【正文】 全體干部要切實(shí)提高群眾工作本領(lǐng)，特別是基層干部、一線干部把身子沉到底，把腳板踏實(shí)，面對(duì)征地、拆遷等困難大、矛盾多、協(xié)調(diào)難的群眾性工作，要不縮、不推、不避，一門心思撲上去，提高自身宣傳、發(fā)動(dòng)、服務(wù)、引導(dǎo)群眾的本領(lǐng)，增強(qiáng)調(diào)解、溝通能力，把群眾工作做好。當(dāng)前，我縣正處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，唯有堅(jiān)持執(zhí)政為民，一切從群眾出發(fā)，才能從群眾中獲得力量源泉，促進(jìn)工作開(kāi)展?！半x開(kāi)人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。在任何時(shí)候，做任何工作，我們都不要忘記了這一點(diǎn)，都要把群眾路線更加自覺(jué)地貫穿到黨和國(guó)家工作的各個(gè)方面，把群眾的智慧和力量凝聚起來(lái)心齊氣順地干事創(chuàng)業(yè)?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，集中起來(lái)，堅(jiān)持下去。但也應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)階段一些地方和干部那里，還存在群眾觀念淡薄、決策脫離實(shí)際、作風(fēng)不扎實(shí)、違法違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)重、以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)、損害群眾利益事件增多等突出問(wèn)題。一個(gè)馬克思主義政黨，以人為本、執(zhí)政為民是其生命根基和本質(zhì)要求；堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，是其政治主張與執(zhí)政理念。對(duì)群眾的思想問(wèn)題，要耐心細(xì)致引導(dǎo)，千方百計(jì)疏導(dǎo)到位；對(duì)群眾反映的利益問(wèn)題，要依法、依政策處理好，及時(shí)妥善維護(hù)到位；對(duì)群眾存在的實(shí)際困難，要盡最大努力救助幫扶，切實(shí)幫助解決到位。凡是群眾贊成的，我們要認(rèn)真去辦，而且一定要辦好；凡是不贊成或反對(duì)的，一定要緩辦或不辦。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、群眾路線和群眾方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作職能應(yīng)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。農(nóng)民民主意識(shí)的提高本是件好事，但作為矛盾的一個(gè)方面，群眾整體素質(zhì)不高又制約了民主權(quán)利的正確行使，成為導(dǎo)致干群矛盾的一個(gè)重要因素，以至于一些村民參與村務(wù)管理時(shí)出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤傾向：一是影響個(gè)人利益就上訪告狀。但許多地方產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢，社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，造成農(nóng)民意見(jiàn)較大，這些意見(jiàn)直接落在基層干部身上。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要正確看待群眾上訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪，真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。例如，當(dāng)前，人民群眾日益提升的物質(zhì)和精神生活，無(wú)論在內(nèi)涵上還是在表現(xiàn)上都發(fā)生了變化，對(duì)財(cái)產(chǎn)性資產(chǎn)的追求要比以前來(lái)得高，民主法制意識(shí)和公平尊嚴(yán)意識(shí)日益強(qiáng)烈，政治參與熱情也越來(lái)越高；由于我們黨是掌握著公權(quán)力的執(zhí)政黨，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等問(wèn)題上，人民群眾自然要把我們黨作為其利益需求傾訴的主要對(duì)象，而在征地、拆遷等直接涉及群眾切身利益的事情上，群眾更把矛盾追溯到執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的政府身上。把提升干部公信力與接受群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)?！白咦x”干部不在少數(shù)。這些制度落實(shí)了，各種矛盾糾紛完全可以在基層早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。這些利益集中體現(xiàn)在提供公共服務(wù)產(chǎn)品、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境以及保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)等問(wèn)題上。在現(xiàn)實(shí)條件下，簡(jiǎn)單地推行干部同群眾“同吃同住同勞動(dòng)”，確實(shí)難以行得通，但基層干部一定要到群眾中間去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部陣地就在農(nóng)村、服務(wù)對(duì)象就是農(nóng)民，必須了解群眾的所思、所難、所盼，把群眾工作做到農(nóng)民家里去，做到老百姓的心坎上。在城區(qū)社區(qū)，居民談得多的是社會(huì)保障帶來(lái)的種種實(shí)惠。做好群眾工作必須牢記黨的宗旨。做好群眾工作必須精通政策。但是現(xiàn)在的群眾工作同以前比，不去論條件好壞，也不去論能力大小，單就同群眾的感情就差了很遠(yuǎn)。加強(qiáng)新時(shí)期的群眾工作，必須切實(shí)關(guān)心群眾衣食住行等實(shí)際問(wèn)題，必須解決群眾生老病死等具體困難，這是做好群眾工作最起碼的要求。再?gòu)?qiáng)的警力，也只能保一時(shí)的穩(wěn)定，保不了長(zhǎng)治久安，重要的還在于大家都來(lái)做群眾工作。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。群眾工作面臨問(wèn)題多元化 ：新時(shí)期群眾工作面臨的問(wèn)題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安置、社會(huì)保障等問(wèn)題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多個(gè)方面、多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題。使群眾的需求得到及時(shí)回應(yīng)，群眾的困難得到及時(shí)幫助，群眾的權(quán)益得到及時(shí)維護(hù)。當(dāng)前解決群眾問(wèn)題，必須以民主、法制的手段為主，同時(shí)充分運(yùn)用高科技時(shí)代提供的一切手段、渠道，如互聯(lián)網(wǎng)留言板等，熱線電話等，及時(shí)了解群眾意見(jiàn)，排查矛盾，解決群眾困難。改革與創(chuàng)新黨的群眾工作，還要構(gòu)建開(kāi)展黨群工作的協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)新從事群眾工作的方法和手段。在中國(guó)，社會(huì)治理是典型的執(zhí)政黨起主導(dǎo)作用的治理，即所謂政黨治理。在實(shí)際工作中要堅(jiān)持統(tǒng)攬不包攬，重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、發(fā)揮職能部門作用上下工夫，在提高水平、增強(qiáng)實(shí)效、更好服務(wù)群眾上下工夫，確保這項(xiàng)工作有序推進(jìn)、健康發(fā)展。在這種情況下，村干部的“準(zhǔn)行政化”傾向開(kāi)始出現(xiàn)，有的村干部在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)的同時(shí)也搭便車，進(jìn)一步加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證自己的利益，也就睜只眼閉只眼，這樣，就出現(xiàn)了所謂的“官官相護(hù)”現(xiàn)象。通過(guò)組織“黨群部門聯(lián)弱村，政法部門聯(lián)亂村，經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”，使分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，零碎的資源整合起來(lái)，農(nóng)村的人才活動(dòng)起來(lái)，先進(jìn)的技術(shù)推廣起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“小產(chǎn)業(yè)”與“大市場(chǎng)”的對(duì)接，延伸了產(chǎn)業(yè)致富的鏈條。根據(jù)征求意見(jiàn)和民主生活會(huì)查擺出的問(wèn)題，根據(jù)每個(gè)基層組織的不同情況，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定整改措施和整改責(zé)任人，堅(jiān)持做到一事一策，有針對(duì)性地采取措施解決問(wèn)題。”對(duì)群眾沒(méi)有感情，不可能體察到群眾的真實(shí)感受，往往是說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、要求沒(méi)人從，做了等于沒(méi)做，甚至不如不做。值得注意的是，由于有些領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員工作不夠到位，該宣傳的政策沒(méi)有宣傳好、該講清的道理沒(méi)有講清楚、該解釋的問(wèn)題沒(méi)有解釋明白，或者不認(rèn)真、或者不細(xì)致、或者不耐煩、或者不會(huì)做、或者粗枝大葉，乃至引發(fā)了一些不應(yīng)有的矛盾。始終與人民血脈相連——一論做好新形勢(shì)下群眾工作2011年04月26日我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。沒(méi)有一種根基，比扎根于人民更堅(jiān)實(shí)；沒(méi)有一種力量，比從群眾中汲取更強(qiáng)大；沒(méi)有一種執(zhí)政資源，比贏得民意更珍貴持久。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有利于群眾的就干，不利于群眾的就不干，絕不能干勞民傷財(cái)、違反群眾意愿的事，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為?！墩擖h的群眾工作——重要論述摘編》中的這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，正是我們黨一貫堅(jiān)持群眾路線的具體體現(xiàn)。夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、提升領(lǐng)導(dǎo)水平，必然要掌握做好群眾工作的本領(lǐng)。黨的權(quán)力來(lái)源于人民，也只能歸于人民并造福于人民。三、過(guò)硬的工作本領(lǐng)是做好群眾工作的重要保障要做好新形勢(shì)下的群眾工作，光喊口號(hào)是不行的。有很多與群眾切身利益相關(guān)的工作要做，群眾工作能不能做好關(guān)系到六大戰(zhàn)役的成敗?！蔽覀凕h的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！敝挥星袑?shí)提高群眾工作的本領(lǐng)，動(dòng)真感情，拿硬措施，找到做好群眾工作的“船”與“橋”，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！薄白鹬厝嗣袢罕姷膭?chuàng)造，傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的各項(xiàng)事業(yè)。重溫《論黨的群眾工作》中的這些重要論述，回望我們黨在革命、建設(shè)、改革歷史實(shí)踐中的光輝歷程，我們應(yīng)該更深刻地懂得，只有始終為人民謀利益，黨的執(zhí)政地位才能牢不可破，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。這些問(wèn)題損害了黨和群眾的魚(yú)水關(guān)系，更會(huì)影響黨和人民各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能說(shuō)的是一套，做的則是另一套，當(dāng)面拍了胸脯，過(guò)后不當(dāng)回事。在處理群眾反映問(wèn)題的過(guò)程中，要將黨和國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)宣傳貫徹到群眾中去，真正地讓廣大人民群眾成為懂法、守法和運(yùn)用法律手段解決訴求問(wèn)題的自覺(jué)主體。二、做好新形勢(shì)下的群眾工作，強(qiáng)化對(duì)群眾深厚的感情是重要基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)那些組織和參與宗派爭(zhēng)斗、煽風(fēng)點(diǎn)火制造混亂的黨員干部，堅(jiān)決給予組織處理。在這項(xiàng)活動(dòng)中，我們把農(nóng)村黨員分為“雙強(qiáng)”型（致富強(qiáng)、帶富強(qiáng)）、老齡參謀型、勞力型、救助型四個(gè)類型，把農(nóng)戶分為小康型、有潛力無(wú)實(shí)力型、純勞力型、救助型四個(gè)類型，組織“雙強(qiáng)”黨員和縣（市）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中有幫扶能力的黨員聯(lián)系1—2名致富潛力型農(nóng)戶和純勞力型農(nóng)戶。在目前的管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村工作，特別是稅收、計(jì)劃生育等工作仍需依賴村干部。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要善于研究和把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。把服務(wù)融入到社會(huì)控制中，以服務(wù)的良好形象獲得群眾認(rèn)可與社會(huì)的穩(wěn)定。沒(méi)有民生的進(jìn)步，就沒(méi)有黨的群眾基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗(yàn)，是黨的寶貴財(cái)富，要繼續(xù)繼承下去。創(chuàng)新黨群互動(dòng)良性循環(huán)機(jī)制。群眾對(duì)社會(huì)的基本政治制度和社會(huì)制度總體上是認(rèn)可的，但對(duì)黨的認(rèn)同已經(jīng)從過(guò)去單純的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同。主要反映在少數(shù)群眾觀念淡薄，不屑做群眾工作；基層條件艱苦，不愿做群眾工作；工作本領(lǐng)缺乏，不會(huì)做群眾工作；千方百計(jì)回避矛盾，不想做群眾工作；解決問(wèn)題手段少，不敢做群眾工作；依靠現(xiàn)代通訊工具，不去做群眾工作；工作不出問(wèn)題，不主動(dòng)做群眾工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從小處著眼、把握全局，時(shí)刻把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)把群眾意愿作為“第一信號(hào)”，把群眾富裕作為“第一目標(biāo)”，把群眾難題做為“第一抓手”。把群眾工作做深做細(xì)，讓群眾動(dòng)員對(duì)參與進(jìn)來(lái)，各項(xiàng)工作就一定能落到實(shí)處。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放步伐的加快，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)矛盾較為集中，尤其是貧富分化問(wèn)題較為突出，一部分群眾生活還比較困難，存在著許多社會(huì)矛盾。我們對(duì)老百姓的感情深不深，關(guān)鍵看我們的宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。從干部到群眾，從城區(qū)居民到鄉(xiāng)村農(nóng)民，大家談起黨的惠民政策無(wú)不喜形于色，從中可以看出，政策已經(jīng)深得民心，老百姓對(duì)黨和政府出自內(nèi)心十分擁護(hù)。只要感情深，牛肉能敬神。做好群眾工作必須講求方法。做好群眾工作必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。四是要改善工作和生活條件。三、創(chuàng)新有效開(kāi)展群眾工作的新