【正文】 單位GDP能耗累計降低16%，主要污染物排放總量累計下降5%，%，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改善，社會秩序和社會風氣進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)文明和開放程度顯著提升。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導和全市人民的團結(jié)拼搏，得益于歷屆班子和老領(lǐng)導奠定的堅實基礎，得益于中省直單位、駐佳部隊、武警官兵和兄弟城市的大力支持，也凝結(jié)著各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及社會各界的心血和汗水。村鎮(zhèn)建設扎實推進，行政村全部通達等級公路，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省“百鎮(zhèn)”建設試點。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已晉升為省級開發(fā)區(qū)。加強城市、國企、高校、機關(guān)和社會組織等黨的建設，實現(xiàn)黨的組織、黨的工作和黨員作用發(fā)揮全覆蓋。（三）切實加強思想政治建設。積極對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，引導企業(yè)在沿線國家和地區(qū)節(jié)點城市建設境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園和海外研發(fā)機構(gòu)、海外倉。（四）全面深化改革擴大開放，再創(chuàng)溫州體制機制新優(yōu)勢。要把法治貫穿于各項工作之中，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力實現(xiàn)法治溫州、法治政府、法治社會一體建設。完善住房保障體系，加快拆遷安臵房和公共租賃住房建設進度，提高建設品質(zhì)。把出租 15 房管理作為城市治理升級的切入點，聯(lián)動推進流動人口管理、安全隱患治理、社會治安管理等，著力夯實城市治理基礎。提升建筑設計水平，加強工程質(zhì)量管理，建設一批建筑精品。堅持規(guī)劃、基礎設施、環(huán)境營造和重大功能性項目“四個先行”，12 加速資源要素、企業(yè)、項目向產(chǎn)業(yè)平臺戰(zhàn)略集聚，加快建設甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合提升、特色小鎮(zhèn)錯位發(fā)展，使之真正成為招商引資的主陣地、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的增長極。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，形成支持研發(fā)、促進轉(zhuǎn)化、保護創(chuàng)新的政策鏈。要大力弘揚當年溫州人干事創(chuàng)業(yè)的“那么一股子勁”，不怕艱難、不畏失敗、不斷開拓，提振精氣神、接好接力棒、跑好接力賽?！柟烫嵘郎刂菰谌〉摹拌F三角”地位，奮力譜寫浙江新方位下溫州發(fā)展的輝煌篇章，是歷史的責任、使命的召喚，要不忘初心、屹立在前。我們只有真心想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，千方百計辦好民生“關(guān)鍵小事”，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能得到廣大人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護和支持，才能形成加快溫州發(fā)展的強大能量。切實發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核 4 心作用，支持人大、政府、政協(xié)開展工作。成功創(chuàng)建全國首批社會信用體系建設示范城市、全國質(zhì)量強市示范城市。交通、水利投資規(guī)模連續(xù)多年位居全省前列，一批信息、能源、電力等基礎設施項目建成投用，杭溫高鐵、蒼南三澳核電等重大項目前期工作取得突破性進展。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，必須堅持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用。落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，多途徑增加農(nóng)民收入。建立以租賃式住房為主導、產(chǎn)權(quán)式住房并軌運行的新型住房保障體系。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)社區(qū)管理服務全覆蓋。加強與港澳臺經(jīng)貿(mào)、文化交流與合作。引進來與走出去相結(jié)合、內(nèi)資與外資兩手抓。建設博物館之城。加強輿論引導，培育健康向上的網(wǎng)絡文化，凈化社會文化環(huán)境。實行最嚴格的水資源保護，嚴格禁止填湖占湖，嚴格控制湖泊水體周邊建設，嚴格控制水域面積減少，嚴禁污水排放入湖，全力打造“百里濱江畫廊”，構(gòu)建氣勢恢宏的大都市水岸景觀，凸顯獨具魅力的“東方水城”風貌。探索建立促進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展的體制機制，培育旅游、信息、文體等消費熱點，大力發(fā)展中介服務業(yè)。做大做強商貿(mào)流通業(yè)。推進人才強市，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，使武漢成為創(chuàng)業(yè)者樂園。武漢近代和現(xiàn)代發(fā)展歷程充分展示了“敢為人先、追求卓越”的武漢精神，這是建設好武漢最寶貴的精神財富。國家創(chuàng)新中心建設取得顯著成效。充分發(fā)揮國家老工業(yè)基地的綜合優(yōu)勢，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機遇，著力提升制造業(yè)的國際競爭力，增強對高端制造業(yè)的吸引力，產(chǎn)生集聚一批參與全球競爭的先進制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。全面完成農(nóng)村無力自建房戶危房改造，266萬農(nóng)村人口安全飲水問題得到解決。教育朝著均衡優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，基礎教育辦學條件得到改善，全面實行城鄉(xiāng)免費義務教育，進城務工人員子女在公辦學校就讀比例，全國同類城市最高。集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易等改革深入推進。城市路網(wǎng)建設加快。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3000、4000、5000、6000億元臺階，邁入全國副省級城市第一方陣，預計2011年達到6500億元以上。城市空間布局調(diào)整優(yōu)化。我們堅持以改革破解發(fā)展難題，以開放拓展發(fā)展空間，突出推進“兩型社會”建設綜合配套改革試驗和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，更具活力、更加開放的體制和環(huán)境加快形成。社會保險總參保人數(shù)達到1535萬人次?！安嘶@子”保障水平和質(zhì)量提高?！捌桨参錆h”建設邁上新臺階。六是建設幸福武漢。城市文明程度和市民素質(zhì)明顯提升，力爭建成全國文明城市。加快行政管理體制改革，探索建立有利于形成“大產(chǎn)業(yè)”、“大社會”、“大文化”的體制機制。發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點。引進各類金融機構(gòu)，支持本地金融企業(yè)做大做強。積極參與鐵路重大項目建設，鞏固強化全國鐵路四大主樞紐地位，加快與全國主要大城市之間高速鐵路直接相連，成為全國高鐵客運專線網(wǎng)的主要樞紐，力爭實現(xiàn)以武漢為中心，1小時左右到達省內(nèi)主要城市，2小時到達中部省會城市，4小時左右到達北京、上海、廣州、重慶等城市。強力整治各種“頑癥”，倡導良好的公共生活習慣，塑造整潔、有序、文明的城市形象。建設“文化五城”。建設大學之城。在外籍人士聚集區(qū)以國際化標準建設教育、醫(yī)療、文化娛樂等服務設施，建設國際文化風情街區(qū)和國際化商務樓宇。把依法治市的理念貫徹到社會管理各領(lǐng)域和全過程。重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)問題，實行城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”定時清零。增設公共自行車站點，增加自行車數(shù)量，修建自行車專用道。作為一名**系統(tǒng)的干部職工，我們的思想要統(tǒng)一到黨代會精神上來，把行動落實到黨代會提出的各項任務上來，為交通事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的微薄之力。一、過去五年的工作回顧市第十一次黨代會以來的五年，是溫州發(fā)展史上不平凡的五年，是經(jīng)受考驗、戰(zhàn)勝困難的五年，是適應新常態(tài)、贏得新發(fā)展的五年。去年，我們深刻吸取鹿城雙嶼農(nóng)房倒塌事件教訓，強勢開展“大拆大整”專項行動，以釜底抽薪的決心根治各類亂象，以重整山河的氣魄改善發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了“年內(nèi)初見成效”的既定目標。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”，溫醫(yī)大附一醫(yī)新院等一批醫(yī)療衛(wèi)生設施建成投用。狠抓黨風廉政建設“兩個責任”落地生根，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深化干部作風建設，創(chuàng)新開展“三位一體”作風巡察，認真探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查辦了一批違紀違法案件，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得階段性明顯成效。科學謀劃溫州未來五年新發(fā)展，必須順應時代發(fā)展大勢，融入全國全省大局，立足溫州自身發(fā)展，把握新方位、扛起新使命、打開新局面。城市品質(zhì)能級更高，向東面海發(fā)展格局基本形成，“5+2”亮點區(qū)塊全面建成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進入全面融合階段。我們要適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，使溫州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級充滿澎湃動力。創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式，推動旅游業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分 13 發(fā)揮溫州地理區(qū)位、人口規(guī)模、生態(tài)環(huán)境等獨特優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，整體推進空間優(yōu)化、功能重構(gòu)、形象再造、品質(zhì)提升，在更高水平上加快城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，強化溫州都市區(qū)在全省的地位和影響力。大力推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，深入實施“一加強一改造三整治”，城鎮(zhèn)面貌、品質(zhì)、功能得到全面提升。強化公共服務有效供給。加強甌越優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承，深化甌越文脈研究整理，打造“甌”系列特色文化品牌。下大力氣解決城鄉(xiāng)住房安全隱患問題，加強農(nóng)房建設管理，完成城鄉(xiāng)危舊房治理改造，完成重大地質(zhì)災害隱患點村莊避讓搬遷和綜合整治。深化農(nóng)村綜合改革，積極探索實踐農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和“三位一體”合作模式創(chuàng)新，推進國家級農(nóng)房抵押貸款試點擴面。要牢牢把握正確政治方向，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，自覺服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，確保中央和省委政令在溫州暢通、在溫州落地。動態(tài)優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，加大干部跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域交流和上掛下派力度，注重培養(yǎng)年輕干部、黨外干部、女干部和專業(yè)型干部，不斷提升干部隊伍的綜合 22 能力水平。同志們，歷史總是在繼往開來中譜寫，事業(yè)總是在接續(xù)奮斗中成就。2011年，比2006年增長240%，%；全年接待國內(nèi)外游客297萬人次，比2006年增長120%，年均增長17%。加強社會管理綜合治理，“平安佳木斯”建設成效顯著，人民群眾的安全感進一步增強。只要我們科學研判發(fā)展形勢，正確把握發(fā)展方向，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，堅定不移地走符合佳木斯實際的科學發(fā)展之路，就一定能在新一輪發(fā)展中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。我市地處三江平原腹地，行政區(qū)內(nèi)耕地面積超過2800萬畝，糧食商品率在80%以上，是國家重要的商品糧基地，境內(nèi)有20個省屬國營農(nóng)場、2個森工林業(yè)局，還有一批高。這些問題需要在今后工作中認真加以解決。改造舊小區(qū)73萬平方米，建設廉租房、公租房19186套，改造農(nóng)村泥草房40963戶，農(nóng)村住房磚瓦化率達到81%。國企改革攻堅任務全面完成，集中推進了186戶國有企業(yè)改制，妥善安置職工8萬余名，4萬余名國有困難企業(yè)退休職工納入了基本醫(yī)療保險，“五七工”、“家屬工”納入城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，；農(nóng)村綜合改革扎實推進，全面完成集體林權(quán)制度改革，農(nóng)村金融體制改革穩(wěn)步實施；交通稅費改革扎實推進；政府機構(gòu)改革順利完成；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅 23 決懲治腐敗行為和腐敗分子。要以好班長好班子好梯隊為重點，打造絕對忠誠、干事?lián)?、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊伍。全市各級黨組織和全體黨員干部必須堅持嚴字當頭、實字托底，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，著力提高管黨治黨能力和水平，把黨的建設新的偉大工程不斷推向前進。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入 19 推進“三去一降一補”，著力提高全要素生產(chǎn)率，進一步提升供給質(zhì)量和水平。深化平安溫州建設。深化全國文明城市建設，豐富群眾性精神文明創(chuàng)建活動。（三）堅持以人民為中心，著力改善民生和創(chuàng)新社會治理。堅持有違必拆，加大違法建筑處臵力度，實現(xiàn)“無違建”創(chuàng)建全覆蓋。（二）縱深推進“大拆大整”“大建大美”，提升溫州城市首位度。要順應產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進的趨勢，加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，基本形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、服務經(jīng)濟為主體、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實增強產(chǎn)業(yè)競爭力。（一）強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。重點要實現(xiàn)“五個更”：綜合經(jīng)濟實力更強，地區(qū)生產(chǎn)總值達到7000億元以上，財政總收入達到1000億元以上。我們一定要高度重視這些問題，采取更加有力措施切實加以解決。打出“紅色系列”組合拳，全面實施加強基層組織建設“30條”，依法開展農(nóng)村老年協(xié)會資金資產(chǎn)專項治理，著力壯大村級集體經(jīng)濟，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用明顯增強。實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃，家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象全面消除。高標準實施市區(qū)道路綜合整治，重拳治理城市管理頑疾，城市序化潔化綠化水平和文明程度大幅提升。二〇一二年五月十日第三篇：溫州市第十二次黨代會報告溫州市第十二次黨代會報告溫州市委書記 周江勇 2017年2月28日同志們：現(xiàn)在，我代表中共溫州市第十一屆委員會向大會作報告。學習省第十二次黨代會精神，重點是學習王三運書記在省十二次黨代會上的講話。為市民提供更多的免費服務。就業(yè)是最大的民生。對涉及群眾切身利益的重大事項，進行社會穩(wěn)定風險評估。規(guī)劃建設領(lǐng)事館區(qū)，爭取更多國家在漢設立總領(lǐng)事館，開辦簽證業(yè)務。整合資源，做大做強工程設計服務產(chǎn)業(yè)，打造武漢設計品牌，建設中國設計之都。實施經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公益性文化事業(yè)單位改革。強力推進“城管革命”。鞏固全國綜合交通樞紐地位。大力發(fā)展科技金融、投資銀行、融資租賃、結(jié)算中心、物流航運金融等新業(yè)態(tài)。鼓勵龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，培育、引進一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。力爭改革走在全國前列?；拘纬膳c國際接軌的開放觀念、城市設施、公共服務和人居環(huán)境，成為中部地區(qū)面向國際的門戶城市。增強文化軟實力，牢固樹立社會主義核心價值觀，推動文化大發(fā)展大繁榮。落實維穩(wěn)“第一責任”，加強和創(chuàng)新社會管理，建立社會矛盾糾紛“大調(diào)解”、重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，加強信訪維穩(wěn)工作和治安防控網(wǎng)絡建設。制定新城區(qū)工業(yè)發(fā)展空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。社會保障體系基本建成。妥善解決“插花地”問題，基本完成二環(huán)線以內(nèi)城中村改造，舊城改造步伐加快。我們以紀念辛亥革命武昌首義100周年為契機，以前所未有的力度推進城市基礎設施建設，著力破解拆遷、融資等困難，探索現(xiàn)代化中心城市建設管理新途徑。全社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)突破2000、3000、4000億元，預計2011年完成4250億元。外環(huán)線、三環(huán)線、二環(huán)線漢口段貫通，一環(huán)線改造提升?！Х桨儆嫺纳泼裆?，市民生活水平明顯提高。人口和計劃生育、老齡工作加強。我們充分發(fā)揚民主，加強法治建設、文明城市建設，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定，最大限度地激發(fā)社會活力。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和商貿(mào)重鎮(zhèn)的綜合優(yōu)勢，把握擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇，著力提升市場交易要素資源的集散配置功能，發(fā)展集聚高端商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，建成國內(nèi)市場中心及國家物流樞紐。城鄉(xiāng)居民收入翻番，基本形成比較完善的公共服務體系和覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，由比較寬裕的小康進入全面小康，市民幸福感明顯提高。加快建設東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。（二）堅持工業(yè)強市，努力建設國家先進制造業(yè)中心制造業(yè)是武漢的產(chǎn)業(yè)基石。支持武商、中百等商貿(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展，