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正文內(nèi)容

扶貧辦精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告(專業(yè)版)

  

【正文】 隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作重視程度和精準(zhǔn)扶貧要求的提高,扶貧工作已成為民生工作的首要任務(wù),隨著扶貧工作的不斷深入,在農(nóng)村工作中已越來(lái)越顯現(xiàn)其重要位置和作用。8月21日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法(試行)》,明確考核對(duì)象為全區(qū)33個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和滇桂黔石漠化片區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo),XX市蒼梧、藤縣、蒙山、龍圩為參照?qǐng)?zhí)行。主要通過(guò)移民搬遷幫助脫貧,結(jié)合城鎮(zhèn)化規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶貧規(guī)劃等多規(guī)融合,把他們搬到條件較好的地方,幫助他們?cè)谛碌牡胤骄蜆I(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決脫貧問(wèn)題。(一)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,鞏固脫貧成果。特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源,特別是特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)的發(fā)展,為群眾今后長(zhǎng)久穩(wěn)定增收打下了良好的基礎(chǔ)。改造水利設(shè)施建設(shè)里程120030延米,發(fā)展小型人飲工程、小水利工程改善安全飲水入戶37011戶。三是缺資金,缺項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康的重要保證。其中,藤縣99個(gè)貧困村106527人、岑溪市53個(gè)貧困村59065人,蒼梧縣49個(gè)貧困村44055人、龍圩區(qū)26個(gè)貧困村30830人、蒙山縣32個(gè)貧困村29622人、長(zhǎng)洲區(qū)3個(gè)貧困村3699人、萬(wàn)秀區(qū)3個(gè)貧困村2642人,%。2013年全市農(nóng)民人均純收入7475元,%,全市貧困村農(nóng)民人均純收入3421元,%,增長(zhǎng)幅度均高于全市平均水平。同時(shí),蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地荔枝因競(jìng)爭(zhēng)激烈而遭果商壓低收購(gòu)價(jià),跌價(jià)超過(guò)15%,農(nóng)民損失較嚴(yán)重。缺乏脫貧致富的信心和決心,是提高職業(yè)技能培訓(xùn)的主要對(duì)象。項(xiàng)目包括思委米種植、大果山楂種植、水黃枝種植、中草藥種植、方格木蠶蔟推廣、三黃雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、七彩山雞養(yǎng)殖、白鴿養(yǎng)殖植等23類特色種養(yǎng)業(yè),項(xiàng)目覆蓋179個(gè)貧困村。掌握1—2門致富技術(shù)的勞動(dòng)力達(dá)118345人,%,貧困人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。二是研究制定XX市貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)政策。首先幫助他們解決大病醫(yī)療費(fèi)用,再通過(guò)就業(yè)或發(fā)展生產(chǎn)脫貧。將自治區(qū)開發(fā)的扶貧信息系統(tǒng)提供給市領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)對(duì)XX市貧困縣、貧困村、貧困人口態(tài)勢(shì)的了解和掌握。因此,建議抓好涉農(nóng)資金管理整合工作,不斷完善現(xiàn)有政策體系,建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,積極探索有利于財(cái)政涉農(nóng)資金整合的體制、機(jī)制和制度,著力打造新的資金整合平臺(tái),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)涉農(nóng)資金的分配和使用,促進(jìn)各類涉農(nóng)資金之間的有效銜接。五、意見(jiàn)和建議一是進(jìn)一步健全、完善工作機(jī)制。二是從源頭上加強(qiáng)規(guī)范專項(xiàng)扶貧資金管理,提高資金使用效益。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,繼續(xù)以“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程為抓手,加大力度扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)、組建農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶帶動(dòng)等方式,組織更多貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā),增加貧困群眾收入,幫助他們“換窮業(yè)”。其中生態(tài)搬遷項(xiàng)目6個(gè),搬遷274戶,搬遷人口1306人,總投資3585萬(wàn)元。三是蒼梧縣六堡茶種植示范項(xiàng)目投入財(cái)政扶貧資金920萬(wàn)元,其中從2013年起至2015年止,每年開發(fā)種植六堡茶1000畝,連續(xù)三年實(shí)施,相對(duì)連片開發(fā)種植六堡茶共3000畝,以項(xiàng)目基地內(nèi)扶貧對(duì)象戶為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶平均每年增收3000元以上。成效表現(xiàn)在:(一)貧困群眾收入普遍提高,貧困人口大幅減少。二、XX市貧困村及貧困人口的致貧原因分析結(jié)合XX市目前開展的精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡,XX市致貧原因呈現(xiàn)多樣性,大體上可分為缺資金、因?qū)W、因病、缺技術(shù)、缺勞力、自然條件差、因?yàn)?zāi)返貧等原因,還有很多農(nóng)村家庭貧困是復(fù)合型貧困。根據(jù)調(diào)研,截至目前,XX
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