【正文】 建議盡早立項(xiàng)，早日動工建設(shè)。 招標(biāo)工作依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》； 七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。 質(zhì)量保證體系 項(xiàng)目建設(shè)工期短、要求高、任務(wù)重，工程建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、 社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。 對社會福利中心住戶應(yīng)加強(qiáng)防火防盜宣傳教育，以增強(qiáng)內(nèi)部職工和老年住戶的安全意識； 制定完善的社會福利中心衛(wèi)生制度，并加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，以增強(qiáng)內(nèi)部職工和社會福利中心住戶講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的意； 有意外情況下的供電措施，確保臨時照明。 文明施工措施。 圖 6－ 1 **市社會福利中心組織 機(jī)構(gòu) 圖 項(xiàng)目質(zhì)量總負(fù)責(zé)人 辦 公 室 綜 合 部 財 務(wù) 部 工 程 部 項(xiàng)目經(jīng)理部 副 經(jīng)理 **市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 37 第三節(jié) 人力資源配置 建設(shè)期組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 **市社會福利中心按照人力資源配置有關(guān)規(guī)定和要求確定勞動定員。本項(xiàng)目從工程方案設(shè)計到建筑材料，設(shè)備選型等都嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)規(guī)定，使總體能耗水平有效地降低，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)保措施 施工期間的環(huán)保措施 1） 廢污水防治：生活及施工機(jī)具清洗所產(chǎn)生的廢污水收集于污水沉淀池，經(jīng)澄清處理后用于噴灑施工現(xiàn)場道路，不能利用的廢污水及時排入污水管網(wǎng)。 2）按有關(guān)規(guī)范的要求設(shè)有室內(nèi)消火栓給水管網(wǎng)系統(tǒng)。室外供水管網(wǎng)成枝狀分布。 用電設(shè)備的接地分為工作（系統(tǒng)）接地、保護(hù)性接地、雷電保護(hù)接地、防靜電接 地、信息系統(tǒng)接地，設(shè)計時采用共用接地裝置，接地電阻不應(yīng)大于 1Ω。 配電 配電系統(tǒng)應(yīng)滿足計量、維修、管理、安全可靠的要求。 表 41 康復(fù)護(hù)理大樓平面布置和功能表 層數(shù) 平面功能 建筑面積 備注 一層 康復(fù)護(hù)理房、治療室等 1000 二層 康復(fù)護(hù)理房、治療室等 1000 三層 康復(fù)護(hù)理房、治療室等 1000 四層 康復(fù)護(hù)理房、治療室等 1000 五層 康復(fù)護(hù)理房、治療室等 1000 合計 5000 2）綜合樓 綜合樓集 文化教育、娛樂健身、洗衣房等功能于一體 ，房間布置以走廊單向布置，每層設(shè)公共衛(wèi)生間， 建筑層數(shù)三層，室內(nèi)凈高為 米，其平面布置和功能詳見下表 42。 第三節(jié) 總平面設(shè)計 規(guī)劃總平面 根據(jù)城市上一層次規(guī)劃的路網(wǎng)格局與城市用地功能的組織關(guān)系，結(jié)合近期城市發(fā)展的要求，規(guī)劃以一環(huán)形主體路網(wǎng)組織各功能地塊的對外交通與內(nèi)部聯(lián)系，規(guī)劃總體布局可概括為“一軸二區(qū)”結(jié)構(gòu)模式。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，同時制定 了相關(guān)優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了良好的外部重要條件。用地規(guī)劃建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)合理，即充分考慮了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件、投資能力，也預(yù)留了一定的發(fā)展余地?！? 省民政 廳《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利化的意見》（民福字【 2021】 107 號）“各地應(yīng)將社會福利機(jī)構(gòu)及床位數(shù)作為社會發(fā)展**市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 10 的指導(dǎo)性指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在計劃投資中統(tǒng)籌安排社會福 利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)堅持方便患者的原則，在滿足各項(xiàng)功能基本需要的同時，做到功能適用、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)合理。 建設(shè)性質(zhì)： 新建 項(xiàng)目建設(shè)期： 2 年 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模： 本 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 400 張床位。計劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。因此，建設(shè)市級社會福利中心 項(xiàng)目 ，對加快全市社會福利社會化意義十分重大。 是加快 **市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要 ： **市社會福利事業(yè) 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變原有的社會福利院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)（收治）規(guī)模、完善服務(wù)功能、亮化及美化生活環(huán)境，切實(shí)解 決 **市弱勢群體生活困難這一難題，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。 通訊條件： **市通訊設(shè)施齊備，網(wǎng)通、聯(lián)通、移動、傳**市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 13 呼服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。其余大樓采用磚混結(jié)構(gòu)。房間布置以中間走廊雙向布置，每間設(shè)衛(wèi)生間、陽臺。 負(fù)荷等級與供電特征 本工程按二級負(fù)荷供電要求設(shè)計， 設(shè)兩路 10KV 電源，一用一備，當(dāng)正常電源故障時備用電源自動投入裝置（ BZT）投入工作。 防雷接地 本項(xiàng)目屬第二類防雷建筑物，防直擊雷的措施采用裝設(shè)在建筑物上的避雷帶作接閃器，利用建（ 構(gòu)）筑物混凝土內(nèi)鋼筋做引下線和接地裝置。 給水水源 場址附近有 Φ 150 給水主干道。 3）污物洗滌間內(nèi)洗滌盤（池）和污 水盆（池）的排水管管**市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 28 徑不得小于 75mm。 運(yùn)營期主要污染物及危害程度 ：運(yùn)營期間產(chǎn)生的生活廢污水和糞便污水，經(jīng)敬老院內(nèi)化糞池澄清 處理后排入馬頭村污水管網(wǎng)，對環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。從環(huán)境保護(hù)角度講，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是可行的 。 本項(xiàng)目要建立和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項(xiàng)目法人責(zé)任制，參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身 負(fù)責(zé)**市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 36 制。 建立安全保證體系和監(jiān)督體系。 有健全的社會福利事業(yè)工作制度，切實(shí)可行的技術(shù)操作規(guī)程和醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 2021年 5 月竣工驗(yàn)收 詳見項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表 81。 項(xiàng)目總投資估算表 詳見表 9 9 93。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進(jìn)作用。 **市社會福中心項(xiàng)目選址合理，符合城市總體規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5 人以上單數(shù)。 勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計任務(wù)，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審 核會簽制度。 1嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離及消毒滅菌效果監(jiān)測制度，傳染病房的設(shè)置應(yīng)符合衛(wèi)生學(xué)要求，確保病人安全。建立門衛(wèi)制度，現(xiàn)場人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)配戴出入證或上崗證。根據(jù)工作需要配備相關(guān)工作人員，其數(shù)量 以能滿足服務(wù)對象需要 并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目為原則。 建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻采用節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。 **市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 32 4） 噪聲污染防治： a、選用先 進(jìn)的低噪聲施工機(jī)具，并精心調(diào)試、潤滑和保管，使噪聲降到最低程度。 c、 室內(nèi)消火栓系統(tǒng)最大一棟建筑的設(shè)計流量為 15L/S，按火災(zāi)歷時 2 小時計，水源由院內(nèi)室外環(huán)狀自來水管網(wǎng)直接供水。 3）當(dāng)通過管道內(nèi)的水有腐蝕性時，應(yīng)采用耐腐蝕管材或在管道外壁采取防腐蝕措施。一樓設(shè)消防控制室，內(nèi)設(shè)火災(zāi)報警控制器，消防設(shè)備聯(lián)動控制柜，火災(zāi)事故廣播通訊柜。各單體建筑在總電源進(jìn)線箱進(jìn)線處設(shè)漏電保護(hù)，以防因電氣**市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 24 故障引起的火災(zāi)。 **市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 21 表 44 食堂 平面布置和功能表 層數(shù) 平面功能 建筑 面積 備注 一層 廚房、餐廳、衛(wèi)生間等 500 二層 餐廳、衛(wèi)生間等 500 合計 1000 5）門衛(wèi)和倉庫 建筑層數(shù)一層，室內(nèi)凈高為 4 米。 平面布局 北區(qū)社會福利中心，基地東面為趙家山村用地，主入口設(shè)置**市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 18 在廣場西路上，入口處設(shè)置門衛(wèi)及倉庫，緊接著以對稱形式的建筑表現(xiàn)，設(shè)置綜合樓 1 棟、辦公樓 1 棟，在中心東面設(shè)置康復(fù)護(hù)理樓、食堂， 2 棟康復(fù)護(hù)理樓與食堂以連廊形式組合。而中心城區(qū)吉州區(qū)老年人達(dá) 萬人，其中獨(dú)居、空巢、留守老人達(dá) 2 萬人， 80 歲以上的老年人有 7000 余人， 90歲以上有 1000 余人，三無老人有 1 萬 余人。 水文氣象、 地形、地貌及環(huán)境條件： **市座落于中生代凹陷盆地，地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，地層出露主要有第四系、白堊系和石炭系，由于受第四系和紅壤層覆蓋，構(gòu)造形跡不良，斷裂亦不發(fā)育，整個地區(qū)無滑波、沼澤 、巖溶及沉陷性大孔土分布。到 21 世紀(jì)中 將超過 4 億，占全國總?cè)丝诘?28％，即每 4 個人中就有一位老年人；并預(yù)測我國 65 歲以上老年人數(shù)從 2021 年的 億（占總?cè)丝诘?％）將增加到 2050 年的 億（占總?cè)丝诘?％），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。其中建設(shè)方案按二級福利院進(jìn)行設(shè)計。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ： 本工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 11。據(jù)統(tǒng)計，至 2021 年，我市僅有老年公寓 3所，床位 175 張，沒有一所綜合性社會福利中心，福利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏， **市 中心城區(qū)吉州區(qū)老年人達(dá) 萬人，其中獨(dú)居、空巢、留守老人達(dá) 2 萬人， 80 歲以上的老年人有 7000 余人， 90歲以上有 1000 余人。 從 **市社會福利設(shè)施的現(xiàn)狀看 ：目前， **市城區(qū)范圍正在向周邊擴(kuò)展，常住人口正在不斷增多，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，更好地為廣大市民服務(wù)尤為重要。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過建設(shè) **市社會福利中心，將為 **市及周邊弱勢群體提供了一個良好的生活好場所，使弱勢群體生活豐富多彩、快樂幸福，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康安 定 生活。 供水、供電設(shè)施 ： 本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)臨 吉州大道以西 ，沿吉州道鋪設(shè)了城市供水、供電管線，外接水、電十分便利。 根據(jù) **市的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和院區(qū)綠化達(dá)到最佳程度，為老年人康復(fù)提供良好的生活環(huán)境。 第四 節(jié) 單體建筑設(shè)計方案 平面設(shè)計 設(shè)計依據(jù) 1） 《建筑設(shè)計規(guī)范》 (JGJ 12295) ； 2） 《建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T 503402021)； 3） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162021）； 4） 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（ 2021 年版、房屋部分）； 5） 《民用建筑設(shè)計通則》 JGJ3787。永久性荷載包括樓板自重和梁柱的自重， **市城區(qū)的風(fēng)壓為,設(shè)計地震烈度低于 6 度 ,屬于地震不設(shè)防 ,因此不考慮地震荷載 ,樓面主要荷載按下表 45 取值。插座回路設(shè)漏 電 保護(hù)。 通訊 每個辦公室安裝直撥電話一部，康復(fù)護(hù)理病房設(shè)置遠(yuǎn)程呼叫系統(tǒng)。場地內(nèi)積水地溝水就近排入工程東側(cè)水溝內(nèi)。 第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境質(zhì)量的影響 施工期主要污染物及危害程度 施工期間產(chǎn)生少量的生活廢水和清洗機(jī)械的污水，其成分比較簡單，通過沉淀處理后，一部分循環(huán)利用，一部分用于場地灑水。 b、水泵的進(jìn)出水口應(yīng)安裝消聲器，與水管相接處作柔性軟連接，泵的基礎(chǔ)應(yīng)做減振墊。 施工管理措施 堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁搞 邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。以據(jù)此細(xì)則，保障建設(shè)期勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全與健康。施工材料的保管應(yīng)依據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防曬、防凍、防火、防爆、防損壞等 措施。 2021年 11月 2021 年 2 月：院區(qū)道路 綠 化及其它工程。 **市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 45 第 九 章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 估算依據(jù) **省 **市建筑安裝工程造價信息及相關(guān)資料； 《 **省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（ 2021）； 《 **省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（ 2021）； 《 **省建筑工程計價辦法》（實(shí)行）； 建安以 外費(fèi)用參考 **市建筑工程造價計??； 建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)財政