產盤盈、盤虧是否按規(guī)定進行帳務處理，報廢是否按程序辦理；購建固定資產的實際成本是否準確，出售固定資產作價是否合理；固定資產的盤盈、變賣、轉讓和清理的凈收入是否列入營業(yè)外收入；固定資產及醫(yī)療機械是否存在閑置浪費使用率不高情況；以及超期使用的設備。2000年《財政部領導干部離任審計暫行規(guī)定》同時廢止。（五）審計報告和審計結論。實施離任審計時，抽調有關業(yè)務人員，組成離任審計小組，必要時可以聘請有關社會中介機構人員參加。從而起到事半功倍的效果。因為領導干部任期一般都在數(shù)年以上，審計部門要在較短的時間內一次性對幾年來的財政財務收支、資產負債損益及基建項目等各項內容實行全方位審計的難度較大，審計工作質量很難得到保證。(4)帳內審計與賬外審計相結合。(8)負責人離任時工作移交問題。(4)內控制度建立、健全及執(zhí)行情況。離任審計立足于財政、財務收支審計，落腳點在于查明個人經濟責任，既對事又對人，而且審計涉及領導干部任職期間一般較長，往往能夠發(fā)現(xiàn)財政、財務收支審計不易發(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭露和懲治腐敗分子。其中有：長期投資1400萬元，實質為2001年前的出借資金掛賬，固定資產長期不盤點造成目前嚴重賬實不符。第四，審查醫(yī)院收費管理，收集醫(yī)院各類規(guī)定收費標準對照審查各類實際收費資料臺賬，評價收費的執(zhí)行情況。經濟責任審計的主要目的是分清經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當負有的責任，為組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關和其他有關部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。遵紀守法、執(zhí)行國家宏觀經濟間接控制的方針政策，接受經濟法紀的制約和調整，是企業(yè)領導人和全體職工應盡的責任。（二）審計內容任期經濟責任審計涉及面廣，審計的內容很多，也因被審計人所在單位的不同而不同。任期經濟責任審計，對完善干部的管理監(jiān)督制度，增強單位領導人員的責任感和自我約束意識，提高單位領導嚴格履行職責的自覺性，強化單位領導人員執(zhí)行財經法紀，促進黨風廉政建設，嚴肅財經法紀，維護正常的經濟秩序都有著十分重要的意義。我們一般主張第一種觀點，任期經濟責任是對經濟責任加上任期的限制而產生的，也就是對當事人任職期間的經濟責任。任期財務責任，是指任期被審計人對完成所有者財富最大化任務及其對資金的籌集、投放、回收、收益分配、日常資產管理，以及在這一過程中各種財務關系的處理等方面，應承擔的經濟義務。在具體審計時，注冊會計師要調整任期初被審計單位的財務狀況，重點審查任期末的財務狀況，抽查任期后近三年的財務狀況，分析不良資產情況，確認任期經營成果，揭漏任期被審計單位存在的主要問題。（3）組成由總會計師總體負責，部門經理為項目主審的八 人審計組，并分別按貨幣資金管理，醫(yī)院收費標準執(zhí)行，預算管理，財產管理（藥品、物質、固定資產），基建項目管理，結算管理，三產公司管理等內容劃分為4個審計小組，明確各小組的審計內容、范圍和要求（4）審閱有關資料，開展內控制度測試和組織問卷調查。嚴肅認真，實事求是地作出評價和確認，審計評價是經濟責任審計的重要環(huán)節(jié)，涉及對人負責的重要工作，必須小心謹慎。第二篇：領導干部任期經濟責任審計摘要：我國自上世紀80年代末實施離任經濟責任審計以來，已有十多年的歷程。(4)促進領導干部遵守財經法規(guī)法紀，依法管理經濟，避免和減少因決策失誤帶來的經濟損失。有無有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。但現(xiàn)場審計在時間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對象上是單一的、獨立的。對重大問題和疑點較多的問題，要仔細查證，并取得確鑿的證據(jù)。這樣往往造成離任審計時間拖得過長，審計結果滯后，達不到離任審計應有的效果。財政部領導干部離任審計暫行規(guī)定第一條 為了加強對財政部領導干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范其行使財政職能和財政財務管理、資產管理行為，正確評價領導干部任期經濟責任，促進領導干部勤政廉政，正確履行職責，根據(jù)有關法律、法規(guī)以及干部管理、監(jiān)督的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。（二）審計通知。第八條 離任審計要求（一）審計通知書送達后，被審計的領導干部及其所在單位應當按照離任審計小組的要求，積極配合離任審計小組的工作，及時如實地提供有關材料，并于審計工作開始后5日內將領導干部任職期間履行經濟責任情況和執(zhí)行廉政規(guī)定情況的報告送交離任審計小組。五、審計組成人員和審計分工由紀檢監(jiān)察處、政治工作處、審計監(jiān)督處組成審計小組。3失職、瀆職行為。對非法干預、阻擾審計機構和審計人員進行審計的行為應當依法進行處理、處罰。第十九條被審計單位對審計機構做出的處理決定必須認真執(zhí)行，并將執(zhí)行情況在規(guī)定的時間內書面上報審計機構?，F(xiàn)實中，絕大多數(shù)經濟責任審計項目是人事已發(fā)生變動，才提出審計要求，審計項目具有一定的隨意性，這既打擊了審計人員的積極性，使審計成為例行公事，流于形式，另一方面也減弱了審計的威懾力。同時，隨著高校經濟體制改革的深入和發(fā)展方式的轉變，需將經濟責任的內涵、外延擴展到領導干部決策和貫徹執(zhí)行經濟政策等各個方面，深入推進黨政一把手“捆綁審計”，積極探索主要領導“合并式”審計，避免重復審計。審計應該是功過清楚，是非分明，可在實際工作中，審計報告往往是問題提得詳細具體，責任卻輕描淡寫，問題與責任不對稱。建立健全審計問題整改機制，把整改作為經濟責任審計工作的重要內容，將整改情況納入部門工作目標和黨風廉政建設目標考核內容。查清校長離任時學校的真實家底，與其接任時的“家底”比較。”《規(guī)定》的頒布施行，對于增強領導干部依法履行經濟責任意識、完善領導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預防腐敗體系建設具有重要意義。第十二條審計工作組按照規(guī)定的審計程序實施就地審計，聽取領導人員的述職報告，審查會計憑證、會計賬簿、會計報表及統(tǒng)計資料，抽查實物資產，查閱與審計事項有關的件資料，召開座談會或向有關單位和個人調查等，取得具有充分證明力的審計證據(jù)，形成完整的審計工作底稿。第四條根據(jù)審計工作需要，公司審計機構可以委托社會中介機構進行審計。***、**主要負責審計主要內容中第5項內容即任期內資產、負債及損益的真實、合法、完整性審計，以及調查了解藥品采購程序是否符合規(guī)定。第九條 人事教育司應當將離任審計結論，作為對被審計領導干部的晉升、調任、轉任、免職、辭職等提出審查處理意見及業(yè)績考核的參考依據(jù)，并歸入干部考核檔案。離任審計小組實施審計事項結束后，應形成書面審計報告，送達被審計領導干部本人征求意見。第三條 本規(guī)定所稱領導干部，是指部機關、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負有財政財務收支及資產管理責任的司處級領導干部，部屬事業(yè)單位負主要責任的領導干部和負有財政財務收支及資產管理責任的主要領導干部。(3)處理好日常審計和離任審計的關系，是做好離任審計工作的關鍵。因此，當前開展