【正文】 從5月底開始，山西將在3個月內(nèi)對辦礦企業(yè)進行等級評定。自治區(qū)經(jīng)信委副主任朱立接受記者采訪時表示，現(xiàn)在進入新疆的能源企業(yè)，都比較重視延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的附加值，把原來簡單的資源開采變成資源的深加工。劃在新疆建設(shè)一座首期年產(chǎn)5000萬噸，具有世界一流水準的現(xiàn)代化露天煤礦。”張學山說。原理十：從發(fā)展路徑來看，大力推進產(chǎn)業(yè)融合以及產(chǎn)業(yè)整合，是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及做強做大的戰(zhàn)略手段產(chǎn)業(yè)融合往往包括三個層面：一個是在產(chǎn)品技術(shù)層面上的融合，主要是通過加強商業(yè)模式創(chuàng)新及技術(shù)應(yīng)用（含工業(yè)化與信息化的融合）形成新產(chǎn)品新技術(shù)；一個是企業(yè)產(chǎn)權(quán)層面上的融合，主要是企業(yè)通過打通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）間的產(chǎn)權(quán)紐帶實現(xiàn)各次產(chǎn)業(yè)在縱向上的融合發(fā)展；一個是各次產(chǎn)業(yè)層面上的融合，主要是業(yè)態(tài)創(chuàng)新促進一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)價值鏈條在分解中融合。原理八：從組織模式來看，著眼企業(yè)競合加速產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及做強做大的有力抓手單純的產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的調(diào)整難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標。產(chǎn)業(yè)技術(shù)生命周期主要由基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究、商業(yè)應(yīng)用研究、商品開發(fā)、工藝開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)等環(huán)節(jié)組成。原理二：從戰(zhàn)略位勢來看，圍繞產(chǎn)業(yè)主導權(quán)以展開戰(zhàn)略設(shè)計，是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及做強做大的根本抉擇產(chǎn)業(yè)主導權(quán)是指產(chǎn)業(yè)主體對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運行具有強大的影響力、控制力和應(yīng)變力，集中體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)前端的市場主導權(quán)、產(chǎn)業(yè)中端的資本主導權(quán)和產(chǎn)業(yè)后端的技術(shù)主導權(quán)三類。他們背井離鄉(xiāng)，來到城市尋找理想和追求，遇到的不只是轉(zhuǎn)型升級的“爬坡越坎”，還面臨著上學、就醫(yī)等公共服務(wù)均等化的現(xiàn)實。在四川成都，今年4月啟動城鄉(xiāng)高質(zhì)量就業(yè)培訓項目，計劃年內(nèi)免費培訓農(nóng)民工近16萬人，力爭培訓就業(yè)率達到85%以上。四川成都，新能源、高精設(shè)備制造等漸成主流產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集型企業(yè)遍地開花，結(jié)構(gòu)性缺工矛盾已呈現(xiàn)。五、結(jié)語推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，就是要緊緊圍繞擴大內(nèi)需謀發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到內(nèi)需主導、消費驅(qū)動的軌道；就是要緊緊圍繞自主創(chuàng)新謀發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道；就是要緊緊圍繞改善民生謀發(fā)展，加快社會建設(shè)的整體性推進，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到民生優(yōu)先、共建共享的軌道。（三）加快完善現(xiàn)代服務(wù)體系堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)互動，加快發(fā)展具有本土優(yōu)勢和良好市場前景的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。象山縣依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育水產(chǎn)加工、針織服裝和模具制造等支柱重點行業(yè)及其配套市場，整體實力明顯增強，隨著其臨港大工業(yè)建設(shè)步伐的加快，將會對奉化工業(yè)經(jīng)濟帶來很大程度上的競爭。現(xiàn)在，世界各地的經(jīng)濟都在逐漸的復蘇，全球進入了后金融危機時代。奉化城市化進程落后于工業(yè)化的進程，城市規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，城市建設(shè)投入不夠，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、建成區(qū)面積偏小、集聚輻射功能偏弱，沒有較好地發(fā)揮副中心城市功能的應(yīng)有作用?！笆晃濉蹦繕穗y以實現(xiàn)。深化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新服務(wù)。國際金融體系和氣候變暖等全球治理問題更加凸顯，能源安全、糧食安全日益成為國際社會關(guān)注的焦點，這既加大了我市推進節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我市發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟提供了外部動力。具體包括以下四個層面的內(nèi)容：一是流程升級，通過重組生產(chǎn)過程，或是引進新設(shè)備、新技術(shù)、新管理方法，使投入產(chǎn)出效率更高；二是產(chǎn)品升級，主要是指從生產(chǎn)簡單產(chǎn)品到生產(chǎn)復雜的同類產(chǎn)品、從生產(chǎn)低技術(shù)含量產(chǎn)品到生產(chǎn)高技術(shù)含量產(chǎn)品；三是功能升級，主要是指不斷提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、營銷以及組織管理能力，改變在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，專注于價值量更高環(huán)節(jié)的過程；四是價值鏈升級，即從一條價值鏈跨越到另一條獲利能力更高的價值鏈。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級的唯一標準。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務(wù)外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即向更有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。一、堅持科學發(fā)展，在更高定位上堅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級自覺性。為此，在10年前的“十五”計劃中，已有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提法。相反，風光一時的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實敲了一記警鐘，產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級了，但日益膨脹的產(chǎn)能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。面對上述誤區(qū)，到底怎樣進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級呢？筆者認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟效益增長來源的“類型”，而不是單純的“轉(zhuǎn)行”。1．經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要是指通過制定實施特定的產(chǎn)業(yè)、財 政、金融等政策措施，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導型（一二三）向工業(yè)主導型（二三一）再向服務(wù)業(yè)主導型（三二一）轉(zhuǎn)變的過程。沒有基于自主創(chuàng)新的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢作為前提，無論是循序漸進模式還是極速跨越模式都不可能實現(xiàn)。目前，我市正處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)將發(fā)生重大變化，只有通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定一產(chǎn)、加快二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸減少高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強的保障，同時也為我市加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高社會治理能力、促進社會和諧穩(wěn)定提出了更高的要求。（二）存在的問題 1．經(jīng)濟總量偏低奉化市GDP“十一五”目標：220億元(按2005年價格計算)，年均增長12%。5．新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢在生物制藥、環(huán)保設(shè)備制造和新能源等未來發(fā)展?jié)摿^好的新興產(chǎn)業(yè)中，目前只有生物制藥行業(yè)中的寧波綠之健藥業(yè)有限公司1家企 業(yè)發(fā)展較好。并且，為了解決奉化市工業(yè)在發(fā)展和改革中形成的不斷加深的體制性、結(jié)構(gòu)性等矛盾，市委、市政府和有關(guān)方面采取了等一系列政策措施，建立起與工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展相適應(yīng)的工作體系、運行機制以及領(lǐng)導分工制度，進一步加強了政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和調(diào)控能力。3．周邊城區(qū)的強勁發(fā)展勢頭帶來發(fā)展壓力。紡織服裝業(yè)要走精品路線，加快提升產(chǎn)品的檔次和效益，提高奉化服裝的知名度和影響力，努力發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的核心作用，建設(shè)長三角知名的高檔紡織服裝生產(chǎn)及研發(fā)基地；汽車摩托車產(chǎn)業(yè)要培育23家有較強競爭力的大型零部件企業(yè)和一批專業(yè)化零部件配套企業(yè)，形成以尚田為中心、以汽車空壓機為主導、零部件品種較齊全的汽車摩托車零部件產(chǎn)業(yè)群；做大做強溪口氣動元件產(chǎn)業(yè)，在零配件生產(chǎn)基礎(chǔ)上延長產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵整機設(shè)備生產(chǎn)，打造氣動元件區(qū)域品牌，建立奉化溪口氣動元件市場；廚衛(wèi)家居產(chǎn)業(yè)要加大技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、自主品牌培育和人才培養(yǎng)力度，依托奧雷士潔具等骨干企業(yè)，把方橋打造成為國內(nèi)最大的廚衛(wèi)配件工業(yè)基地。積極引進培育一批競爭力強、科技含量高的高端型創(chuàng)新型項目和企業(yè)，充分利用奉化豐富的海洋資源，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋裝備、海洋能源、海洋生態(tài)與環(huán)境保護、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)。工廠負責人說，小至一個軸承、一個關(guān)節(jié)臂間隙調(diào)整，都離不開技術(shù)人員把控，而這些高素質(zhì)技工招工難。她說：“企業(yè)由加工貿(mào)易向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對員工的要求也水漲船高了，跟不上潮流，就意味著沒有發(fā)展機會。這間35平方米的宿舍，住著7個人，房間里有空調(diào)和風扇，還有獨立的洗手間。而通過培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，帶動各類創(chuàng)新資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素加快流向新興企業(yè)和新興業(yè)態(tài)，不僅有利于培育新興模塊和新興產(chǎn)業(yè)集群，還通過新興產(chǎn)業(yè)的整體輻射帶動作用、市場競爭作用等改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從這個意義上，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程本質(zhì)就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程，也是以項目為主導向以人才為核心轉(zhuǎn)變的過程。相對于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體，需要從模仿創(chuàng)新、跟隨式創(chuàng)新的創(chuàng)新范式向集成創(chuàng)新、適應(yīng)性創(chuàng)新同原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新和引領(lǐng)性創(chuàng)新并重的創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)變。三是降低交易費用?！弊鳛槭准腋靶陆畢⑴c煤炭資源開發(fā)的大型外資企業(yè)，博地能源非常看好新疆煤炭開發(fā)潛力。2015年，新疆煤炭年產(chǎn)量將達到4億噸，煤制天然氣135億立方米/年，市場裝機容量將達2825萬千瓦。誰先占領(lǐng)新疆市場，誰就贏得先機。今后山西新建礦井規(guī)模原則上不得低于120萬噸／年。首次被評定為無等級的企業(yè)，如果整改后下仍達不到丁級標準，將被取消辦礦資格，其所屬煤礦的生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營活動將被停止。到“十二五”末，自治區(qū)力爭形成10個千萬噸級、5個3000萬噸級、2個5000萬噸級的大型、特大型煤炭企業(yè)集團，煤炭產(chǎn)能超過4億噸。正如第九屆新疆煤博會組委會項目總監(jiān)孫偉所說，“沒有金剛鉆，不攬瓷器活。冀中能源(000937,股吧)集團副董事長張汝海說，近年來，冀中能源集團加大技術(shù)創(chuàng)新力度，解決了采空區(qū)導致地面塌陷的難題，同時也大大降低了煤炭開采對環(huán)境的破壞和污染。而在其展開產(chǎn)業(yè)縱向整合或橫向產(chǎn)業(yè)整合的過程中，以資本原始積累為基礎(chǔ)，以金融資本為后盾，以產(chǎn)業(yè)資本為杠桿，通過一定的產(chǎn)業(yè)資本主導權(quán)打通國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)技術(shù)性、資源性、品牌性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，進而掌握相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)主導權(quán)及產(chǎn)業(yè)市場主導權(quán)，是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略手段第五篇：新疆煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新疆煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級6月8日，第九屆新疆國際煤炭工業(yè)博覽會以簽約50億元、專業(yè)觀眾達12000余名的成績完美收官。具體內(nèi)容包括如下方面：一是發(fā)揮小微初企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭作用。其中，研發(fā)類政策方面重點應(yīng)加大基礎(chǔ)研究及共性技術(shù)的財政科技投入、完善科研經(jīng)費使用、改革科研院所管理體制及運作機制、完善技術(shù)創(chuàng)新組織模式、完善知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境等；技術(shù)轉(zhuǎn)移類政策方面應(yīng)重點建立完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的投入機制、約束機制及激勵機制、建立完善公共技術(shù)服務(wù)及中試孵化的條件平臺建設(shè)、合理安排市場準入門檻及企業(yè)創(chuàng)建政策、保障企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)標準等方面的發(fā)展環(huán)境等；市場培育類政策方面應(yīng)重點建立完善促進科技型企業(yè)做強做大的稅制及資本市場；通過政府采購及公共財政支持等營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；為企業(yè)品牌建設(shè)、國際化發(fā)展提供支撐。這需要從戰(zhàn)略層面強化對產(chǎn)業(yè)主導權(quán)的角逐。何學文也是外來務(wù)工人員，他2003年來到東莞打工，2007年公選考上東莞團市委副書記。培訓結(jié)束時，他被推薦到當?shù)匾患夜S做電力設(shè)備維護，薪酬也還不錯。“月薪都已經(jīng)將近5000元，但還是招不到好技工。農(nóng)民工正成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，在技能素質(zhì)等方面，必須盡快適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的要求。培育專業(yè)性的會展公司，提升商貿(mào)會展業(yè)規(guī)模和檔次，利用上?！笆啦钡雀鞣N促銷平臺，舉辦本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專題博覽展銷會，促進貿(mào)易業(yè)務(wù)量擴大。其次，國家對投資拉動經(jīng)濟的宏觀政策取向進行降溫，明確要求保持信貸適度增長，所以未來幾年項目投資不會增大。它加快推動了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化升級，也加快了行業(yè)重建，有利于改善奉化工業(yè)中行業(yè)集中度相對較低、行業(yè)競爭過度等現(xiàn)象；另一方面，后金融危機時國家政策的扶持和企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變給奉化的工業(yè)發(fā)展帶來了新的動力。2．浙江省“沿海產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機遇浙江省已經(jīng)向國家申請了將浙江省打造成“海洋大省”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中發(fā)展“沿海產(chǎn)業(yè)帶”是浙江省的發(fā)展重點，也是國家對浙江 省的發(fā)展重點。第二產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)所占比重較小，只占GDP5%左右，主要是工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟是我市主導產(chǎn)業(yè)，占GDP的40%多?，F(xiàn)在，奉化市又新引進一批已開工建設(shè)的大運車行、新樂電器、遠大成立科技股份有限公司等大型企業(yè)。國家新一輪沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及開發(fā)開放新格局，既為我市發(fā)展海洋經(jīng)濟、拓展發(fā)展 新空間、提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力提供了契機，也對我市全面接軌和融入寧波、聯(lián)接海峽西岸經(jīng)濟區(qū)提出了更高的要求。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一般規(guī)律1．從產(chǎn)業(yè)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在共同規(guī)律：第一產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占比重不斷下降；第二產(chǎn)業(yè)的比重快速上升并在趨于穩(wěn)定之后逐步下降；第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷了上升、徘徊、再上升的不斷反復，最終成為國民經(jīng)濟的最大產(chǎn)業(yè)。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展，實現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。美國制造業(yè)在最疲軟的時候也貢獻了13％的GDP，超過零售業(yè)、金融業(yè)等，而中國制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻也為13％。一廂情愿的靠外資促轉(zhuǎn)型一說到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，許多人想到的就是引進外資，引進高技術(shù)，高附加值產(chǎn)品和行業(yè)。改造提升液壓機械、長壽食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推動經(jīng)濟持續(xù)跨越近年來，我們堅定不移地走轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動，增量型、吸納式開放拉動，沿江開發(fā)強“極”帶動，工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動和城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌推動之路，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。四是人民生活顯著改善。在工業(yè)經(jīng)濟起步階段，這種承接無疑是一種合理的選擇。值得注意的是，各地產(chǎn)業(yè)布局重復現(xiàn)象嚴重，內(nèi)向性競爭態(tài)勢明顯。研究表明，勞動密集型主導產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)化進程中持續(xù)時間最長，占了發(fā)展期間的60%以上。我市要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型契機，大力引進先進科學技術(shù)，逐步淘汰落后、耗能產(chǎn)業(yè)，加快低碳、綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。極速跨越模式比較特殊，它是在特