【正文】 一要優(yōu)先發(fā)展黨內(nèi)民主。侵害群眾利益的行為時有發(fā)生，其中一個重要原因是相關行政部門有法不依、有令不行、有禁不止。第三，一些部門沒有很好地堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念。第二、少數(shù)干部作風不正、部門服務意識差。一是要進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強對農(nóng)村干部的監(jiān)督；二是要進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監(jiān)督。針對一些村換一批干部建一本賬，村干部集會計、出納于一身，一手拿錢、一手拿票、白條下賬甚至不建賬等問題，要切實落實“村財鄉(xiāng)管”制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政集中支付中心。個別村集體資產(chǎn)的監(jiān)管制度很不健全，村組集體資產(chǎn)存在界限不清、處臵不當?shù)戎T多問題。有相當一部分村委換屆工作難以正常進行，個別人甚至不惜代價、用金錢賄選拉票，非法當選后又不擇手段的撈錢。在醫(yī)療方面，村級衛(wèi)生所設備少、條件差，有的村衛(wèi)生所如形同虛設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務態(tài)度差，藥品價格高，農(nóng)村醫(yī)保政策得不到落實。嚴格查處違反惠農(nóng)政策的情況，重點查處糧食直補、農(nóng)資補助、低保資金和其它各類優(yōu)惠政策補助資金的落實，維護好人民群眾的切身利益。二是抓好農(nóng)村黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展廉政文化“六進”活動，教育黨員干部拒腐倡廉，勤政人民，筑牢拒腐防變的思想防線。然而，當前損害群眾利益的問題仍時有發(fā)生，造成群眾上訪的事件仍然較多，導致問題產(chǎn)生的原因千頭萬緒，認真調(diào)研當前在損害群眾利益方面存在的突出問題，探索治理對策，對維護群眾切身利益、促進社會和諧發(fā)展具有十分重要的意義。三是要強化內(nèi)外監(jiān)督，提高管理水平。那些從小團體利益和個人利益出發(fā)，與民爭利，損害群眾利益達到個人目的行為，嚴重玷污部門和行業(yè)形象，玷污黨員和干部隊伍形象，玷污黨和政府的形象，影響黨和政府在群眾中的威信，破壞黨群干群關系，進而影響黨的執(zhí)政地位；二是危害社會安定和構(gòu)建和諧社會。因為制度不健全，使得損害群眾利益不正之風有機可乘。有的黨員干部以權(quán)謀私，坑害民利。在干部職工中牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，充分發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶和導向作用，認真開展讀書思 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廉活動，適時舉辦廉政文化攝影、書畫展，征集反腐倡廉格言、警句和箴言，抓好廉政文化示范點工作，增強廉政文化的滲透力、吸引力和感染力，營造良好的工作氛圍。同時，還必須群眾負擔監(jiān)督管理體系建設，充實人員，落實經(jīng)費，提高群眾監(jiān)督能力和水平，使之能正確理解和把握中央的方針政策，確保群眾的利益不再受損害，確保中央政策真正造福于人民大眾。要深入到市場經(jīng)濟新領域、腐敗現(xiàn)象損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和查處各種以權(quán)謀私、嚴重損害群眾利益的案件和違反領導干部廉潔從政規(guī)定的行為。二是充分發(fā)揮教育的引導作用。（二）破壞社會和諧穩(wěn)定。當前，各級地方政府財力還不充裕，在分灶吃飯的財政體制下，政府各職能部門之間工資福利待遇差異過大等問題，客觀上助長了一些單位不顧損害群眾利益，巧立名目的亂收費、亂罰款、收費養(yǎng)人、以罰代管現(xiàn)象。第一篇：當前損害群眾利益的突出問題及其對策的研究當前損害群眾利益的突出問題及其對策的研究構(gòu)建和諧社會是我們黨以人為本執(zhí)政理念的體現(xiàn)，是最廣大人民群眾的根本利益，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。（三）心理不平衡。利用不正當手段謀取的私利，加大貧富差距，造成更多人心里上的不平衡，影響社會的和諧和穩(wěn)定。以樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、利益觀，增強以廉潔意識、法制意識為重點，以依法行政、廉潔奉公、尊紀守法為目標，廣泛開展黨員先進性教育、理想信念教育、權(quán)力觀教育、法制教育和典型案例警示教育等，不斷增強黨員干部的自我約束能力和自律能力。加大查處力度，提高腐敗搞不正之風的成本，讓損害群眾利益的腐敗者政治上身敗名裂、經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)、心理上追悔莫及。對策一是切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過集中整治，努力達到以下目標：不依法行政等不正之風得到有效遏制；執(zhí)法腐敗、擾民爭利等違法違紀行為得到及時查處；亂罰款和隨意執(zhí)法得到有效規(guī)范；服務態(tài)度、服務水平、服務效能得到明顯改變；全系統(tǒng)干部政治思想、工作作風、法紀觀念、執(zhí)法水平得到全面提升。突出表現(xiàn)在企業(yè)改制方面。有的領域制度雖然不少，但制度制定不科學，實際操作性不強，缺乏約束力；有的管理上制度健全，但監(jiān)督等配套制度不到位，制度形同虛設。如前訴述，當前損害群眾利益的不正之風大都是涉及民生，嚴重影響社會穩(wěn)定，阻礙和諧社會建設的問題。通過強化監(jiān)督，增強黨員干部依法行政的意識。一、當前損害群眾利益突出問題的表現(xiàn)形式當前直接影響群眾切身利益的問題主要表現(xiàn)為村務管理不民主、醫(yī)德醫(yī)風不正、亂收費、惠農(nóng)政策落實不到位等方面。三是加強干部作風建設。第四篇：當前損害群眾利益的突出問題的調(diào)查研究關于當前損害群眾利益的突出問題的調(diào)查研究對農(nóng)村部分“村官”腐敗問題的探討與建議胡錦濤總書記在中紀委七次全會發(fā)表重要講話時強調(diào)：“要堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設的重點，著力解決當前群眾反映強烈的嚴重侵害群眾利益的問題。農(nóng)民群眾依然存在上學難、看病貴的實際困難。有的村干部自身沒有能力而是靠家族勢力當選，上任后不為群眾服務，只為親友謀取私利。在調(diào)研中有群眾反映，農(nóng)村土地承包到戶后，各村對原生產(chǎn)隊的倉庫等集體資產(chǎn)進行拍賣，拍賣收入歸村委會管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管財務時公共資產(chǎn)去向不明，村兩委換屆時清產(chǎn)核資工作底數(shù)不清、數(shù)字不準，廣大村民對此心有積怨，成為引起群體上訪的誘因。切實加強對村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。三是要進一步規(guī)范村委會村務公開工作。一些部門和工作人員存在群眾觀念淡漠，服務意識差的問題。在具體工作中不能做到理論與實踐相統(tǒng)一。只有加大監(jiān)督檢查力度，通過發(fā)揮主管部門的內(nèi)部監(jiān)督，專門機關的定向監(jiān)督，社會群眾的廣泛監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督，才能使執(zhí)法行為受到有效制約。紀檢監(jiān)察機關不僅要帶頭維護黨內(nèi)民主，帶頭貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，而且要嚴格履行監(jiān)督職責，加強對各級領導機關和領導干部在維護黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利方面的監(jiān)督檢查，支持和保護黨員對黨內(nèi)事務的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督的民主權(quán)利。要大力發(fā)揚民主，暢通民意渠道，擴大公民有序的政治參與。第三、抓監(jiān)督，確保權(quán)力正確運行。部分機關和公共事業(yè)部門濫用手中的權(quán)力，不惜以犧牲人民群眾利益為代價，為本單位、小團體、個人謀取利益，其實質(zhì)是濫用權(quán)利、以權(quán)謀私，損壞了群眾的根本利益。目前，在大多數(shù)群眾來信來訪中反映，一是在城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段，補償安臵政策不落實，侵害居民利益的問題；二是個別領導干部為了一己私利，有的把權(quán)力當作一種交易，吃拿卡要，至集體利益于不顧，存在貪污受賄等經(jīng)濟問題；三是少數(shù)執(zhí)法人員不依法行政、司法不公正的問題，尤其是對涉法涉訴問題處理不及時、不公正，不秉公執(zhí)法，存在辦關系案、人情案、金錢案的問題。第六，強化民主監(jiān)督，積極開辟群眾監(jiān)督渠道。農(nóng)村財務問題歷來是村民與村干部最關心的熱點問題，財務管理的好壞直接影響到村兩委班子的團結(jié)和黨群、干群的關系融洽與否。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集體資產(chǎn)的管理力度不夠。一些農(nóng)民看到“村官”手中的權(quán)利越來越大，也參與爭權(quán)奪利爭斗之中。在教育方面，一些學校執(zhí)行義務教育免費政策走樣，巧立名目亂收費。開展農(nóng)民負擔專項整治工作，重點治理醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村教育、辦理證件的過程中亂收費行為，加強對涉農(nóng)負擔收費項目和標準的審核、監(jiān)督。黨員干部要深入學習掌握國家出臺的各項方針政策，增強政策觀念，帶頭執(zhí)行政策，嚴格按政策辦事，增強為民服務的本領和勤政廉潔的意識。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。要針對容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，加強管理，建章立制。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的事業(yè)走向成功的重要保證，是檢驗黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。從客觀上分析，產(chǎn)生損害群眾利益現(xiàn)象的主要原因也有三個方面： 一是制度不完善不健全，是損害群眾利益不正之風屢糾屢起的一個重要原因。個別地方還出現(xiàn)利用權(quán)力違紀違法克扣、截留、挪用給農(nóng)民的政策補償費。五是大力推進工商廉政文化建設。要把查處損害群眾利益問題擺在案件查處工作的突出位置，嚴肅查處各種損害群眾利益的行為，使損害群眾利益行為的人和事經(jīng)濟上得不償失，政治上撈不到好處，形成一條碰不得的“高壓線”。圍繞發(fā)展抓辦案，抓好辦案促發(fā)展的辦案指導思想。要通過形成黨委領導、政府負責、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、社會協(xié)同、公眾參與的領導體制和工作機制，推動各方面齊抓共管，共同參與廉政文化宣傳教育。失掉應有的原則和立場，造成處事不公，真假不分、正確與錯誤不辯，好的得不到弘揚，壞的得不到遏制，使市場經(jīng)濟變成人情關系網(wǎng)，造成經(jīng)濟社會秩序混亂，嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。（二）分配差異。國家工商行政管理總局紀檢組組長何昕表示，為達到上述要求，將認真落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結(jié)制、績效管理制等，以加大對損害群眾利益行為的問責力度。當前，在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于利益格局的調(diào)整，貧富懸殊、分配不公已較突出，面對部分人先富起來的現(xiàn)實，這對收入不高的國家公職人員來說，尤其 1 是關鍵職位掌握實權(quán)的工作人員，無疑是一個重大的考驗，這些人手中的權(quán)力，舉手就可撈到能夠滿足各種物欲的金錢，少數(shù)意志薄弱，法紀觀念不強的公職人員，容易產(chǎn)生心里上的不平衡，進而放任自身欲望的彭脹，當看到別人待遇比自已高，住房比自已好，或者原來的下級現(xiàn)在卻超過了自已，于是就產(chǎn)生不平衡的補償心理，有的認為，“權(quán)力是暫時的，利益才是自已的”；有“付出的太多，得到的太少”的失衡心理；有“有權(quán)不用，過期作廢”的投機心理，有“貪圖享樂，尋求刺激”的頹廢心理，拜金主義、享樂主義和極端個人主義私欲澎漲，追求一已之利，攀比吃喝玩樂，就容易做出損害人民群眾利益的事。（三）敗壞社會道德風氣。三是加強國家公職人員的“官德”教育，讓他們明白自己手中的權(quán)力是人民給予的，受人民監(jiān)督，為人民服務，并且明白自己承擔一定的權(quán)力也就承擔著相應的責任，權(quán)力越大，責任越大，主動查找自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出改進作風的努力方向