【正文】 全體干部要切實提高群眾工作本領(lǐng)，特別是基層干部、一線干部把身子沉到底，把腳板踏實，面對征地、拆遷等困難大、矛盾多、協(xié)調(diào)難的群眾性工作，要不縮、不推、不避，一門心思撲上去，提高自身宣傳、發(fā)動、服務、引導群眾的本領(lǐng)，增強調(diào)解、溝通能力，把群眾工作做好。當前，我縣正處在大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，唯有堅持執(zhí)政為民，一切從群眾出發(fā)，才能從群眾中獲得力量源泉，促進工作開展?！半x開人民群眾的擁護和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會成為無源之水、無本之木。在任何時候，做任何工作，我們都不要忘記了這一點，都要把群眾路線更加自覺地貫穿到黨和國家工作的各個方面，把群眾的智慧和力量凝聚起來心齊氣順地干事創(chuàng)業(yè)?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去。但也應當看到，在現(xiàn)階段一些地方和干部那里，還存在群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風不扎實、違法違規(guī)問題嚴重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)、損害群眾利益事件增多等突出問題。一個馬克思主義政黨，以人為本、執(zhí)政為民是其生命根基和本質(zhì)要求；堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，是其政治主張與執(zhí)政理念。對群眾的思想問題，要耐心細致引導，千方百計疏導到位；對群眾反映的利益問題，要依法、依政策處理好，及時妥善維護到位；對群眾存在的實際困難，要盡最大努力救助幫扶，切實幫助解決到位。凡是群眾贊成的，我們要認真去辦，而且一定要辦好；凡是不贊成或反對的，一定要緩辦或不辦。堅持以人為本，就是堅持馬克思主義群眾觀點、群眾路線和群眾方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作職能應向服務型轉(zhuǎn)變。農(nóng)民民主意識的提高本是件好事，但作為矛盾的一個方面，群眾整體素質(zhì)不高又制約了民主權(quán)利的正確行使，成為導致干群矛盾的一個重要因素，以至于一些村民參與村務管理時出現(xiàn)兩種錯誤傾向：一是影響個人利益就上訪告狀。但許多地方產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢，社會服務體系建設相對滯后，造成農(nóng)民意見較大，這些意見直接落在基層干部身上。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要正確看待群眾上訪，堅持領(lǐng)導干部接訪、機關(guān)干部下訪，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)。例如，當前，人民群眾日益提升的物質(zhì)和精神生活，無論在內(nèi)涵上還是在表現(xiàn)上都發(fā)生了變化，對財產(chǎn)性資產(chǎn)的追求要比以前來得高，民主法制意識和公平尊嚴意識日益強烈，政治參與熱情也越來越高；由于我們黨是掌握著公權(quán)力的執(zhí)政黨，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等問題上，人民群眾自然要把我們黨作為其利益需求傾訴的主要對象，而在征地、拆遷等直接涉及群眾切身利益的事情上，群眾更把矛盾追溯到執(zhí)政黨及其領(lǐng)導下的政府身上。把提升干部公信力與接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來?！白咦x”干部不在少數(shù)。這些制度落實了，各種矛盾糾紛完全可以在基層早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。這些利益集中體現(xiàn)在提供公共服務產(chǎn)品、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和生態(tài)環(huán)境以及保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)等問題上。在現(xiàn)實條件下，簡單地推行干部同群眾“同吃同住同勞動”，確實難以行得通，但基層干部一定要到群眾中間去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部陣地就在農(nóng)村、服務對象就是農(nóng)民，必須了解群眾的所思、所難、所盼，把群眾工作做到農(nóng)民家里去，做到老百姓的心坎上。在城區(qū)社區(qū)，居民談得多的是社會保障帶來的種種實惠。做好群眾工作必須牢記黨的宗旨。做好群眾工作必須精通政策。但是現(xiàn)在的群眾工作同以前比，不去論條件好壞，也不去論能力大小，單就同群眾的感情就差了很遠。加強新時期的群眾工作，必須切實關(guān)心群眾衣食住行等實際問題，必須解決群眾生老病死等具體困難，這是做好群眾工作最起碼的要求。再強的警力，也只能保一時的穩(wěn)定，保不了長治久安，重要的還在于大家都來做群眾工作。一是要加強教育培訓。群眾工作面臨問題多元化 ：新時期群眾工作面臨的問題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安置、社會保障等問題，也有安全生產(chǎn)、干部作風、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多個方面、多個層次、多個領(lǐng)域問題。使群眾的需求得到及時回應，群眾的困難得到及時幫助，群眾的權(quán)益得到及時維護。當前解決群眾問題，必須以民主、法制的手段為主，同時充分運用高科技時代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言板等，熱線電話等，及時了解群眾意見，排查矛盾，解決群眾困難。改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，還要構(gòu)建開展黨群工作的協(xié)商機制，創(chuàng)新從事群眾工作的方法和手段。在中國，社會治理是典型的執(zhí)政黨起主導作用的治理，即所謂政黨治理。在實際工作中要堅持統(tǒng)攬不包攬，重點在加強領(lǐng)導、整合資源、發(fā)揮職能部門作用上下工夫，在提高水平、增強實效、更好服務群眾上下工夫，確保這項工作有序推進、健康發(fā)展。在這種情況下，村干部的“準行政化”傾向開始出現(xiàn)，有的村干部在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費的同時也搭便車，進一步加重了農(nóng)民的負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證自己的利益，也就睜只眼閉只眼，這樣，就出現(xiàn)了所謂的“官官相護”現(xiàn)象。通過組織“黨群部門聯(lián)弱村，政法部門聯(lián)亂村，經(jīng)濟部門聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”，使分散的農(nóng)戶組織起來，零碎的資源整合起來，農(nóng)村的人才活動起來，先進的技術(shù)推廣起來，實現(xiàn)了“小產(chǎn)業(yè)”與“大市場”的對接，延伸了產(chǎn)業(yè)致富的鏈條。根據(jù)征求意見和民主生活會查擺出的問題，根據(jù)每個基層組織的不同情況，突出重點，認真研究制定整改措施和整改責任人，堅持做到一事一策，有針對性地采取措施解決問題?！睂θ罕姏]有感情，不可能體察到群眾的真實感受，往往是說話沒人聽、要求沒人從，做了等于沒做，甚至不如不做。值得注意的是，由于有些領(lǐng)導干部和國家公職人員工作不夠到位，該宣傳的政策沒有宣傳好、該講清的道理沒有講清楚、該解釋的問題沒有解釋明白，或者不認真、或者不細致、或者不耐煩、或者不會做、或者粗枝大葉，乃至引發(fā)了一些不應有的矛盾。始終與人民血脈相連——一論做好新形勢下群眾工作2011年04月26日我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。沒有一種根基，比扎根于人民更堅實；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。堅持以人為本、執(zhí)政為民，關(guān)鍵就是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，絕不能干勞民傷財、違反群眾意愿的事，堅決糾正損害群眾利益的行為?！墩擖h的群眾工作——重要論述摘編》中的這些實踐經(jīng)驗結(jié)晶，正是我們黨一貫堅持群眾路線的具體體現(xiàn)。夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、提升領(lǐng)導水平，必然要掌握做好群眾工作的本領(lǐng)。黨的權(quán)力來源于人民，也只能歸于人民并造福于人民。三、過硬的工作本領(lǐng)是做好群眾工作的重要保障要做好新形勢下的群眾工作，光喊口號是不行的。有很多與群眾切身利益相關(guān)的工作要做，群眾工作能不能做好關(guān)系到六大戰(zhàn)役的成敗?！蔽覀凕h的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。”只有切實提高群眾工作的本領(lǐng)，動真感情，拿硬措施，找到做好群眾工作的“船”與“橋”，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！薄白鹬厝嗣袢罕姷膭?chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的各項事業(yè)。重溫《論黨的群眾工作》中的這些重要論述，回望我們黨在革命、建設、改革歷史實踐中的光輝歷程，我們應該更深刻地懂得，只有始終為人民謀利益，黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達。這些問題損害了黨和群眾的魚水關(guān)系，更會影響黨和人民各項事業(yè)的發(fā)展。領(lǐng)導干部絕不能說的是一套，做的則是另一套，當面拍了胸脯，過后不當回事。在處理群眾反映問題的過程中，要將黨和國家的有關(guān)政策法規(guī)宣傳貫徹到群眾中去，真正地讓廣大人民群眾成為懂法、守法和運用法律手段解決訴求問題的自覺主體。二、做好新形勢下的群眾工作，強化對群眾深厚的感情是重要基礎(chǔ)。同時，對那些組織和參與宗派爭斗、煽風點火制造混亂的黨員干部，堅決給予組織處理。在這項活動中，我們把農(nóng)村黨員分為“雙強”型（致富強、帶富強）、老齡參謀型、勞力型、救助型四個類型，把農(nóng)戶分為小康型、有潛力無實力型、純勞力型、救助型四個類型，組織“雙強”黨員和縣（市）鄉(xiāng)機關(guān)中有幫扶能力的黨員聯(lián)系1—2名致富潛力型農(nóng)戶和純勞力型農(nóng)戶。在目前的管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村工作，特別是稅收、計劃生育等工作仍需依賴村干部。面對新形勢新任務，要善于研究和把握群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把群眾工作做深做細做實，增強群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對性和實效性。把服務融入到社會控制中，以服務的良好形象獲得群眾認可與社會的穩(wěn)定。沒有民生的進步，就沒有黨的群眾基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗，是黨的寶貴財富，要繼續(xù)繼承下去。創(chuàng)新黨群互動良性循環(huán)機制。群眾對社會的基本政治制度和社會制度總體上是認可的，但對黨的認同已經(jīng)從過去單純的感情認同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J同和利益認同。主要反映在少數(shù)群眾觀念淡薄，不屑做群眾工作；基層條件艱苦，不愿做群眾工作；工作本領(lǐng)缺乏，不會做群眾工作；千方百計回避矛盾，不想做群眾工作；解決問題手段少，不敢做群眾工作；依靠現(xiàn)代通訊工具，不去做群眾工作；工作不出問題，不主動做群眾工作。各級領(lǐng)導干部要從小處著眼、把握全局，時刻把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為工作的最高標準，自覺把群眾意愿作為“第一信號”，把群眾富裕作為“第一目標”，把群眾難題做為“第一抓手”。把群眾工作做深做細，讓群眾動員對參與進來，各項工作就一定能落到實處。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。當前，隨著改革開放步伐的加快，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會矛盾較為集中，尤其是貧富分化問題較為突出，一部分群眾生活還比較困難，存在著許多社會矛盾。我們對老百姓的感情深不深，關(guān)鍵看我們的宗旨意識強不強。從干部到群眾，從城區(qū)居民到鄉(xiāng)村農(nóng)民，大家談起黨的惠民政策無不喜形于色，從中可以看出，政策已經(jīng)深得民心，老百姓對黨和政府出自內(nèi)心十分擁護。只要感情深，牛肉能敬神。做好群眾工作必須講求方法。做好群眾工作必須轉(zhuǎn)變作風。四是要改善工作和生活條件。三、創(chuàng)新有效開展群眾工作的新