【正文】 建議盡早立項，早日動工建設。 招標工作依據(jù) 《中華人民共和國招標投標法》； 國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》； 七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》。 質(zhì)量保證體系 項目建設工期短、要求高、任務重，工程建設中應建立“政府監(jiān)督、 社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。 對社會福利中心住戶應加強防火防盜宣傳教育，以增強內(nèi)部職工和老年住戶的安全意識； 制定完善的社會福利中心衛(wèi)生制度，并加強執(zhí)行監(jiān)督，以增強內(nèi)部職工和社會福利中心住戶講究衛(wèi)生、保護環(huán)境的意； 有意外情況下的供電措施，確保臨時照明。 文明施工措施。 圖 6－ 1 **市社會福利中心組織 機構 圖 項目質(zhì)量總負責人 辦 公 室 綜 合 部 財 務 部 工 程 部 項目經(jīng)理部 副 經(jīng)理 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 37 第三節(jié) 人力資源配置 建設期組織機構設置 **市社會福利中心按照人力資源配置有關規(guī)定和要求確定勞動定員。本項目從工程方案設計到建筑材料，設備選型等都嚴格貫徹國家有關規(guī)定，使總體能耗水平有效地降低，達到規(guī)定的標準。 環(huán)保措施 施工期間的環(huán)保措施 1） 廢污水防治：生活及施工機具清洗所產(chǎn)生的廢污水收集于污水沉淀池，經(jīng)澄清處理后用于噴灑施工現(xiàn)場道路，不能利用的廢污水及時排入污水管網(wǎng)。 2）按有關規(guī)范的要求設有室內(nèi)消火栓給水管網(wǎng)系統(tǒng)。室外供水管網(wǎng)成枝狀分布。 用電設備的接地分為工作（系統(tǒng)）接地、保護性接地、雷電保護接地、防靜電接 地、信息系統(tǒng)接地，設計時采用共用接地裝置，接地電阻不應大于 1Ω。 配電 配電系統(tǒng)應滿足計量、維修、管理、安全可靠的要求。 表 41 康復護理大樓平面布置和功能表 層數(shù) 平面功能 建筑面積 備注 一層 康復護理房、治療室等 1000 二層 康復護理房、治療室等 1000 三層 康復護理房、治療室等 1000 四層 康復護理房、治療室等 1000 五層 康復護理房、治療室等 1000 合計 5000 2）綜合樓 綜合樓集 文化教育、娛樂健身、洗衣房等功能于一體 ，房間布置以走廊單向布置，每層設公共衛(wèi)生間， 建筑層數(shù)三層，室內(nèi)凈高為 米，其平面布置和功能詳見下表 42。 第三節(jié) 總平面設計 規(guī)劃總平面 根據(jù)城市上一層次規(guī)劃的路網(wǎng)格局與城市用地功能的組織關系，結合近期城市發(fā)展的要求，規(guī)劃以一環(huán)形主體路網(wǎng)組織各功能地塊的對外交通與內(nèi)部聯(lián)系，規(guī)劃總體布局可概括為“一軸二區(qū)”結構模式。落實項目建設資金，同時制定 了相關優(yōu)惠政策，為項目的建設提供了良好的外部重要條件。用地規(guī)劃建設方案經(jīng)濟合理，即充分考慮了現(xiàn)有經(jīng)濟條件、投資能力，也預留了一定的發(fā)展余地?！? 省民政 廳《關于加快實現(xiàn)社會福利化的意見》（民福字【 2021】 107 號）“各地應將社會福利機構及床位數(shù)作為社會發(fā)展**市社會福利中心建設項目可行性研究報告 10 的指導性指標納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在計劃投資中統(tǒng)籌安排社會福 利設施建設項目。 項目建設，應堅持方便患者的原則，在滿足各項功能基本需要的同時，做到功能適用、流程科學、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟合理。 建設性質(zhì)： 新建 項目建設期： 2 年 項目建設規(guī)模： 本 項目建設規(guī)模為 400 張床位。計劃將其建設成為一所設施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。因此，建設市級社會福利中心 項目 ，對加快全市社會福利社會化意義十分重大。 是加快 **市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要 ： **市社會福利事業(yè) 建設項目實施后，將徹底改變原有的社會福利院設備陳舊、環(huán)境較差等現(xiàn)狀，將擴大收養(yǎng)（收治）規(guī)模、完善服務功能、亮化及美化生活環(huán)境，切實解 決 **市弱勢群體生活困難這一難題，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨。 通訊條件： **市通訊設施齊備，網(wǎng)通、聯(lián)通、移動、傳**市社會福利中心建設項目可行性研究報告 13 呼服務網(wǎng)絡覆蓋全縣。其余大樓采用磚混結構。房間布置以中間走廊雙向布置，每間設衛(wèi)生間、陽臺。 負荷等級與供電特征 本工程按二級負荷供電要求設計， 設兩路 10KV 電源，一用一備，當正常電源故障時備用電源自動投入裝置（ BZT）投入工作。 防雷接地 本項目屬第二類防雷建筑物，防直擊雷的措施采用裝設在建筑物上的避雷帶作接閃器，利用建（ 構）筑物混凝土內(nèi)鋼筋做引下線和接地裝置。 給水水源 場址附近有 Φ 150 給水主干道。 3）污物洗滌間內(nèi)洗滌盤（池）和污 水盆（池）的排水管管**市社會福利中心建設項目可行性研究報告 28 徑不得小于 75mm。 運營期主要污染物及危害程度 ：運營期間產(chǎn)生的生活廢污水和糞便污水，經(jīng)敬老院內(nèi)化糞池澄清 處理后排入馬頭村污水管網(wǎng)，對環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。從環(huán)境保護角度講，建設項目的實施是可行的 。 本項目要建立和落實項目建設工程質(zhì)量行政領導責任制，項目法人責任制，參建單位工程質(zhì)量領導人責任制和工程質(zhì)量終身 負責**市社會福利中心建設項目可行性研究報告 36 制。 建立安全保證體系和監(jiān)督體系。 有健全的社會福利事業(yè)工作制度，切實可行的技術操作規(guī)程和醫(yī)療護理質(zhì)量標準。 2021年 5 月竣工驗收 詳見項目實施進度安排表 81。 項目總投資估算表 詳見表 9 9 93。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。 **市社會福中心項目選址合理，符合城市總體規(guī)劃。建設項目的評標由招標代理機構依法組建的評標委員會負責，評標委員會由技術、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5 人以上單數(shù)。 勘察設計單位必須按資質(zhì)等級承擔相應的勘察設計任務，應按照國家現(xiàn)行的有關規(guī)定、技術標準和合同進行勘察設計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強設計過程的質(zhì)量控制，健全設計文件的審 核會簽制度。 1嚴格執(zhí)行消毒隔離及消毒滅菌效果監(jiān)測制度，傳染病房的設置應符合衛(wèi)生學要求，確保病人安全。建立門衛(wèi)制度，現(xiàn)場人員進入施工現(xiàn)場應配戴出入證或上崗證。根據(jù)工作需要配備相關工作人員，其數(shù)量 以能滿足服務對象需要 并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務項目為原則。 建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻采用節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 32 4） 噪聲污染防治： a、選用先 進的低噪聲施工機具，并精心調(diào)試、潤滑和保管，使噪聲降到最低程度。 c、 室內(nèi)消火栓系統(tǒng)最大一棟建筑的設計流量為 15L/S，按火災歷時 2 小時計，水源由院內(nèi)室外環(huán)狀自來水管網(wǎng)直接供水。 3）當通過管道內(nèi)的水有腐蝕性時，應采用耐腐蝕管材或在管道外壁采取防腐蝕措施。一樓設消防控制室，內(nèi)設火災報警控制器，消防設備聯(lián)動控制柜，火災事故廣播通訊柜。各單體建筑在總電源進線箱進線處設漏電保護，以防因電氣**市社會福利中心建設項目可行性研究報告 24 故障引起的火災。 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 21 表 44 食堂 平面布置和功能表 層數(shù) 平面功能 建筑 面積 備注 一層 廚房、餐廳、衛(wèi)生間等 500 二層 餐廳、衛(wèi)生間等 500 合計 1000 5）門衛(wèi)和倉庫 建筑層數(shù)一層，室內(nèi)凈高為 4 米。 平面布局 北區(qū)社會福利中心，基地東面為趙家山村用地，主入口設置**市社會福利中心建設項目可行性研究報告 18 在廣場西路上，入口處設置門衛(wèi)及倉庫，緊接著以對稱形式的建筑表現(xiàn)，設置綜合樓 1 棟、辦公樓 1 棟，在中心東面設置康復護理樓、食堂， 2 棟康復護理樓與食堂以連廊形式組合。而中心城區(qū)吉州區(qū)老年人達 萬人，其中獨居、空巢、留守老人達 2 萬人， 80 歲以上的老年人有 7000 余人， 90歲以上有 1000 余人，三無老人有 1 萬 余人。 水文氣象、 地形、地貌及環(huán)境條件： **市座落于中生代凹陷盆地，地質(zhì)構造比較復雜，地層出露主要有第四系、白堊系和石炭系，由于受第四系和紅壤層覆蓋，構造形跡不良，斷裂亦不發(fā)育，整個地區(qū)無滑波、沼澤 、巖溶及沉陷性大孔土分布。到 21 世紀中 將超過 4 億，占全國總人口的 28％，即每 4 個人中就有一位老年人；并預測我國 65 歲以上老年人數(shù)從 2021 年的 億（占總人口的 ％）將增加到 2050 年的 億（占總人口的 ％），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。其中建設方案按二級福利院進行設計。 主要技術經(jīng)濟指標 ： 本工程主要技術經(jīng)濟指標詳見表 11。據(jù)統(tǒng)計，至 2021 年，我市僅有老年公寓 3所，床位 175 張，沒有一所綜合性社會福利中心，福利基礎設施嚴重缺乏， **市 中心城區(qū)吉州區(qū)老年人達 萬人，其中獨居、空巢、留守老人達 2 萬人， 80 歲以上的老年人有 7000 余人， 90歲以上有 1000 余人。 從 **市社會福利設施的現(xiàn)狀看 ：目前， **市城區(qū)范圍正在向周邊擴展，常住人口正在不斷增多，進一步增強城區(qū)服務功能，更好地為廣大市民服務尤為重要。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過建設 **市社會福利中心，將為 **市及周邊弱勢群體提供了一個良好的生活好場所，使弱勢群體生活豐富多彩、快樂幸福，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康安 定 生活。 供水、供電設施 ： 本項目擬建地點臨 吉州大道以西 ，沿吉州道鋪設了城市供水、供電管線，外接水、電十分便利。 根據(jù) **市的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風和院區(qū)綠化達到最佳程度，為老年人康復提供良好的生活環(huán)境。 第四 節(jié) 單體建筑設計方案 平面設計 設計依據(jù) 1） 《建筑設計規(guī)范》 (JGJ 12295) ； 2） 《建筑設計標準》 (GB/T 503402021)； 3） 《建筑設計防火規(guī)范》（ GB500162021）； 4） 《工程建設標準強制性條文》（ 2021 年版、房屋部分）； 5） 《民用建筑設計通則》 JGJ3787。永久性荷載包括樓板自重和梁柱的自重， **市城區(qū)的風壓為,設計地震烈度低于 6 度 ,屬于地震不設防 ,因此不考慮地震荷載 ,樓面主要荷載按下表 45 取值。插座回路設漏 電 保護。 通訊 每個辦公室安裝直撥電話一部，康復護理病房設置遠程呼叫系統(tǒng)。場地內(nèi)積水地溝水就近排入工程東側水溝內(nèi)。 第三節(jié) 建設項目對環(huán)境質(zhì)量的影響 施工期主要污染物及危害程度 施工期間產(chǎn)生少量的生活廢水和清洗機械的污水，其成分比較簡單，通過沉淀處理后，一部分循環(huán)利用，一部分用于場地灑水。 b、水泵的進出水口應安裝消聲器，與水管相接處作柔性軟連接，泵的基礎應做減振墊。 施工管理措施 堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁搞 邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。以據(jù)此細則，保障建設期勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全與健康。施工材料的保管應依據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防曬、防凍、防火、防爆、防損壞等 措施。 2021年 11月 2021 年 2 月：院區(qū)道路 綠 化及其它工程。 **市社會福利中心建設項目可行性研究報告 45 第 九 章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 估算依據(jù) **省 **市建筑安裝工程造價信息及相關資料； 《 **省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省建筑安裝工程費用定額》（ 2021）； 《 **省建筑工程計價辦法》（實行）； 建安以 外費用參考 **市建筑工程造價計??； 建設單位管理費依據(jù)財政