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廣東省人民政府辦公廳關于推進廣東省義務教育均衡發(fā)展的實施意見(粵府辦〔2009〕26號)(專業(yè)版)

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【正文】 各級政府和有關部門要定期研究職業(yè)教育工作的重大部署和政策措施,解決職業(yè)教育工作中的重大問題;建立職業(yè)教育工作責任制,做到責任落實、計劃落實、工作落實,共同促進職業(yè)教育的健康發(fā)展。核定職業(yè)技術院校編制,增加財政專項經費和基建項目的投入,從2004年開始到2005年,省在原有中等職業(yè)教育專項經費的基礎上,每年增加3000萬元,用于加強省級以上重點職業(yè)技術學校、實訓中心、示范專業(yè)建設、師資培訓和扶持農村地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育。(二)大力發(fā)展東西兩翼和山區(qū)的職業(yè)教育。(五)加強職業(yè)教育教學研究。(二)推進教育教學模式多樣化。每個地級市重點辦好1所職業(yè)技術學院和1所高級技工學校、3-5所國家級重點職業(yè)技術學校和若干所省級重點職業(yè)技術學校;每個縣(市)重點辦好1-2所起骨干示范作用的職業(yè)技術學校。(二)明確目標,開拓進取,努力開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面。各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要進一步增強服務學校、服務教育、服務大局的意識,依法保障學校、師生的合法權益,維護學校正常的教學秩序。(十五)積極推進課程改革。教育行政部門要以提高教師隊伍整體素質為中心,以調整優(yōu)化教師隊伍結構為主線,全面加強農村學校和城區(qū)薄弱學校教師和校長隊伍建設。要切實改造好現(xiàn)有的農村中小學危房,健全和完善農村中小學校舍維修和改造長效機制,實施校舍維修、改造項目,使布局調整與危房改造相結合,與新農村建設相結合,確保新增危房得到及時改造和修繕,切實消除新增危房。2008年,全市農村中小學生均公用經費要全部達到省定生均公用經費基本標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據“積極進取、實事求是、分期規(guī)劃、分類推進”的原則,制定分推進義務教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃,按照當?shù)亟洕徒逃l(fā)展水平,推進義務教育的均衡發(fā)展。從廣東省實際出發(fā),將清潔生產有關要求與排污許可證的核發(fā)相結合,并將清潔生產有關評價納入環(huán)境影響評價中。(三)完善清潔生產各項激勵政策。省經貿委重點負責推進廣東省“雙千節(jié)能行動”的重點耗能企業(yè)、省循環(huán)經濟試點單位、資源綜合利用企業(yè)的清潔生產審核工作。提高清潔生產審核對企業(yè)節(jié)約資源、減少污染的促進作用。嚴格控制新開工高能耗項目,對企業(yè)搬遷改造實行嚴格的能耗準入制度。具體目標:到2010年,全省公布表彰300家清潔生產先進企業(yè),依法對500家重點污染企業(yè)以及使用或排放有毒有害物質企業(yè)實施強制性清潔生產審核,列入省“雙千節(jié)能行動”的重點耗能企業(yè)、省循環(huán)經濟試點單位、資源綜合利用企業(yè)全面開展清潔生產審核;在經國家審核公告的開發(fā)區(qū)中,選取15個基礎較好的園區(qū)作為清潔生產示范園區(qū);整合行業(yè)清潔生產技術,重點抓好廣東省重污染行業(yè)技術攻關和節(jié)能減排技術推廣;研發(fā)、推廣100項以上先進的清潔生產技術、產品;在農業(yè)、交通運輸、商貿流通、服務業(yè)等領域選擇示范點作為清潔生產示范單位,在社會各個領域推進清潔生產工作。市、縣兩級政府設立教育財政專戶,省財政轉移支付的教育經費及各地級以上市、縣(市、區(qū))政府安排的教育經費要進入教育財政專戶,封閉運作,??顚S谩>幹?、人事部門要及時核定教職員編制和崗位職數(shù),檢查教師編制配置情況。省制定特殊教育學生公用經費標準,促進特殊教育事業(yè)發(fā)展。2.完善義務教育就近入學制度。按照《印發(fā)廣東省解決中小學代課教師問題工作方案的通知》(粵府辦〔2008〕57號)的要求,在2010年底前通過錄用、培訓、轉崗、辭退等具體措施解決中小學代課教師問題。4.提升中小學信息化教育水平。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以改善農村學校、城鎮(zhèn)薄弱學校辦學條件和均衡配置教師資源為重點,以建立和完善義務教育資源均衡配置的制度和長效機制為保障,全面提高教育質量,力求辦好每一所義務教育學校,切實保障適齡兒童少年平等接受義務教育的權利,辦人民滿意的教育。認真解決人口集中的城鎮(zhèn)學位緊缺問題,消除大班額特別是超大班額現(xiàn)象。(二)加強教師隊伍建設,促進學校師資均衡配置。進一步完善縣級教育部門統(tǒng)一管理教師人事檔案、統(tǒng)一調配師資的管理模式。1.堅持“以流入地政府管理為主,以全日制公辦中小學就讀為主”原則,解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題。市級政府負責統(tǒng)籌、指導和整體推進本地區(qū)義務教育均衡發(fā)展,對縣級政府推進義務教育均衡發(fā)展進行監(jiān)督和考核。2.完善義務教育經費保障機制。隨著廣東省經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,資源供需矛盾和環(huán)境保護壓力日益增大,成為制約廣東省經濟社會發(fā)展的重要因素。進一步完善清潔生產法規(guī)政策體系,抓緊研究制訂廣東省清潔生產審核及驗收實施細則,規(guī)范清潔生產企業(yè)審核驗收和技術依托單位管理等有關工作。鼓勵和支持服務性企業(yè)以能源合同管理等模式參與傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,引進清潔生產新機制、新模式,推動生產性企業(yè)技術設備和生產工藝的更新?lián)Q代,加快技術進步,創(chuàng)建更多的清潔生產企業(yè)。1.?完善清潔生產聯(lián)席會議工作制度。企業(yè)管理者要高度重視清潔生產工作,真正把實施清潔生產作為提高企業(yè)整體素質和競爭力的一項重要措施,切實加強對清潔生產工作的領導和管理,將清潔生產納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確清潔生產目標,根據企業(yè)自身條件研究建立環(huán)境管理體系,認真開展清潔生產審核,加快實施清潔生產方案。2.?落實清潔生產獎懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門要全面履行職責,加強統(tǒng)籌調控,通過制定和完善各項措施,集中有限的財力物力,在推進“普九”鞏固提高進程中,緊緊圍繞社會主義新農村建設的奮斗目標,把工作著力點放在推進市域內義務教育均衡發(fā)展上來。發(fā)展改革等相關職能部門要將城區(qū)薄弱學校和農村學校建設作為基礎設施建設和教育事業(yè)發(fā)展的重點領域,從規(guī)劃、項目等方面優(yōu)先予以支持。按照省、市教育行政部門的安排,推進和完善中招改革,逐步擴大優(yōu)質高中招生指標分配到初中學校的比例,使薄弱初中的畢業(yè)生也能共享優(yōu)質高中的教育資源。要進一步加強青少年學生的心理健康教育工作,設立組織機構,配備專兼職心理健康教師,有條件的學校要設立心理咨詢室。要切實保障教師培訓經費投入,要多渠道籌措培訓資金,保證農村教師新課程培訓和農村骨干教師培訓的需要。各級政府要切實承擔起推進轄區(qū)義務教育均衡發(fā)展的責任,建立健全推進義務教育均衡發(fā)展的組織協(xié)調機制。廣東省人民政府辦公廳二○○六年四月二十五日廣東省人民政府2006年制訂規(guī)章計劃一、新制定項目(9項)起草單位二、預備項目(10項)起草單位三、修訂項目(4項)起草單位3.?廣東省木材經營和運輸管理辦法省林業(yè)局本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。建立政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、社會參與的職業(yè)教育管理體制。積極引進國(境)外優(yōu)質職業(yè)教育資源,鼓勵國(境)外組織和個人按照我國法律法規(guī),與我省職業(yè)教育機構和其他社會組織合作辦學。要鼓勵職業(yè)技術學院與職業(yè)技術學校聯(lián)合(協(xié)作)辦學,并建立高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育相銜接的課程體系,避免重復學習,優(yōu)化培養(yǎng)過程。經人事、教育行政和相關行業(yè)主管部門認定的職業(yè)技術院校相關專業(yè)的畢業(yè)生,不受工作年限限制,可直接申請參加專業(yè)技術從業(yè)人員資格考試,并免考部分科目。在基礎教育管理體制改革過程中,各地要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校管理體制,保持農村成人教育穩(wěn)定,利用中小學布局調整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦撤并后閑置的教育資源,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校辦學條件。鼓勵社會各界及公民個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。廣東省人民政府二00三年十一月二十一日。金融機構應按國家規(guī)定積極為困難家庭學生接受職業(yè)教育提供助學貸款,優(yōu)先為符合貸款條件的農村職業(yè)技術學校畢業(yè)生開展生產經營提供小額貸款。(四)繼續(xù)推進農科教結合和“三教統(tǒng)籌”。職業(yè)技術院校畢業(yè)生申請與所學專業(yè)相關的中級以下(含中級)職業(yè)技能鑒定時,只進行操作技能考核。逐步擴大職業(yè)技術學校畢業(yè)生進入高等學校尤其是職業(yè)技術學院繼續(xù)學習的比例,適當增加職業(yè)技術學校畢業(yè)生接受本科教育的比例,適度發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)教育和高級技工教育。經過批準開辦的民辦職業(yè)技術院校,具有與公辦職業(yè)技術院校同等的權利和義務,在土地征用、供電用電、稅收、銀行貸款、職稱評定、評先獎優(yōu)等方面享受與公辦職業(yè)技術院校同等待遇。積極開展社區(qū)教育試點。省法制辦要做好綜合協(xié)調和審核把關工作,確保按時高質量完成《計劃》所列各項規(guī)章的制訂任務。學校要建立“留守兒童”登記、結對幫扶制度,加強與“留守兒童”家長、監(jiān)護人的聯(lián)系,關注“留守兒童”身心健康,組織開展有針對性的活動,讓“留守兒童”有一個溫暖的生活學習環(huán)境;要加強特殊教育工作,結合我市實際辦好特殊教育學校,配備專業(yè)教師和必要的康復設備;要加強殘疾學生隨班就讀工作管理,保證殘疾兒童少年有一個較好的康復和學習條件。積極推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術孝計算機網絡在教師培訓中的作用,增強培訓的針對性、實效性和廣泛性。加強寄宿制學校管理人員建設,配置好校醫(yī)和生活教師,完善和落實各項管理制度,消除各種安全隱患,確保食堂、食品、宿舍衛(wèi)生安全,防止疾病、流行性疾病和中毒事故的發(fā)生,營造潔凈、安全、優(yōu)美、舒適的校園環(huán)境和良好的育人環(huán)境,讓學生滿意、家長放心。嚴格禁止義務教育階段學校舉辦或交相舉辦重點學校,以實驗班、特長班等名義舉辦重點班、快慢班。市級財政要根據教育發(fā)展情況,分安排建設資金,保證校舍經常性維修,全面消除中小學危房。按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針,把義務教育工作重心進一步轉移到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來,把責任落實到相關部門和單位,切實改善農村學校和城區(qū)薄弱學校的辦學條件,加快縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和學校之間教育的差距,逐步實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展。鼓勵開展清潔生產國際技術交流與合作,引進國外先進的清潔生產技術和設備。1.?發(fā)揮企業(yè)實施清潔生產的主體作用。編印清潔生產指南、培訓教材等相關資料;制訂培訓計劃,開展清潔生產法律法規(guī)和標準、技術的培訓,全面普及清潔生產知識;依靠清潔生產網絡,建立普及性、長期性、開放性的培訓體系;對清潔生產技術依托單位、科研院所的相關技術人員開展能源統(tǒng)計、能源審計、CDM等知識和技能培訓。繼續(xù)支持企業(yè)與大專院校、科研院所進行“產學研”聯(lián)合,針對行業(yè)清潔生產中的重大共性關鍵技術進行研發(fā)創(chuàng)新,促進清潔生產技術的推廣應用。清潔生產規(guī)劃內容應包括:污染狀況分析,實施清潔生產的指導思想、目標任務、重點內容、主要措施和進度安排,實施清潔生產的重點企業(yè)名單,以及清潔生產重點項目等。廣東省人民政府辦公廳 二○○九年四月三日第二篇:廣東省人民政府辦公廳關于加快推進清潔生產工作的意見(粵府辦〔20【發(fā)布單位】廣東省【發(fā)布文號】粵府辦〔2007〕77號 【發(fā)布日期】20070917 【生效日期】20070917 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣東省廣東省人民政府辦公廳關于加快推進清潔生產工作的意見(粵府辦〔2007〕77號)各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:為進一步貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》,加快發(fā)展循環(huán)經濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,推動廣東省經濟社會又好又快發(fā)展,經省人民政府同意,現(xiàn)就加快推進廣東省清潔生產工作提出如下意見:一、充分認識加快推進清潔生產的重要意義近年來,廣東省各地、各有關部門認真落實《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推行清潔生產意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕100號)精神,采取切實有效措施,積極推進清潔生產工作,取得了明顯成效。各地要加大財政教育投入,推進中小學布局調整、義務教育階段規(guī)范化學校建設和寄宿制學校生活設施改造。2.進一步明確各級政府
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