【正文】 回頭看階段（2013年2月1日—2月28日）鎮(zhèn)黨委要立足實際，積極開展基層組織建設年“回頭看”，采取看、聽、訪等方式，看基層黨組織戰(zhàn)斗力是否得到加強，看基層黨組織書記素質(zhì)是否得到提高，看黨員隊伍生機活力是否得到增強，看基層基礎保障水平是否得到提升，看基層黨建制度是否得到完善，查找問題，找差補缺，進一步鞏固基層組織建設年成果。３、積極探索，實施“機關(guān)黨建服務品牌工程” 一是實施“機關(guān)黨建服務品牌工程”，把建設經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的XX鎮(zhèn)作為機關(guān)黨建的出發(fā)點和落腳點，切實解決機關(guān)黨建服務中心意識不強、服務大局本領(lǐng)不高等問題。（四）開展表彰活動。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。完善村級綜合服務場所“六有”、“五室”、“四中心”標準建設，組織對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行逐一檢查，重點解決村級組織活動場所使用不充分、不合理的問題。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。主動加強與紀檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會職責，對換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀行為做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級別組織換屆風清氣正、順利進行。（二）開展調(diào)研階段（2012年3月20日至3月31日）。去年以來，各級組織部門按照省委的要求，認真開展作風建設年和“四幫四促”活動，在促進干部作風轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟發(fā)展上取得了明顯成效，得到了中央和省委充分肯定。對貴州而言，就是要增加城鄉(xiāng)人民的收入，趕上全國進入小康的步伐。要建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。問：如何通過辦實事解難題加強黨的基層組織？答：針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進一步加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責任心強、熟悉黨務工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力。問：如何抓住基層組織建設年的有利契機，使各領(lǐng)域基層黨建工作全面提升？答：在基層組織建設年中，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，加強分類指導，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務落實。基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓得到加強，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。縣委組織部派出蹲點組具體參與和指導基層組織建設年工作。完善雙培雙帶、設崗定責、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。三是加大干部雙向交流力度，定期從機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。二、基本方法步驟調(diào)查摸底，分類定級。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。二要研究謀劃工作思路。推進高校畢業(yè)生進社區(qū)工作。在此基礎上，上級黨組織要按照“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，對所屬基層黨組織進行分類定級。就干部群眾關(guān)心的一些問題，中央組織部負責人接受了記者的采訪。確定２０１２年為基層組織建設年，是黨中央作出的重要部署。全覆蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。三要整改提高，晉位升級。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務中心、建設隊伍兩大任務。三要建立完善規(guī)章制度。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。加強基層民主建設。三是大力開展黨建示范工程建設，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學體系。加強在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實制、公示制、票決制，進行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查?！叭壜?lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。一要調(diào)查摸底，分類定級。在社區(qū)，深入推進“三有一化”建設，鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。五要落實經(jīng)費保障機制。會上，孫永春部長提出了四點重要意見。下一步，要按照中組部的要求，在調(diào)研組的直接指導下，進一步加強調(diào)查研究，細化工作措施，制定出符合貴州實際、操作性更強的辦法，將好做法好經(jīng)驗提煉上升到制度層面，用于指導全省基層組織建設的新實踐，不斷提升全省基層組織建設工作水平。遵義的黨員干部要更主動一些，積極回應人民群眾的所想所盼，做到心中有數(shù)，能解決的盡快做好做實，不能解決的要合理解釋，正面疏導。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學習貫徹落實十八大精神培訓班，切實提高服務科學發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、依法辦事、民主管理、服務群眾的能力水平。全面落實鄉(xiāng)黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。推進農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。三是深入推行村級民主自治制度，進一步落實“四議三公開兩報告一監(jiān)督”工作機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村重大事項決策制度化、民主化、科學化。依托“黨員創(chuàng)業(yè)示范戶”，實現(xiàn)困難黨員創(chuàng)業(yè)致富。充分發(fā)揮基層組織建設年領(lǐng)導小組的作用，派出指導檢查組，對各村開展基層組織建設年情況進行指導、督促和檢查，及時了解掌握基層組織建設年的進展情況，研究解決傾向性問題，提出工作建議，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。分析檢查階段（2012年3月1日—3月31日）采取深入基層調(diào)研，組織群眾黨員對基層黨的建設工作公認度和滿意度測評等方式，重點調(diào)查組織設置是否合理、領(lǐng)導班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。到2012年末，力爭我鎮(zhèn)50%的項目支書年收入超過10萬元，70%以上項目支書能夠帶領(lǐng)2戶以上群眾致富。鄉(xiāng)黨委基層組織建設年活動領(lǐng)導小組抽調(diào)專人組成督導檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務的水平。（四）加強村級規(guī)范化建設。以“五個好”黨支部的標準建設支部。四、工作任務（一）抓好村級組織換屆加強對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導和指導，完善村黨組織“兩推一選”、村委會直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。三、方法步驟按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：（一）動員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。在基層黨建中推動發(fā)展促進和諧，必須提升服務群眾的意識和水平，不斷加強工作創(chuàng)新。各級黨組織和黨員必須認識到這次機遇的重要性，搶抓機遇爭第一，發(fā)揮最大作用。問：如何保證基層組織建設年各項工作的落實？答：各級黨委和組織部門要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。機關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務、促進業(yè)務工作，形成切合各自實際的好思路。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導。抓落實，就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處，把已有成功經(jīng)驗全面推廣。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導班子成員要結(jié)合分工，認真履行抓基層黨建工作責任。三是深化為民服務全程代理。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗，促進基層干部深入基層、服務群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實事、辦好事?！叭壜?lián)評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進行評議。要對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現(xiàn)有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。（“五個一”）一要選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領(lǐng)導班子建設，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學化運行機制?；鶎踊A保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩(wěn)定保障，經(jīng)費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強，基層黨建工作信息化深入推進。要加大基層組織建設人力、物力、財力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。每個黨支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度；新建一批非公企業(yè)和社會組織黨組織；保證流動黨員能夠有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活。黨員隊伍生機活力進一步提升，發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。在農(nóng)村，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進村集中整頓，提升村級組織建設水平?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。四要建好用好活動陣地?！叭壜?lián)述”，要求市（地、州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職?；鶎又饕I(lǐng)導和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴