【正文】 進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。簡化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批程序，改進(jìn)審批方式，縮短審批時(shí)間。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度，健全和規(guī)范農(nóng)機(jī)修理市場，明確產(chǎn)品售后維修責(zé)任，規(guī)范服務(wù)程序，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。圍繞大馬力拖拉機(jī)、多功能收割機(jī)、高效節(jié)能大中型水泵、噴灌機(jī)等重大產(chǎn)品開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代；圍繞發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)、電控、液壓等核心部件研發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭力；圍繞科研手段和條件改善，提升農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)、試驗(yàn)試制能力；圍繞科研機(jī)制創(chuàng)新，支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度，抓緊研究以舊換新辦法，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)機(jī)，促進(jìn)安全、節(jié)能、環(huán)保型農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培養(yǎng)。在黃淮海地區(qū)鞏固小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展成果，進(jìn)一步優(yōu)化改善裝備結(jié)構(gòu)，提高作業(yè)效益；著力提升玉米機(jī)收水平，逐步實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化；加大花生收獲機(jī)械化示范和推廣力度，擴(kuò)大花生機(jī)收面積。以促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、實(shí)現(xiàn)重 大裝備技術(shù)突破等為重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)、大宗農(nóng)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化，加大協(xié)同攻關(guān)和工作力度，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。水利部門要做好灌排設(shè)備更新改造規(guī)劃，推廣普及節(jié)水灌溉設(shè)備，協(xié)助農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門做好大型灌排設(shè)備研發(fā)工作。屬于國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（十七）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量管理。（十三）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場。（十）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。按照全程機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)機(jī)械化。力爭到2015年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過60%，其中玉米機(jī)收達(dá)到50%，果園耕作、植保機(jī)械化水平在60%以上，其他特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平明顯提升，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2500萬千瓦，2020年達(dá)到3000萬千瓦。（二十）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)小額信貸，為農(nóng)民購置財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)提供消費(fèi)信貸。積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能競賽活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，加大農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)補(bǔ)助力度，研究建立職業(yè)技能鑒定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。全面貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第563號(hào)），健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理法規(guī)、政策體系。促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝配合，將機(jī)械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標(biāo)，根據(jù)農(nóng)作物品種、耕作制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營需求研究開發(fā)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，制定科學(xué)合理、相互適用、統(tǒng)一配套的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變目前高端產(chǎn)品不足、低端產(chǎn)品過剩的局面，積極發(fā)展以信息化技術(shù)為先導(dǎo)的多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品格局。（四）加快推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。要按照國發(fā)?2010?22號(hào)文件的要求，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍建設(shè)，理順農(nóng)機(jī)管理體制，進(jìn)一步提高執(zhí)法、監(jiān)管和服務(wù)能力。（三）加大農(nóng)機(jī)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。依托重點(diǎn)生產(chǎn)和專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，搭建農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，提高技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門要強(qiáng)化縣以下鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)安全檢查，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率水平。成立濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)。圍繞種植特色，積極研發(fā)推廣適用機(jī)械和裝備，提高特色種植的機(jī)械化水平和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，替代和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保糧食安全等都具有十分重要的意義。各區(qū)市縣政府要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，明確發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。設(shè)立購置農(nóng)機(jī)小額信貸，為農(nóng)民購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信貸支持。有針對(duì)性發(fā)展小巧靈活、一機(jī)多用的小型機(jī)械，重點(diǎn)發(fā)展耕作、灌溉、播種、植保、收獲、加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械。加大主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)和適合丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度，加大水稻育插秧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、糧食烘干等重大農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣應(yīng)用。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目的，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”（農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與新型農(nóng)民培養(yǎng)相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與科研相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與項(xiàng)目相結(jié)合），積極探索具有丘陵地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展之路，推動(dòng)廣安農(nóng)機(jī)工業(yè)上規(guī)模、上檔次，全面提升農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)、服務(wù)和制造水平，實(shí)現(xiàn)廣安農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展新跨越。（二）發(fā)展目標(biāo)。建立丘陵山區(qū)馬鈴薯、油菜、玉米等不同作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、示范基地，輻射帶動(dòng)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)的推廣應(yīng)用。，新建或參股農(nóng)機(jī)企業(yè)，促進(jìn)廣安現(xiàn)有農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)改造升級(jí)。建立健全農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營銷網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)市場體系。在保障信貸資金安全的前提下，適當(dāng)放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，積極開展農(nóng)機(jī)抵押、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為成員擔(dān)保等多種信用擔(dān)保方式擔(dān)保貸款購買農(nóng)機(jī)具。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，制定各項(xiàng)配套政策，共同做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性，采取有效措施，努力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)、林果等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化。（五）實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工程。認(rèn)真完善和落實(shí)事故倒查、過錯(cuò)追究和安全應(yīng)急管理等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管制度。積極研究國外市場特點(diǎn)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地組織企業(yè)開發(fā)拓展國外市場，完善服務(wù)體系，擴(kuò)大國外市場銷售規(guī)模。將農(nóng)機(jī)科研、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息服務(wù)等公益性設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，與規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目同步實(shí)施。二0一一年十月二十六日第三篇：省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見蘇政發(fā)〔2010〕159號(hào) 二○一○年十二月三十日各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，結(jié)合各地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)推廣田園管理、花卉苗木與蔬菜播種、植保及收獲、茶葉生產(chǎn)、魚塘增氧及投喂、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工等新機(jī)具，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物及林業(yè)、畜禽業(yè)、漁業(yè)機(jī)械化。加大農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造力度，提高農(nóng)機(jī)制造工藝及裝備水平，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量，打造一批知名品牌。六、積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)（十一）建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施裝備建設(shè)投入，全面提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平。加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格許可及教學(xué)人員資格認(rèn)定，確保培訓(xùn)質(zhì)量。采用財(cái)政貼息方式，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民通過貸款購買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地，為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)吸收、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用創(chuàng)造條件。（二）實(shí)施糧食生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工程。按照健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求，提高畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。按照先進(jìn)性、適用性、可靠性、安全性要求，制定和完善支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，提升農(nóng)機(jī)化水平。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓展作業(yè)領(lǐng)域，延長服務(wù)鏈，打造農(nóng)機(jī)作業(yè)品牌。完善行業(yè)質(zhì)量政策和法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持和政策引導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度。按照現(xiàn)行規(guī)定對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。發(fā)展改革部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)投資?！膭?lì)創(chuàng)新，完善機(jī)制。在長江中下游地區(qū)重點(diǎn)普及水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化；積極發(fā)展油菜種植和收獲機(jī)械化，加大直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度，推動(dòng)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化。充分利用高等院校、農(nóng)業(yè)機(jī)械化（農(nóng)業(yè)）技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才。建立健全農(nóng)機(jī)安全使用法規(guī)和制度，開展農(nóng)機(jī)使用安全教育，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高裝備水平和監(jiān)管能力，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。依托農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和科研院所，抓緊建設(shè)拖拉機(jī)、多功能收割機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)技術(shù)中心，以及公益性的農(nóng)機(jī)重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，凝聚優(yōu)秀研發(fā)人才，加快急需的關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)和重大共性技術(shù)研發(fā)，集中力量攻克困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工藝材料、基礎(chǔ)部件、關(guān)鍵作業(yè)裝置等技術(shù)瓶頸，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。（十五）擴(kuò)大農(nóng)機(jī)工業(yè)國際合作。完善經(jīng)銷商管理制度，在由企業(yè)推薦經(jīng)銷商的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格經(jīng)銷商資格審查，將售后服務(wù)能力作為選擇經(jīng)銷商的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。繼續(xù)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛免收車輛通行費(fèi)。按照科學(xué)、公開、公平、高效的原則，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法，合理確定補(bǔ)貼產(chǎn)品 種類，及時(shí)公布實(shí)施方案和補(bǔ)貼資金等，提高政策實(shí)施的透明度和公平性。建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺(tái)，依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，提高服務(wù)能力。堅(jiān)持自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展道路，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，營造競爭有序、充滿活力的市場環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。保障重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌及抗旱用油。在東北地區(qū)、新疆棉區(qū)及華南蔗區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)機(jī)，提高大型農(nóng)機(jī)配套比和使用效率，率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；大幅提高棉花機(jī)收水平；突破甘蔗收獲機(jī)械化瓶頸制約，提升甘蔗耕種收機(jī)械化水平?！攸c(diǎn)突破，全面發(fā)展。農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門要認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)管理職能，加快制定農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入辦法，抓好產(chǎn)品質(zhì)量管理。對(duì)生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。依托農(nóng)機(jī)制造企業(yè)和科研院所，建設(shè)重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)技術(shù)中心，加快關(guān)鍵性農(nóng)機(jī)和重大共性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快技術(shù)改造步伐，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平和工藝裝備水平，提升產(chǎn)品競爭力。力爭到2015年，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1至2個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。加強(qiáng)與公安等部門協(xié)作，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索建立農(nóng)機(jī)安全管理長效機(jī)制。圍繞糧、果、畜、菜等主導(dǎo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以種養(yǎng)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，以集成配套技術(shù)為載體，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，引領(lǐng)和帶動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。針對(duì)糧食、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及加工業(yè)機(jī)械生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展適用機(jī)械，推進(jìn)玉米、水稻、馬鈴薯、油菜等糧油作物種收機(jī)械化，盡快實(shí)現(xiàn)飼草（料）加工、擠奶及飼養(yǎng)設(shè)施機(jī)械化，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建棚標(biāo)準(zhǔn)化、耕作機(jī)械化、卷簾自動(dòng)化、灌溉節(jié)水化。對(duì)生產(chǎn)國家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品，確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（十八）擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域。依托各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷加大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高農(nóng)機(jī)人員整體素質(zhì)。七、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理（十三）提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。堅(jiān)持自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合，抓好關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)、先進(jìn)裝備和適用技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、適用性農(nóng)機(jī)科研開發(fā)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果，為農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展提供支撐保障。四、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展（七）提升農(nóng)機(jī)制造水平。積極開展花生播種、收獲機(jī)械化示范推廣工作，擴(kuò)大花生機(jī)收面積。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標(biāo)，納入縣域經(jīng)濟(jì)考核體系。對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)免征增值稅。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)，利用農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)資超市等渠道，推行送貨上門、服務(wù)到田間等銷售服務(wù)模式。在依法抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理的同時(shí)，加大力度做好卷簾機(jī)、微耕機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)能力。圍繞蔬菜園藝、苗木花卉、林果、食用菌等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推廣田園管理、電動(dòng)卷簾、保溫被、微噴灌、分級(jí)篩選、貯藏加工等機(jī)械設(shè)施，加快發(fā)展育苗嫁接、工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，加快老舊棚室升級(jí)改造，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、控制精準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。但我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展仍存在一些問題，主要是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，大馬力、高性能、復(fù)式多功能機(jī)械在農(nóng)機(jī)裝備中占比較低，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類和 質(zhì)量性能不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不平衡，東部山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)械化水平不高，水稻和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展相對(duì)滯后；農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系不完善，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平和組織化程度不高；農(nóng)機(jī)執(zhí)法、監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法區(qū)域受限；農(nóng)機(jī)工業(yè)規(guī)模不大，研發(fā)創(chuàng)新能力薄弱；農(nóng)機(jī)化扶持政策單一，農(nóng)機(jī)管理體制不夠理順。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，加大對(duì)符合條件的農(nóng)機(jī)工業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)戶的信貸扶持力度。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備“走出去”戰(zhàn)略，在穩(wěn)定市內(nèi)市場的同時(shí)，大力開拓市外、省外市場。穩(wěn)定基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，完善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)示范推廣能力。二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的總體要求（一）指導(dǎo)思想。到2015年，廣安農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到272萬千瓦，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值5億元，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%，新建機(jī)耕道公里，新建提灌站150處、維修整治提灌站580處，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)套，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)化各類人才人次。建立完善以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為龍頭，農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，形成多層次、多功能、全方位的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)，特別是在交通運(yùn)輸機(jī)械生產(chǎn)、動(dòng)力